2010，法治的進(jìn)步與焦慮

沒(méi)有什么比“法治”這一視角更能夠深刻地解讀當(dāng)今中國(guó)。回望已經(jīng)過(guò)去的2010年，正是那些波瀾四起的公共事件和命運(yùn)沉浮的各色人物，以及隱藏其間的時(shí)代密碼，在為歷史收藏年度記憶的同時(shí)，也勾勒出了這個(gè)國(guó)家現(xiàn)實(shí)的法治生態(tài)。

這一年，從選舉法的城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”之變，到侵權(quán)責(zé)任法所鋪設(shè)的私權(quán)保護(hù)之軌；從國(guó)家賠償法努力拓寬的權(quán)利救濟(jì)之路，到刑法大刀闊斧地削減兩成死罪罪名；從社會(huì)保險(xiǎn)法所架構(gòu)的權(quán)利保障，到國(guó)務(wù)院“新拆遷條例”所貫穿的觀念變遷……所有這些立法、修法行動(dòng)都在證明現(xiàn)代法治的一個(gè)核心價(jià)值——所謂法制，就是制度化的權(quán)利宣言和人權(quán)承諾。

人民的權(quán)利，不僅需要寫(xiě)在紙上，更需要變成生活中真實(shí)的安全和秩序。這一年，從北京等城市掀起的“掃黃浪潮”，到各地解救被拐兒童的“寶貝回家”行動(dòng)，再到重慶“打黑風(fēng)暴”啟動(dòng)司法審判程序……我們看到了公共權(quán)力保護(hù)民權(quán)的擔(dān)當(dāng)，也看到了公共權(quán)力自我清洗的勇氣，比如，北京背景神秘的“天上人間”終于人間蒸發(fā)，再比如，重慶黑社會(huì)最大的“保護(hù)傘”文強(qiáng)被押上了斷頭臺(tái)……

但權(quán)力并不總是展現(xiàn)其優(yōu)良的一面，同樣是在這一年，從足壇權(quán)貴幾乎全軍淪陷于貪腐醬缸，到布衣趙作海以11年光陰吞下冤假錯(cuò)案的苦痛，再到宜黃強(qiáng)拆所引發(fā)的自焚慘案……所有這些悲劇都告訴我們：權(quán)力一旦被濫用，或者為瀆職者、腐敗者所褻玩，就必然成為這個(gè)社會(huì)的最大危險(xiǎn)，成為人民權(quán)利的最大敵人。

與權(quán)力的雙刃劍性格相似，影響社會(huì)生態(tài)的另一支重要力量——資本——也在不斷呈現(xiàn)其復(fù)雜面貌。這一年，“中國(guó)首善”陳光標(biāo)的“裸捐”承諾，宣示了中國(guó)企業(yè)界日益覺(jué)醒的社會(huì)責(zé)任和道德情懷；圓滿收?qǐng)龅摹皣?guó)美大戰(zhàn)”，見(jiàn)證了區(qū)隔“有罪”之身與民事權(quán)利，于法治軌道上解決爭(zhēng)議的歷史進(jìn)步。但也是在這一年，哄抬綠豆價(jià)格的無(wú)良企業(yè)，為打壓對(duì)手不惜造謠的蒙牛“性早熟門(mén)”，視網(wǎng)民利益為敝履的360與QQ大戰(zhàn)等等，都暴露了資本的貪婪欲望，以及一個(gè)缺乏法治和道德有效制約的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)；而“富士康”頻頻墜落的跳樓身影，則以生命的代價(jià)警示社會(huì)，保護(hù)勞工權(quán)利，調(diào)諧勞資關(guān)系，已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)的急迫課題。

這一年，從“問(wèn)題疫苗”到“小龍蝦”事件，從地溝油到毒豇豆，從王家?guī)X、平頂山揮之不去的礦難陰影，到紫金礦業(yè)銅酸水滲漏、大連新港碼頭油品爆炸、七千只化工桶沖入松花江等頻發(fā)不止的污染悲劇，直到奪走58條生靈的上海“11·15”大火……所有這些令人悲傷、憤怒的圖景，威脅著人民生活乃至生命的正當(dāng)權(quán)利。或許這是轉(zhuǎn)型中國(guó)無(wú)法避免的社會(huì)病癥，但重要的是，我們必須透過(guò)災(zāi)難的表象，尋找并解決其背后的法制缺失、監(jiān)管不力、道德淪喪等一系列深層次問(wèn)題。

好在，歷史并不只是由權(quán)力或資本書(shū)寫(xiě)，還有更偉大的創(chuàng)作者——人民。這一年，公共輿論和打假公民捅破了張悟本、唐駿們的神話，也向社會(huì)誠(chéng)信這一大命題發(fā)起了追問(wèn)；油價(jià)上調(diào)、車船稅調(diào)整、北京行政區(qū)劃調(diào)整等等所引發(fā)的社會(huì)激辯，表達(dá)了人民試圖參與公共政策、制約公共權(quán)力的意識(shí)自覺(jué)；一本被曬到網(wǎng)上的“局長(zhǎng)日記”，讓貪腐官員領(lǐng)略了互聯(lián)網(wǎng)的民意力量；而曾經(jīng)驕橫一時(shí)的“我爸是李剛”，也被民眾的鞭撻驅(qū)趕成了過(guò)街老鼠……我們看到，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任的公共媒體和富于民主意識(shí)的公民群體，正在努力修復(fù)著這個(gè)時(shí)代的法治盲區(qū)和道德漏洞，為公民社會(huì)、民主社會(huì)、法治社會(huì)的成長(zhǎng)添磚加瓦。

2010年，我們目睹了法治的進(jìn)步和力量，也體嘗了法治的焦慮和無(wú)奈。這一年，我們悲喜交集的心緒，恰如這復(fù)雜變幻的時(shí)代，但沒(méi)有什么能改變我們的信仰，也沒(méi)有什么能阻攔我們來(lái)年的努力。因?yàn)槲覀冎溃谧穼す胶驼x、權(quán)利和自由的道路上，除了法治，沒(méi)有別的選擇。