甘肅省修訂建筑市場管理條例等地方性法規(guī)等19則

甘肅省修訂建筑市場管理條例等地方性法規(guī)等19則

甘肅省修訂建筑市場管理條例等地方性法規(guī)2010年11月，甘肅省十一屆人大常委會第十八次會議，審議通過了甘肅省建筑市場管理條修訂案、甘肅省社會治安綜合治理條例修訂案、甘肅省實施選舉法細則修訂案，還批準了蘭州市城市生活飲用水水源保護和污染防治辦法等4件法規(guī)。

“代表制度與代表履職空間”學術(shù)研討會在申舉行復旦大學選舉與人大制度研究中心主辦的“代表制度與代表履職空間”學術(shù)研討會在上海市人大常委會培訓中心舉行。這次研討會從理論和操作兩個層面，分“人大制度與代表角色”、“兼職代表履職空間”、“代表權(quán)利與代表義務(wù)”、“代表履職平臺建設(shè)”、“代表辭職與罷免”、“代表制度的立法”等6場專題，對我國代表制度的發(fā)展和代表履職空間的變化展開研討。研討會圍繞支持、規(guī)范和保障各級人大代表依法履行職責這個重點，從理論和實踐上深入探討，著力完善制度，充分發(fā)揮人大代表作用，增強人民代表大會的生機和活力，堅持和完善人民代表大會制度。這次研討會的與會者由長期從事理論研究的學者與素有理論思考的人大實際工作專家兩個部分組成。主要來自中央黨校、北京市委黨校、深圳市委黨校、（北京）世界與中國研究所、南開大學、黑龍江大學、南昌大學、上海社科院、上海交大、同濟大學、華東師大、上海大學、《探索與爭鳴》雜志社、復旦大學和來自天津市人大常委會、湖南省人大常委會以及上海市人大常委會的有關(guān)部門。（莊根森）

甘肅省人大常委會地方性法規(guī)清理工作取得階段性成果地方性法規(guī)清理是2010年全國人大的總體工作部署和省人大常委會的一項重要年度工作。為深入搞好這次清理工作，省人大常委會成立了以常委會副主任朱志良為組長、秘書長張開勛等同志為副組長、辦公廳、法工委、人大各專委會和常委會工作部門負責人參加的法規(guī)清理工作領(lǐng)導小組，成立了以法工委為主的法規(guī)清理辦公室。辦公室會同省人大各專門委員會、常委會各工作部門、省政府有關(guān)部門和單位，對我省1981年10月至2007年12月期間制定的現(xiàn)行有效的134件地方性法規(guī)和16件法規(guī)性的決議、決定進行了集中清理，其中，擬廢止4件，擬打包修改28件。（王錫明）

海寧市人大常委會監(jiān)督部門預算推動兩大問題有效改善監(jiān)督法出臺后，浙江省海寧市人大常委會在加強財政監(jiān)督的同時，實行了部門預算上人代會審查、開通在線動態(tài)監(jiān)督、試行專項審計調(diào)查等，并通過常委會會議、主任會議一年2次聽取上述工作開展情況以及監(jiān)督結(jié)果的情況報告，及時提出意見建議，推動了部門預算“兩大問題”的有效改善。一是督促政府于近期制定了《海寧市財政專項資金預算管理辦法（試行）》，從年初計劃安排到核定執(zhí)行，再到清理、管理和績效評價作出詳細的程序規(guī)定。二是“小金庫”后門被堵。督促政府出臺《關(guān)于將房租收入納入財政專戶管理的通知》，明確對海寧市國家機關(guān)、財政撥款事業(yè)單位的房屋出租收入統(tǒng)一實施收支兩條線管理，由各單位及時足額將房屋出租收入繳入預算外財政專戶，不得隱瞞少報，不得截留挪用。同時，以此為整頓契機，進一步強化和規(guī)范部門內(nèi)部財務(wù)管理，嚴格封堵“小金庫”現(xiàn)象。（王曉圓）

隴西縣人大常委會審議殘疾人事業(yè)發(fā)展情況隴西縣人大常委會在視察殘疾人事業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，該縣十五屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況的匯報和縣人大常委會視察組關(guān)于全省殘疾人事業(yè)發(fā)展情況的視察報告。針對社會對殘疾人事業(yè)的認識度不高、殘疾人基本生活條件還需進一步改善、殘疾人就業(yè)工作難度比較大、殘疾人康復醫(yī)療和特教工作支持力度不夠等問題，提出了優(yōu)化發(fā)展殘疾人事業(yè)的社會環(huán)境、為殘疾人平等參與社會生活提供基本條件、拓寬殘疾人就業(yè)渠道、統(tǒng)籌做好殘疾人康復醫(yī)療和特教工作等建議。（常小平）

靜寧縣人大常委會檢查城區(qū)供熱監(jiān)督工作審議意見落實情況甘肅省靜寧縣人大常委會組成檢查組，先后深入城區(qū)17家供熱企業(yè)和部分居民小區(qū)，與企業(yè)負責人、社區(qū)居民座談交流，現(xiàn)場察看了供熱企業(yè)的硬件建設(shè)和內(nèi)部管理情況，對該縣十五屆人大常委會第九次會議關(guān)于城區(qū)供熱監(jiān)管工作審議意見的落實情況進行了檢查。檢查組提出了加強扶持指導，加大供熱監(jiān)管工作力度，改善供熱基礎(chǔ)設(shè)施條件等建議。（張錄牛）

嘉峪關(guān)市人大常委會審議審計查出問題整改情況報告甘肅省嘉峪關(guān)市人大常委會聽取和審議了《市人民政府關(guān)于2009年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況的報告》。為了使審計查出問題得到糾正和處理，在常委會審議之前，市人大常委會對問題糾正和處理進行了跟蹤督辦，提出了加大審計法的宣傳力度、加大審計執(zhí)法力度、加大審計整改力度等幾點建議。（張賓育）

山丹縣人大常委會督辦代表建議

甘肅省山丹縣人大常委會成立督查組，深入城建、水務(wù)、交通、教育、環(huán)保、旅游、衛(wèi)生等部門，對人大代表意見建議的辦理工作進行了督查。對今后的辦理工作，督查組要求各承辦部門拓寬辦理思路，加快工作進度，加強與代表的聯(lián)系溝通，邀請代表視察檢查，切實提高代表建議辦理工作的實效。（楊志福趙文波）

落實代表建議昔日“龍須溝”變成了清水渠位于甘肅省武山縣城區(qū)的紅浴河，由于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，致使河內(nèi)垃圾成堆，雜草叢生，污水橫流，還曾發(fā)生過小學生掉入臭水溝的事件，給附近居民的居住環(huán)境和身體健康帶來了嚴重的危害。在2009年、2010年的縣十五屆人大三次、四次會議上，城關(guān)代表團的令西全、王華君等縣人大代表提出了《關(guān)于治理紅浴河的建議》，建議經(jīng)縣人大常委會轉(zhuǎn)辦后，縣政府召開了專題會議，決定由縣建設(shè)局牽頭，有關(guān)單位配合，縣財政拿出90多萬元，對紅浴河進行綜合治理。整修后的紅浴河面貌煥然一新，兩岸石雕護欄整齊而立，河谷清水流淌，生活污水排放在暗渠內(nèi)，昔日的“龍須溝”變成了清水渠。（常龍龍）

定西市安定區(qū)14件跨年度代表建議已辦理8件甘肅省定西市安西區(qū)十五屆人大常委會第三十次會議專題聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于代表意見建議辦理情況的匯報。從匯報情況看，2010年代表意見建議所提問題已經(jīng)解決或者基本解決的48條，占41%；所提問題正在解決或者列入規(guī)劃逐步解決的42件，占36%；特別是2009年的14件B類建議有8條已辦結(jié)。（馬占忠）

鎮(zhèn)原縣人大常委會圍繞“三農(nóng)”加強監(jiān)督工作甘肅省鎮(zhèn)原縣人大常委會緊緊圍繞縣委中心工作實施監(jiān)督，尤其是在“三農(nóng)”工作上，加大監(jiān)督力度，先后67人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村工作進行督查檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促整改落實，有效地促進了農(nóng)村各項工作。（何正生）

崇信人大常委會調(diào)研土地管理復墾情況甘肅省崇信縣人大常委會組成部分人大代表、常委會組成人員，先后深入黃寨、黃花、木林三鄉(xiāng)，就全縣土地整理復墾情況進行了全面調(diào)研。調(diào)研組在充分肯定成績的同時，針對存在的相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育不夠深入全面系統(tǒng)、個別農(nóng)戶隨意破壞地埂和亂挖地坎、在地上附著物處置及施工過程中矛盾較多、個別項目實施點村社后續(xù)保障措施不到位、土地有撂荒現(xiàn)象等問題，提出了要把土地整理復墾與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、建立健全規(guī)范的項目管理體系、切實保障農(nóng)民利益等意見建議。（李曉存 李俊成）

清水縣人大常委會視察核桃大縣建設(shè)工作甘肅省清水縣人大常委會組成視察組，先后深入紅堡、遠門、黃門、草川、隴東等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核桃產(chǎn)業(yè)帶和縣林業(yè)局，對核桃大縣建設(shè)工作進行了專題視察。針對視察中存在的困難和問題，視察組建議：不斷增強廣大干部群眾建設(shè)全省核桃大縣的責任感和使命感，加強核桃產(chǎn)業(yè)基地管理，健全科技隊伍，科學規(guī)劃，規(guī)模化、標準化建設(shè)，推動核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（吳立偉）

張家川回族自治縣人大常委會專題調(diào)研科學技術(shù)研究與開發(fā)工作甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組織調(diào)研組，深入本縣馬鹿鄉(xiāng)龍口村東部科技人才培訓基地、馬鹿林楊落葉松育苗點、秦嶺細鱗鮭馴養(yǎng)繁殖場、劉堡鄉(xiāng)高家村全膜雙壟溝播玉米試驗點、劉堡鄉(xiāng)標準化黃牛凍配改良點、張川鎮(zhèn)前山村大果榛子引進試驗栽培基地、龍山鎮(zhèn)韓川村萬祥羊剪絨廠等單位，對全縣科學技術(shù)研究與開發(fā)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組對發(fā)現(xiàn)的科技意識不夠強、科技經(jīng)費投入相對不足、現(xiàn)有人才隊伍難以滿足科技事業(yè)發(fā)展的需要、企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高等問題，建議縣政府要宣傳科技進步的重大意義，總結(jié)和推廣科技創(chuàng)新的典型，普及科技知識，增強全社會特別是企業(yè)的科技進步意識；依法加大科技投入，保證科技三項費足額到位并全部用于科技事業(yè)，不得擠占挪用或轉(zhuǎn)作他用；鼓勵和引導金融機構(gòu)增加科技信貸投入，增強中小企業(yè)自我發(fā)展和抵御風險的能力。（馬宏明）

酒泉市肅州區(qū)人大常委會調(diào)研蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會對群眾普遍關(guān)注的“買菜難、蔬菜價格增長過快”等問題，組織部分市、區(qū)人大代表，深入蔬菜種植基地、蔬菜批發(fā)市場、便民菜市場、超市等場所，對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題調(diào)研。代表就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的城區(qū)便民蔬菜市場規(guī)劃建設(shè)不合理，缺少農(nóng)民自產(chǎn)自銷市場、無公害蔬菜面積小、蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化程度不高等問題，提出了進一步優(yōu)化蔬菜便民市場布局、興建農(nóng)民自產(chǎn)自銷蔬菜市場、大力發(fā)展無公害蔬菜、建設(shè)規(guī)模化日光溫室產(chǎn)業(yè)、支持發(fā)展蔬菜儲藏加工企業(yè)及千家萬戶的家庭式儲藏、積極培育自有蔬菜品牌等6個方面的建議。（王建軍）

蘭州市紅古區(qū)檢察院健全完善主動接受人大監(jiān)督的方式和保障措施

甘肅省蘭州市紅古區(qū)人民檢察院出臺了貫徹執(zhí)行監(jiān)督法的具體工作細則，明確了接受人大監(jiān)督的事項范圍、責任主體、承辦內(nèi)容，規(guī)定了具體的操作程序、方式和時限，規(guī)范了責任追究的情形和結(jié)果運用。此舉進一步健全完善了主動接受監(jiān)督的運行方式和保障措施，將檢察工作和執(zhí)法活動置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。（陳志和）

正寧縣人大常委會檢查看守所安全管理工作甘肅省正寧縣人大常委會組織政法委、檢察院、法院、司法局、公安局、財政局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、城建局負責人及部分人大代表共26人聯(lián)合對正寧縣看守所進行了綜合治理檢查。檢查組一行實地察看了看守所監(jiān)控設(shè)施、會見室、值班室、醫(yī)務(wù)室、圖書室、違青警示教育基地、在押人員食堂、浴室等，深入監(jiān)室檢查了各種安全設(shè)施，與在押人員面對面交流，詳細了解了在押人員生活和管理情況，聽取了看守所就綜合治理安全管理工作中各項措施的落實情況的匯報。隨后，在看守所會議室召開了座談會，對看守所的給養(yǎng)費和取暖費不足問題當場予以解決。同時，就下一步如何加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、維護在押人員合法權(quán)益、加大監(jiān)管工作投入等提出了建議。（師正偉）

全國瑤族自治縣人大常委會第十次聯(lián)系會在恭城舉行全國瑤族自治縣人大常委會第十次聯(lián)系會議在廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣舉行，國家民委政策法規(guī)司、中國民族法學會、廣西法學會、桂林市人大常委會、廣西、廣東、云南、湖南四省（區(qū)）的13個瑤族自治縣及湖南省江永縣人大常委會等相關(guān)領(lǐng)導共500多人出席會議。會議圍繞人大工作促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展開展專題交流，并邀請國家民委政策法規(guī)司原司長、中國民族法學會會長毛公寧作“運用民族政策促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展”專題講座。（鄭智敏）

玉門市人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議甘肅省玉門市人大常委會召開第七次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會議。與會人員首先視察了該縣小金灣鄉(xiāng)重點工作的進展情況，隨后召開座談，聽取了小金灣鄉(xiāng)政府社會經(jīng)濟發(fā)展情況、人大工作情況，匯報會議還交流探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作好的做法和經(jīng)驗。（劉海英）

人大視野