“養老雙軌制”該說再見了

□ 陳 方

“養老雙軌制”該說再見了

□ 陳 方

2011年全國兩會3月初將在京召開，公眾最關心哪些問題？日前，《人民日報》政治文化部和人民網就老百姓最關注的兩會熱點問題，進行網絡調查。調查顯示，94%的網民認為，企業職工和公務員及事業單位職工養老制度實行雙軌制非常不合理。消除退休金雙軌制，是消除貧富差距的重要措施之一。

當然，既得利益者對養老雙軌制還是情有獨鐘的。比如，一位全國人大代表、某省國資委黨委書記曾表示：“假如兩個人同時在50歲，我當國資委主任，他成了國有企業老總，到60歲時一起退休，我拿了100萬元，他一般能拿600萬元?！睆膫€案來看，劉富才說的也許沒錯。可如果跳出自身利益，把視野放得更廣一些再看養老雙軌制，企業高管畢竟少之又少，絕大多數企業退休職工是什么樣的待遇，他恐怕未必不知。極少數企業高管又如何能代表絕大多數企業退休職工的境遇呢？

《工人日報》數據顯示，從 2000年到2005年，機關和事業單位的退休金年均增長13.07%和11.48%，同期企退職工的收入年均增長僅 6.92%。前段時間媒體報道，內蒙古包頭市18名企退職工曾致信媒體稱，同為干部，只因退休時的單位性質不同，退休金便有兩倍之差。

養老雙軌制的實行雖然有其歷史原因，但隨著時間的推移，雙軌制所呈現出來的弊端和不公越來越明顯。即便我們承認在職時企業職工和公務員、事業單位職工對社會的貢獻有所差別，但是在工作期間他們薪水的差距足以“承認”這種貢獻差別所在。退休之后他們都是一樣的“社會人”，對社會和國家的貢獻將毫無差別，那么國家還有必要再用養老雙軌制去對待他們嗎？何況，從目前情形看，養老雙軌制還進一步拉大了企業退休職工與公務員、事業單位退休職工的待遇差距。

不夸張地說，養老雙軌制客觀上就是一種福利的無止境延伸。養老金是每個人的“養命錢”，它也算是社會對一個人一生貢獻價值的評價。這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系，在制度設計上首先應該注重保持社會穩定和維護社會公平，而不是拉大群體差距或帶來更多的社會矛盾。都知道人為制造“養老雙軌制”有失公平，那么揚湯止沸終不如釜底抽薪，該說“再見”的時候為何總有那么多遲疑的理由？

（作者為知名評論員）