“官二代易當官”的背后

□ 張 砥

“官二代易當官”的背后

□ 張 砥

2010年，“官二代”取代“富二代”一詞逐步成為社會議論的焦點，引起議論的話題大致可分兩類：一是“官”可以成為當事人行為免責的依據，比如在肇事后，當事人叫囂“我爸是某某”；二是“官”可以成為當事人進入官場的后門，比如福建南坪財政局下屬的收票據管理所為某領導女兒專設職位，湖南冷水江某局領導兒子尚未畢業就被安排進市財政局工作等等。

這類事件之所以引起廣泛關注，并不在于當事人的個人能力有多強，而在于附著其身的“權”，已經逐漸背離其應有的公共性，異化為權力行使者私利實現的捷徑。

比起第一類事件中，當事人自己根深蒂固的特權思維，無視法律面前人人平等，第二類事件更讓筆者擔憂，因為其背后是權力行使者暗中溝通，自己設定游戲規則而將用人單位的準入門檻特定化，使之具有“排外”性，這對社會的公平構成了巨大挑戰。

權力是一種典型的公共資源，因為其產生的依據是公民權利的讓渡，權力的責任在于保障公民權利的有效行使。因此從這個角度看，身在權力機關內部的人，本身對該部門招人門檻的設定是無權決定的，至多也只能提供建議，力圖做到人盡其才。這與市場化的企業招人不同，企業的所有者是其老總，他可以自由選擇企業所需的人才，無論設定什么樣的苛刻規則，只要不與法律沖突就沒有問題。而我國權力部門的所有者則是廣大人民，但由于人民并不直接行使權力，所以給人造成了權力部門的所有者就是行政官員的假象，也正是這種錯位的認知使那句“為人民服務”僅剩下一句口號，忽視了服務的真正內涵是什么。

因此要消除“官二代易當官”這種特權現象，需要建立一種自下而上的選拔機制，使“逢進必考”成為常態，而且這些考試題目要由人民認可的獨立第三方來出，從制度設計上避免權力機構中的裙帶關系，這樣才能真正選出權為民所用、情為民所系、利為民所謀的好干部。

（作者為媒體觀察員）