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不怕慢 怕不動

2011-12-25 12:23:22
民生周刊 2011年20期
關鍵詞:收費高速公路建議

□ 董 穎

不怕慢 怕不動

□ 董 穎

個人所得稅法修正案草案將個稅起征點上調至每月3000元,同時將現行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級。在全國人大網上公開征求意見以來,近半月收到意見已接近20萬條,成為全國人大網上征集意見最多的草案,超過20部法律意見數總和。 (5月9日《廣州日報》)

一部法律草案征求的意見數超過以往20部法律草案,這當然是好事。半個月征得20萬條意見,表明很多人對該草案有話要說。除了提出個稅體制需整體改革的建議外,更多的討論就是關于3000元這個起征點是否合理、是否過低的辯論。一些人提出了5000元、6000元甚至8000元的建議,并且提出平均一個勞動者要養活1.8個人的論據。

但是,看看下面一組材料,我倒有些想為個稅起征點的調整叫好。

2006年,個稅起征點從800元提高至1600元;2008年,個稅起征點由1600元上調為2000元;2011年,這一起征點將再次提高。

這里我們姑且不去討論個稅起征點3000元是否合理,因為一個全國性的政策要統籌考慮全盤利益,其中既有經濟發達地區,也有經濟相對困難的地區,所以制定的標準不可能使所有人感到滿意和解渴。但是,僅從個稅起征點5年內調整3次的頻率來說,便足以說明相關部門是在不斷調研、不斷分析、不斷自我否定進而按實際調整,這樣的精神實在值得我們的很多部門學習。

君不見,2008年國家審計署公布的一份審計報告指出,我國12省(市)的35條經營性公路,由于批準收費期限過長,獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上。可至今為止,高速公路的亂收費、高收費現象依然大量存在。

君不見,京城的幾條高速公路在高峰時段早已談不上“高速”,甚至有網友戲稱,高峰時段的京藏高速、京通快速、機場高速應更名為“龜速”公路,建議效仿廣東、江蘇等地的高速公路“擁堵放行令”(當擁堵超過規定的擁堵排隊線時,須免費放行車輛)。而時至今日,京城“擁堵放行令”似仍遙遙無期。

君不見,每月5到10元的獨生子女費,從1980年實行至今,補貼的實質早已由一袋奶粉變成了一勺,卻仍然沒有提高。

與這些30年不變的政策相比,個稅起征點的不斷調整已經讓人頗感欣慰。收入在9000以下的納稅人,稅負都將減輕,不管蛋糕是大是小,有總比沒有好。對于普通中等收入者來說,每月少繳100到200元稅費,一年下來也抵得上半個月的工資呢。工薪階層的壓力,減輕一點是一點。也許將來條件成熟了,按更合理的方式收取個稅或是將個稅調整形成常態的設想,也不是沒有可能實現。

不怕慢、怕不動,油價、金價就是在不斷的價格微漲中一再破高。如果那些十幾年甚至幾十年巋然不動的補助或標準,也能隨著每年的物價微調,漲到今天也不會與GDP、CPI指數相去甚遠。

一些制定收費標準的相關部門,實在應該在標準發布后建立一個長期的監控制度,跟蹤掌握標準的執行情況、群眾反映情況,遇到不適應現狀的問題,便馬上解決。若想不出好的解決辦法,也學學個稅,網上公開征求意見,不愁收不到合理的建議和意見。

就像龜兔賽跑,哪怕像烏龜一樣一步一步接近終點,也不要像兔子那樣悶頭睡大覺。

□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪

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