拿什么讓“民以食安”

□ 畢詩成

拿什么讓“民以食安”

□ 畢詩成

從“建設性”角度出發，只有形成更多的“肯定性共識”，只有激活各個方面正向的力量，舉“全國之力”掀起一場轟轟烈烈的救贖行動，才有可能揭開瘡疤，集體療救，才有可能讓生產者敬畏法律，回歸守法常識。

扒糞運動+重立標桿+重典追責+道德重建=民以食安？嘗試著寫下這個等式，不知道它管不管用。但是必須假定它管用，因為我們別無選擇。

近期，雙匯瘦肉精、毒豆芽、牛肉膏、毒生姜、染色饅頭、墨汁加石蠟制造的粉條……輪番登場。都說“民以食為天，食以安為先”，如果食品安全于亂象之中不能實現大治，國人就無法從對該問題的糾結中走出。

我們在沮喪的同時，也看到了一些積極的信號。先是溫家寶總理發表講話，對于瘦肉精等事件呈現出的道德滑坡強烈譴責；接著李克強副總理表態，要加大懲處力度，堅決打擊食品非法添加劑行為；繼而衛生部重新匯總發布《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，國務院食安辦等九部門聯合發布公告，要求嚴格規范食品添加劑生產經營使用。政府本次態度鮮明的動作，契合了民眾的訴求與呼聲，也讓大家看到了“拐點”出現的可能。

筆者多年關注食品安全問題的經驗結論是：中國食品安全問題是各種利益糾結在一起的復雜品，指望畢其功于一役很難。期待“拐點”出現，觸底“反彈”，便需要多管齊下，進行全社會的動員——應該有治理礦難那樣的決心，應該有“舉國之力辦奧運世博”那樣的動力，應該有如千方百計維穩那樣的多重“智慧”與辦法。

鼓勵媒體“扒糞運動”，是激蕩滌濁的前提。幾乎所有怪像，都是從媒體曝光開始發力的。眼見著“劣跡”越來越多，甚至光是“聽說”就已經影響到了生理感官，于是有一個聲音說：你們媒體不要再曝光了，再曝光就崩潰了！理解這種聲音，卻不能認同這種邏輯。腐朽食品多不多，取決于市場上這樣的貨色多不多，而不是媒體曝光的多不多，我們不能掩耳盜鈴、諱疾忌醫。

重立標桿，是技術層面的命題，卻也是“觸底反彈”的邏輯起點。當下中國嚴峻的現實是，很多食品添加劑之類的標準非常混亂和落后，有的是二三十年前的標準，但被企業“裹挾”著一直不變，保護落后企業而不是保護消費者。近年的面粉增白劑之爭、一滴香合法性之辯、“牛肉膏合法”之牛語、雀巢國外被檢超標卻“符合國內標準”之怪相，無不證明了這一點。近期衛生部只是“重申了禁止使用添加劑名單”，卻被認為這是全新的標準；而很多問題食品曝光后，都因為缺乏有效標準參照而難以問責。這表明，我們必須為食品安全的各類標準重新建立看得到、摸得到的標桿，使之成為帶電的高壓線，沒有規矩不成方圓，連標桿都沒有是不可想象的。

重典追責，是倒逼群體性違法泛濫的關鍵。現在最大的問題是，違法成本太低。更重要的問題是，監管部門搞九龍治水，治理不好卻不需要擔負責任，下轄企業被爆出低劣產品，只要跟著媒體表現一點“嚴查的姿態”，也就可以占領道德的高地。更卑劣的問題是像武漢發生的那樣，執法者與違法者穿上一條褲子，甘當保護傘、通訊員。當下食品問題頻出，標桿不夠準確是原因之一，執法不力卻是更重要的原因。

道德重建，這是一個貌似無力感很強的話題，卻也堪稱最根本的“文化土壤”。這里面當然包括執法者、生產者“骨子里要有道德血液”，要以溫總理式譴責的輿論氛圍，來滌蕩“守法道德多少錢一斤”之類的“無恥感”。但筆者也以為，這也包含公民行動的內容——面對對我們嘴巴與腸胃的傷害，完全依賴于政府執法部門，則難免要屢屢跌入失望，尤其關鍵的是，需要公民自身擺脫麻木不仁，各領域知曉內幕的“深喉”能夠積極舉報，行正義之舉，網絡曝光、民間打假、法律起訴……一個“誠信守法”的道德氛圍，終究是要靠公民自己建設起來。

食品安全問題從“建設性”角度出發，只有形成更多的“肯定性共識”，只有激活各個方面正向的力量，舉“全國之力”掀起一場轟轟烈烈的救贖行動，才有可能揭開瘡疤，集體療救，才有可能讓生產者敬畏法律，回歸守法常識。筆者嘗試著寫下這個等式，卻深深地知道，能否推導出“民以食安”的結果，有賴于每一個環節的極大改進，這是一個互相咬合的鏈條。或許還有其他的齒輪存在，但起碼現有這些，缺一不可。（扒糞運動：也稱揭丑運動，19世紀美國出現2000多篇揭露實業界丑聞的文章，披露企業家為賺錢無視公眾利益，形成著名的“扒糞運動”。——編者注）