實踐文摘

實踐文摘

建設社會主義文化強國的總綱領

文化部文化產業司司長劉玉珠認為，黨的十七屆六中全會審議通過的 《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱 《決定》），是中國共產黨成立以來第一次由黨的中央全會研究部署文化建設與發展的重要文件，是開創中國特色社會文化建設新局面、建設社會主義強國的總綱領。

《決定》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”這種提法表明中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產黨成立90年來，不斷以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業的迅速發展。

《決定》提出，在當前和今后一個時期，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，把發展文化產業作為國家戰略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據當前社會文化發展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務和目標。

《決定》明確了文化改革發展的方向。目標任務已經明確，關鍵在于行動。當前，擺在我們面前的任務是怎樣把思想和行動都統一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，發揮人民群眾文化創造的積極性。

（摘自：《人民日報》海外版）

文化發展要走中國道路

堅持中國特色社會主義文化發展道路，是發展社會主義先進文化、實現中國文化繁榮興盛的唯一正確道路。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨在堅持物質文明和精神文明兩手抓、依法治國和以德治國相結合、文化事業和文化產業同發展，在推動文化建設不斷取得成就的過程中，走出了中國特色社會主義文化發展道路。

深厚的文化傳統和現實的政治基礎，決定了我國文化建設必須走這條發展道路，而不能照搬其他國家的發展模式。

我國在文化建設領域取得的巨大成就，其根本原因就在于我們黨團結帶領人民走出了中國特色社會主義文化發展道路。堅持這條文化發展道路，是由我國文化自身發展規律和人民群眾根本意愿決定的，也是由增強國家文化軟實力的現實需要決定的。

中國特色社會主義文化發展道路是中國特色社會主義道路在文化領域的具體體現和生動實踐。堅持這條文化發展道路，是發展社會主義先進文化、實現中國文化繁榮興盛的唯一正確道路。

（摘自：《黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問》）

努力加快城鄉文化一體化發展

國家新聞出版總署副署長蔣建國提出：我們要按照《決定》要求，采取更加扎實有力的措施，努力縮小城鄉文化建設差距，推動城鄉文化一體化發展。

第一，堅持統籌兼顧，科學規劃和建設農村公共文化服務設施網絡。科學規劃和建設農村公共文化服務設施網絡，深入實施文化惠民工程，推進城鄉公共文化設施互聯互通。

第二，做到資源共享，不斷擴大農村基本公共服務覆蓋面。要廣泛深入開展群眾性文化活動，建立面向基層群眾“送”文化的長效機制，切實滿足特殊群體的基本文化需求。

第三，實行以城帶鄉，努力提高農村公共文化服務科學化水平。要完善城鄉文化幫扶機制，打造農村文化傳播平臺，創新農村公共文化服務方式。

第四，加強投入保障，充分發揮公共財政對農村文化建設的支撐作用。強化政府的保障責任，加大財政轉移支付力度，實行向農村基層傾斜的財政政策。

（摘自：《人民日報》海外版）

加快文化體制改革步伐%增強文化發展的內生動力

一是事業單位內部改革。從體制機制入手，建立適應各類事業單位特點的運行機制、用人機制、分配激勵機制。主要承擔行政職能的事業單位，逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構；主要從事生產經營活動的事業單位，逐步轉為企業，走向市場；主要從事公益服務的事業單位，要整合資源，強化公益屬性，加強政府監管。

二是推進經營性文化單位轉企改制。這方面，我們的改革力度大、成效好。一是完成了新華書店系統的轉企改制。全國3000多家新華書店全部轉制，走上了市場競爭的道路。二是完成了出版社的改革。到目前為止，包括地方出版社、高校出版社和中央各部門各單位出版社在內的經營性出版社已基本轉制成企業。三是報刊改革不斷推進。時政類黨報黨刊的49家單位現已全部組建了報業集團，下一步的改革重點是深化發行體制改革的問題。四是影視制作機構改革。五是文藝院團改革。

三是推動文化產業結構戰略性調整。比如組建大型出版集團。重點打造三大國家級出版集團，中國出版集團已經在幾年前組建，中國教育出版集團前不久剛剛掛牌，中國科技出版傳媒集團也已于2011年7月成立。

四是培育現代文化市場體系。文化內需拉動尚且嚴重乏力，對外文化貿易進口遠遠高于出口。《決定》指出要擴大文化出口，擴大文化消費：“增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產業發展的內生動力。”

（摘自：人民網）

內蒙古自治區第九次黨代會提出：城市與鄉村齊發展

統籌城鄉經濟社會發展，必須大力推進城鄉一體化？一定意義上講，統籌不是結果，而是跳出“三農”來解決“三農”問題的動態過程。這一過程中，產業化的支撐無疑是關鍵一環。

“十一五”時期，內蒙古初步形成了以呼和浩特市、包頭市為龍頭，以盟市所在地等區域性中心城市為支柱，以旗縣所在地及重點鄉鎮為支撐，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。2010年全區城鎮化率達55%，比 “十五”末的47.2%提高近8個百分點，年均提高近1．6個百分點。“十一五”期間，全區城鎮市政公用基礎設施建設完成投資1391億元，是“十五”期間的兩倍多。

內蒙古社會科學院城市發展研究所所長牧仁認為：“目前內蒙古現有的城鎮體系，一方面大城市數量偏少，中心城市規模偏小，產業集中度低；另一方面小城鎮數量雖多，但存在規模小、密度低、腹地大、地廣人稀、交通不便等問題。”

對此，今后五年內蒙古將擴大中心城市規模，積極建立以大中城市為核心，眾多小城鎮為依托，廣大農村牧區為腹地的城鎮化發展體系，不斷提高區域城鄉一體化水平。

內蒙古自治區發改委政策法規處處長楊成認為：“要積極構建以呼包鄂為核心的西部城市群，把呼和浩特和包頭發展成為200萬人以上的大城市。要大力培育盟市所在地城市，特別是要推動這些城市的城郊一體化步伐，擴大規模。

（摘自：內蒙古廣播網）

提升資源產業層次%加快構建多元產業體系

內蒙古自治區第九次黨代會提出，要大力提升資源型產業層次，提高非資源型產業比重，培育發展戰略性新興產業，加快構建多元發展的現代產業體系。

自治區明晰了構建多元發展的現代產業體系路徑：一是加快推動資源型產業延伸升級。通過采用新技術、新設備、新工藝延長產業鏈條，大力發展精深加工，加快鋼鐵產品結構調整和升級換代，推進有色金屬探、采、選、冶、加一體化發展，提高農畜產品轉化程度和精深加工水平，努力把內蒙古建成國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農畜產品生產加工基地；二是大力發展非資源型產業。通過積極承接發達地區產業轉移，加快發展機械設備、汽車制造、零部件生產等裝備制造業，加快把物流業、旅游業培育成新的支柱產業；三是大力發展新能源、新材料、生物制藥、信息技術、節能環保等戰略性新興產業。要更加注重科技在轉變經濟發展方式中的支撐作用，通過創新驅動構建現代產業體系。自治區明確提出：培育主導產業核心技術體系，形成若干技術領域領先優勢。通過實施一批科技重大專項，加強稀土、新能源、冶金、裝備制造、新材料研發等重點產業領域技術攻關，努力在更多領域實現技術突破。強化企業在科技創新中的主體地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，鼓勵企業推進新產品研發，加快科技成果產業化。

（摘自：中國新聞網）

關于今后五年我區經濟社會發展的總體工作部署

內蒙古自治區第九次黨代會指出，今后五年對內蒙古的發展至關重要。要通過扎實有效的工作，鞏固已經形成的好的發展勢頭，開啟內蒙古科學發展的新征程。要鞏固提高第一產業，優化提升第二產業，發展壯大第三產業，進一步加強基礎設施建設，加快提升科技創新能力，全方位擴大對內對外開放，全面提高經濟綜合發展水平；要千方百計擴大就業，加大收入分配調節力度，健全完善社會保障體系，推動文化大發展大繁榮，加快發展社會事業，切實保障和改善民生；要協調推進工業發展和環境保護，切實減輕傳統農牧業對生態的影響，積極構建有利于生態保護的多極支撐城鎮體系，進一步加大生態環境保護力度，努力實現生態保護與發展雙贏；要切實加強社會主義民主法制建設，深入推進民族團結進步事業，進一步加強和創新社會管理，全力維護社會穩定，扎實推進和諧內蒙古建設。

（摘自：《內蒙古日報》）

為建設更加繁榮富裕和諧美好的內蒙古努力奮斗

推動自治區經濟社會又好又快實現科學發展、富民強區，我們面臨許多重要機遇和有利條件。國家新一輪西部大開發、振興東北地區等老工業基地戰略的深入實施，特別是國務院促進內蒙古經濟社會又好又快發展的意見，進一步明確了我區發展的戰略地位和努力方向，為我區各項事業發展提供了有力的政策支持。隨著國家擴大內需戰略深入實施和工業化、城鎮化加快推進，我區將擁有更為廣闊的發展空間。國際國內產業分工深刻調整，生產要素流動和產業轉移加快，沿海地區資本和產業北上西移，為我們擴大對內對外開放、加快自身發展提供了現實機遇。

將宏偉藍圖化作美好現實，是時代賦予我們的神圣使命。我們要以更強的凝聚力和向心力，邁出更加堅實有力的步伐。要大力調整優化經濟結構，統籌城鄉、區域協調發展，加快構建多元發展的現代產業體系，切實增強科技創新能力和發展保障能力，全方位擴大對內對外開放，推動全區經濟向更高水平大展；要切實保障和改善民生，確保各項民生工作目標任務落到實處，使改革發展成果充分惠及各族人民；要堅持不懈地加強生態建設和環境保護，努力走出一條具有內蒙古特色的生態文明發展之路；要高度重視、切實抓好和諧內蒙古建設，更好地肩負起維護團結和諧穩定的重大政治責任。面對新形勢新任務，我們要以改革創新精神全面加強黨的建設，切實提高管黨治黨能力，為科學發展、富民強區提供堅強有力的組織保證。

（摘自：《內蒙古日報》）

劉秉承