基于產業集聚度演變的河南省承接產業轉移研究

萬三敏

基于產業集聚度演變的河南省承接產業轉移研究

萬三敏

（河南教育學院地理系，河南 鄭州 450046）

產業集聚在四方面影響產業轉移：能產生集聚經濟效應，從而吸引同類企業入駐;能帶動更多上下游及相關企業入駐;有利于吸引高素質務工人員，緩解產業轉移中用工荒難題;能有效降低產業轉移成本。運用EG指數模型對河南省農林牧漁業、采礦業、制造業、電力及能源供應業、建筑業、物流業、IT行業、金融業、房地產業九大行業2000—2009年的集聚程度進行了測量，發現3個規律：集聚度分層明顯;近5年產業集聚度變化有明顯規律;產業發展水平低。據此提出河南省承接產業轉移的建議：1）積極采取有效措施提高制造業、IT業的集聚度，提高承接產業轉移的集聚優勢;2）依靠當前集聚優勢，自然承接其它7個行業的轉移;3）培育精品產業集聚區，進一步提高產業集聚程度;4）集約利用產業集聚區，打造完整產業鏈。

產業集聚;EG指數;承接產業轉移;河南省

產業轉移是經濟發達地區在優化產業空間布局、推進產業結構調整、加快經濟發展方式過程中的一種必然現象。當前國際國內產業分工深刻調整，尤其是我國東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐加快，為河南省承接產業轉移提供了機遇;河南省礦產資源、土地資源、能源、勞動力等要素十分豐富，交通便利，基礎設施良好，經濟發展迅速，擁有良好的產業基礎，使得河南省在積極承接國內外產業轉移中具有明顯的優勢。

產業選擇是承接產業轉移中非常重要的問題，承接產業轉移不能無序進行，而應找準區域優勢產業，進行有序承接。產業集聚作為一種區域經濟發展的模式，在區域經濟增長中有著重要作用［1］。為了分析河南省如何科學承接產業轉移，筆者通過測量河南省產業集聚度，為制定河南省承接產業轉移的措施尋找科學依據。

1 產業集聚對承接產業轉移的影響

1.1 能產生集聚經濟效應，從而吸引同類企業入駐

新經濟地理學的研究表明，產業集聚至少有五方面的集聚經濟效應：知識外溢效應、中間投入品關聯效應、市場接近效應、市場共享效應、集體行動效應［2］，產業集聚與技術進步存在著顯著的關聯，產業集聚形成企業競爭與合作，實現信息、技術與人才等創新資源的共享，促進行業技術外溢，提高技術進步水平［3］。Cohena等通過對美國食品工業的實證研究表明，產業集聚有利于本行業、供應方、需求方產生溢出效應，從而吸引相關企業入駐［4］。

由于這些集聚經濟效應的存在，一些自然條件、交通條件并不具有優勢的地方也能吸引大量的企業遷入，如洛陽市工業基礎雄厚，產業集聚度較高，其裝備制造、石油化工產業在全省一直遙遙領先，吸引了更多同類企業入駐。因此，產業轉移很大程度上取決于承接地區的產業集聚程度和性質。在承接產業轉移中，那些集聚度高且產業集聚度仍然在不斷增加的產業和地區往往為投資商所青睞。

1.2 能帶動更多上下游及相關企業入駐

產業集聚區能使區內企業更有效地獲得配套產品和專業化服務，共享勞動力市場，獲得市場競爭信息［5］。當某種產業集聚到一定程度時，其原材料需求就形成了非常龐大的市場，上游企業為了更便利地提供原材料，會選擇轉移到附近，而一些下游加工企業為了節省原材料運輸費用，也會選擇在附近開辦企業。因此，當區域產業集聚度提高時，產業聚集會吸引更多上下游企業或相關企業在集聚區布局。如河南虞城縣是國家商品棉生產基地，棉紡業是其傳統優勢產業，由于棉紡產業集聚達到了較高的程度，2011年計劃入駐虞城的紡織服裝及紐扣、拉鏈、縫紉線、鞋帽、箱包等相關企業達42家，產值達40億元［6］。

1.3 有利于吸引高素質務工人員，緩解產業轉移中用工荒難題

由于我國產業工人流動性較高，隨著亞洲金融危機對我國經濟影響的不斷加深，我國多個地區出現了用工荒的難題。表面上看，用工荒問題產生的原因是這些地區企業的工資水平相對下降，對務工人員已失去吸引力，主要原因還是產業集聚度不高。隨著區域產業集聚度的增高，其生產經營效益不斷提高，該產業的高素質高技能人才會不斷被吸引前來，本地區的外出務工人員也會相對減少，從而緩解用工荒的難題。

1.4 能有效降低產業轉移成本

產業轉移需支出考察成本、配套設施成本、研發成本、勞動力招聘成本等，很多企業在產業轉移過程中，由于無法支付轉移成本，往往選擇不轉移。承接產業轉移地區的產業集聚可以有效降低企業的這些轉移成本，由于產業集聚區的區域范圍較小，使轉移企業的考察范圍大為縮小;產業集聚區配套設施往往較為完善，不需轉移企業額外建造;產業集聚區的技術外溢效應，使轉移企業的研發成本大為降低;產業集聚吸引了大量高素質務工人員，使勞動力招聘成本也大為降低。

2 河南省產業集聚度演變實證分析

2.1 產業集聚度模型選取

目前學者們主要采用首位度指數、赫芬達爾指數、區位熵、空間基尼系數等傳統指標衡量產業集聚［7］。首位度指數容易受到主觀選取的地區數的影響，赫芬達爾指數的結果不太直觀，區位熵不能反映區域經濟發展的水平差異，空間基尼系數則沒有考慮到地區內企業規模的差異［8］。鑒于此，Ellision等提出了新的集聚指標來測定產業的地理集中程度［9］，即EG指數（也稱為γ指數）。該指數充分考慮了企業規模及區域差異所帶來的集聚影響，在空間基尼系數的基礎上引入了赫芬達爾指數，從而避免了因為某一企業規模過大而造成的偏差，具體公式為：

式中：H表示赫芬達爾指數，M為地理區域的個數，smi表示m地區的i行業就業人數占該行業總就業人數的比重，xm表示m地區的就業人數占全省總就業人數的比重，X代表全省i行業總就業人數，xir代表i行業中r企業的就業人數，N代表某行業全部的企業數。

為了使EG指數更具可操作性，Ellison等在實證研究的基礎上提出了產業空間集聚度的判定標準［10］：γ＜0.02的產業為低集聚度產業;0.02≤γ≤0.05的產業為中集聚度產業，該產業分布較為均勻;γ＞0.05的產業為高集聚度產業。這一拓展研究，使得EG指數的可操作性、科學性進一步增強。EG指數作為第二代產業集聚程度測度方法，具有極大的優點［11］，EG模型是目前對產業集聚進行測度的最佳方法。因此，本文選取EG模型測量河南省產業集聚度。

2.2 數據來源

本文采用《河南省統計年鑒》（2001－2010）數據，由于年鑒中各年所統計的行業類型有所差別，為統一數據口徑，選取農林牧漁業、采礦業、制造業、能源供應業（即統計年鑒中電力、燃氣及水的生產和供應業）、建筑業、運輸流通業（即統計年鑒中交通運輸倉儲及郵政業）、IT行業（即年鑒中信息傳輸計算機服務和軟件業）、金融業、房地產業作為研究對象。在計算赫芬達爾指數時需要用到區域內企業的就業人數數據，由于每個企業的就業人數數據不易獲得，本文在計算時采用李文秀等的估算方法［12］。

2.3 結果分析

2000—2009年河南省分行業產業集聚度指數（EG指數）如表1，河南省產業集聚存在以下特點：

表1 2000－2009年河南省各行業集聚度指數Table 1 Agglomeration degree index of industries in Henan Province from 2000 to 2009

（1）集聚度分層明顯。2000—2009年，農林牧漁業、采礦業、建筑業一直屬于高集聚度產業，而這3個行業也一向是河南省的傳統優勢產業。河南省農林牧漁業主要集中在南陽、信陽、商丘、駐馬店、周口5個省轄市，采礦業主要集中在平頂山、鄭州、濮陽、鶴壁、三門峽、焦作等省轄市，而建筑業則主要集中在鄭州、安陽等省轄市。制造業、能源供應業、運輸流通業、金融業、房地產業5個行業的產業集聚度在2003年均出現大幅下降，從高集聚度產業變為低集聚度產業，說明這些行業在各省轄市的空間分布越來越平均;引起集聚度突然下降的原因與2003年“非典”肆虐有關，也說明這幾個行業在河南省尚不屬于優勢行業，受社會突發性事件影響較大。

（2）近5年產業集聚度變化有明顯規律。近5年農林牧漁業、房地產業、能源供應業、IT行業4個行業的集聚度有增大趨勢，金融業、采礦業的集聚度有減小趨勢，建筑業、運輸流通業的集聚度較為平穩。河南省的農林牧漁業屬于高集聚度行業，其集聚度還在不斷增大，說明該行業在河南省是優勢行業，符合河南省農業大省的地位。由于河南省礦產資源豐富，采礦業也是傳統優勢產業，屬于高集聚度行業，但是近5年來其集聚度不斷下降，這與河南省某些礦產資源的儲存量較低有關，如焦作的煤礦、靈寶的黃金礦近于枯竭，導致一些大型采礦企業關停。由于當前各個城市都在進行城市建設，因此建筑業的集聚度變化不大，但是建筑企業更多地集中在各省轄市，因此集聚度較高。自2003年開始，國家對房地產業加強了宏觀調控，注銷了一些小型、資質不足的房地產企業，使該行業的集聚度不斷增加。

（3）產業發展水平偏低。產業集聚度的高低有其規律性，羅勇等研究發現，產業集聚度由高到低的行業依次為技術密集型產業—資本密集型產業—勞動密集型產業［13］。而近幾年河南省產業集聚度從高到低依次為勞動密集型產業—資本密集型產業—技術密集型產業。2009年河南省建筑業、采礦業與農林牧漁業集聚度高，這3個產業均屬于勞動密集型行業，技術含量低;運輸流通業、金融業、制造業、能源供應業屬于技術密集型行業或資金密集型行業，其產業集聚度水平最低，遠遠低于低集聚度產業的標準。

從上述分析可以看出，目前河南省的產業發展仍然處于低水平，尤其是技術密集型中的IT行業及制造業，規模經濟比較顯著，本來應該是高集聚度產業，但是在河南省這幾個行業集聚度非常低，說明河南省的制造業及IT產業的發展尚處于初級階段，這些行業在全省（市）均處于發展的初級階段，發展較為平均。

3 對河南省承接產業轉移的啟示與建議

3.1 積極采取有效措施提高制造業、IT業的集聚度，提高承接產業轉移的集聚優勢

制造業與IT行業均屬于市場空間大、成長迅速的行業，對于促進河南省經濟發展十分重要，因此需要大力發展，是目前河南省產業升級的重點。目前河南省的制造業、IT業的集聚度都比較低，而低集聚度產業不具有集聚優勢，對外來投資者的吸引力較小，在承接產業轉移中處于劣勢。因此，河南省需要采取措施，對省內各地制造業、IT業進行調研，在企業自愿的情況下，促使這些企業在省內轉移，從而提高制造業、IT業的集聚度，產生集聚經濟效應，增強河南省制造業、IT業的優勢，從而增強對東南沿海準備轉移的制造業、IT業產生更強的吸引力。

河南省制造業中，紡織服裝、食品加工、造紙及紙制品業、有色金屬、汽車及零部件制造及裝備制造業屬于傳統六大優勢產業，這六大產業的集聚度需進一步提高，才能更加具有競爭力，在承接產業轉移中具有吸引力。紡織服裝業向鄭州、商丘、南陽等省轄市集聚，食品加工向鄭州、漯河等地集聚，造紙及紙制品業向鄭州、新鄉、許昌等地集聚，有色金屬向洛陽、鄭州、焦作等地集聚，汽車及零部件向鄭州、新鄉等地集聚，裝備制造業向鄭州、洛陽等省轄市集聚，使這些產業的集聚度得到提高。

河南省的高新技術行業較為薄弱，如生物制藥、新能源、新材料，目前這些產業的大規模轉移雖然尚未形成，但由于這些產業在未來區域經濟競爭中將會有著重要地位，因此河南省也需要盡力承接該產業的轉移，也可以首先自我培育幾個高新技術產業的集聚區，增強集聚效應，以增加承接高新技術產業轉移的競爭力。

3.2 依靠當前集聚優勢，自然承接其它7個行業的轉移

對于農林牧漁業、采礦業、建筑業、能源供應業、運輸流通業、金融業、房地產業，應順其自然發展。河南省的農林牧漁業、采礦業、建筑業均屬于高集聚度行業，具有較強集聚經濟優勢，較易吸引外來資金，在承接產業轉移時比較順利;而且這幾個行業必須依托區域資源自然發展。河南省的能源供應業、運輸流通業、金融業、房地產業的集聚度較低是正常的，這4個行業屬于基礎產業，是其他產業尤其是制造業發展的基礎，在各省轄市均需得到發展，因此可以順其自然。

3.3 突出集聚區主導產業，培育精品產業集聚區

河南省在培育精品產業集聚區方面已經做了大量有效工作，2008年12月24日，河南省政府召開了河南省土地利用城鄉和產業集聚區規劃工作會議，對原全省312個產業集聚區進行了整合，確認了180個產業集聚區的空間布局。2009年6月25日，河南省對外開放工作領導小組辦公室與河南省商務廳確定了24家園區作為首批河南省對外開放重點產業集聚區，這些措施為河南省承接產業轉移提供了強大助力。仍顯不足的是，這些產業集聚區在確定本區承接的產業類型時，主導產業不突出，并未從提高全省產業集聚度角度考慮。河南省在確定這些產業集聚區的主導產業時，必須有助于提高全省產業集聚度，關閉一些無助于提高河南省產業集聚度的集聚區。

3.4 集約利用產業集聚區，打造完整產業鏈

河南省是農業大省，需要確保國家糧食安全，確保耕地紅線不被突破，致使產業集聚區土地使用受限。因此，河南省應對產業集聚區的功能分區進行科學布局，集約利用產業集聚區的土地資源，嚴格按照確立的產業集聚區主導產業和功能布局安排項目，凡不符合該產業集聚區主導產業的項目一律不準入駐。還需要將產業集聚區打造成完整的產業鏈，集研發、原材料采購、生產加工、物流、貿易為一體，并使之形成產業集群，從而進一步增加產業集聚度，增強產業集聚區承接產業轉移的競爭力。

［1］梁琦.產業集聚論［M］.北京：商務印書館，2004.1－2.

［2］趙祥.廣東省內產業轉移的影響因素分析［J］.經濟地理，2010，30（1）：86－92.

［3］池仁勇，楊瀟.行業集聚度、集聚結構類型與技術進步的動態關系研究：以浙江省制造業為實證［J］.經濟地理，2010，30（12）：2050－2056.

［4］COHENA J P，MORRISON PAUL C J.Agglomeration economies and industry location decisions：The impacts of spatial and industrial spillovers［J］.Regional Science and Urban Economics，2005，35（3）：215－237.

［5］張華，梁進社.產業空間集聚及其效應的研究進展［J］.地理科學進展，2007，26（2）：14－24.

［6］劉建讜.虞城產業集聚區著力培育“商丘品牌”［N］.商丘日報，2011－07－08.

［7］趙偉，藤田昌久，鄭小平，等.空間經濟學：理論與實證新進展［M］.杭州：浙江大學出版社，2009.183－192.

［8］劉斯敖.產業集聚測度方法的研究綜述［J］.商業研究，2008（11）：64－66.

［9］ELLISON G，GLAESER E L.Geographic concentration in U.S.manufacturing industries：A Dartboard approach［J］.Political E-conomy，1997，105：889－927.

［10］ELLISON G，GLAESER E L，KERR W.What Causes Industry Agglomeration？Evidence from Coagglomeration Patterns［C］.NBER Working Paper No.W13068，2007.5－12.

［11］喬彬，李國平，楊妮妮.產業集聚測度方法的演變和新發展［J］.數量經濟技術經濟研究，2007，24（4）：124－133.

［12］李文秀，胡繼明.中國服務業集聚實證研究及國際比較［J］.武漢大學學報（哲學社會科學版），2008，61（2）：213－219.

［13］羅勇，曹麗莉.中國制造業集聚程度變動趨勢實證研究［J］.經濟研究，2005（8）：106－127.

Research on the Evolution of Industrial Agglomeration Degree in Henan Province：Implication for the Settlement of Carrying on Industrial Transfer

WAN San－min
（DepartmentofGeography，HenanInstituteofEducation，Zhengzhou450046，China）

Analysis the impact of the carrying on industry transfer by industry agglomeration degree in four areas：1）industry agglomeration can generate agglomerate economic effects，attract similar companies;2）industrial agglomeration can bring more and related upstream and downstream enterprises to enter;3）industry agglomeration will attract high-quality workers to ease the labor shortage problem in the industrial transfer;4）industrial agglomeration can effectively reduce the cost of industrial transfer.EG index model was used to measure the industry agglomeration degree of agriculture-forestry-animal-husbandry-fisheries，mining，manufacturing，electricity，energy supply，construction，logistics，IT industry，finance，real estate industry of Henan Province during 2000－2009.Three rules were found：1）agglomeration degree is stratified significantly;2）it has significant laws of changes at agglomeration degree in the past five years;3）the industrial development in Henan Province is in low level.Then，four proposals were put forward：1）the measures should taken actively to improve the agglomeration degree of manufacturing industry and IT industry and improve the combined advantages of industries;2）to attract the company of seven industrial naturally relying on existing agglomeration advantages;3）to develop industrial agglomeration of high grade and improve the industrial agglomeration degree further;4）to use industrial agglomeration area intensively and build a complete industrial chain.

industrial agglomeration;EG index;carrying on industry transfer;Henan Province

F127

A

1672－0504（2011）05－0060－04

2011－06- 09;

2011－08－11

2010年河南省科技攻關項目（102102310057）;2010年河南省教育廳人文社科研究項目（2010－ZX－053）

萬三敏（1979－），男，碩士，講師，主要從事區域經濟發展研究。E－mail：wansanmin＠sohu.com