加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,最根本的是要靠科技的力量,最關鍵的是要大幅度地提高自主創(chuàng)新能力,要堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,要把科技進步和創(chuàng)新擺在“十二五”發(fā)展的突出位置。
而落實中央的戰(zhàn)略部署,根據(jù)中國的國情實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式?,則需要強化兩個意識,營造一個社會氛圍,建立一個體系。
第一個意識是要強調(diào)大規(guī)模地把科學技術成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們有很多科技成果,可以說在世界上是非常突出的,但在轉(zhuǎn)化能力方面,相對來講是比較薄弱的。這就需要我們加強這種意識,不是一點的轉(zhuǎn)化,只有大規(guī)模地轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
還有一個問題要明確,技術創(chuàng)新本身不是科技活動,而是經(jīng)濟活動,是經(jīng)濟活動如何利用技術成果變成生產(chǎn)力、變成市場競爭優(yōu)勢、變成利潤。以前這個問題常常被忽視,這也造成了科技成果轉(zhuǎn)化以及我們在組織上、管理上存在著非常大的問題。
我們要建設創(chuàng)新國家,創(chuàng)新國家的標準是什么?
創(chuàng)新國家的標志是有不斷的創(chuàng)新的思維、思路涌現(xiàn)出來,新思想、新知識、新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明不斷涌現(xiàn),新的技術、新的產(chǎn)品、新的工藝也不斷地演變,各種社會的生產(chǎn)、科研方式不斷演變。
但更重要的是,要不斷地把這些演變出來的創(chuàng)新要素,通過一大批企業(yè),在市場競爭的環(huán)境中,把它變成經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生要素,變成實際生產(chǎn)力。所以在技術創(chuàng)新活動中,必須以企業(yè)為主體。
第二個意識是,我們一定要強化經(jīng)濟技術創(chuàng)新主體意識,要清楚技術創(chuàng)新是一個經(jīng)濟活動,是通過科學技術的支撐、通過科學技術的應用做大做強的經(jīng)濟活動,獲得市場優(yōu)勢,獲得產(chǎn)業(yè)競爭力的經(jīng)濟活動,這一點必須要明確。
如果沒有一大批企業(yè)走上自主創(chuàng)新發(fā)展的道路,我們國家的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是一句空話。只有企業(yè)走上了技術創(chuàng)新發(fā)展道路,這個經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變才能最終得以實現(xiàn)。
從中國的現(xiàn)實來看,我們企業(yè)的自主創(chuàng)新能力相對來講比較薄弱,這里有歷史原因,過去我們主要是靠計劃經(jīng)濟的安排,而不是主動行為。所以企業(yè)本身也缺乏長期的技術積累,缺乏長期必要的技術創(chuàng)新和技術積累所需要的經(jīng)濟能力。雖然這兩年發(fā)展很快,但是整體來看還不夠。
要實現(xiàn)技術創(chuàng)新整個過程的完成,必須要推動產(chǎn)學研的密切合作。技術創(chuàng)新成果的大規(guī)模轉(zhuǎn)化,本身也是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要多方的合作。
只有從微觀層面上,企業(yè)家有寬廣的胸懷和遠見,研究機構、大學、社會各種技術要素有合作的意識,才能形成合作的基礎。同樣,在政府部門中,要加強協(xié)調(diào)、加強合作,才能真正把中央的要求聚焦到全社會的戰(zhàn)略主體這樣的思路上來,增強戰(zhàn)略合作的競爭力。
再有一點是建立一個體系,這個體系就是國家創(chuàng)新體系。在“十二五”規(guī)劃建議中,中央明確提出,要加快技術創(chuàng)新體系的步伐,同時也明確提出要加快知識和技術創(chuàng)新工程,加快技術創(chuàng)新體系建設。
在最近中央發(fā)布的關于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的文件中,也明確提出了要結合建設創(chuàng)新工程的推進。
為此,科技部、財政部、教育部等八個部委在中央的部署安排下,2009年已經(jīng)啟動了國家技術創(chuàng)新工程,主要是為了解決資源分散、政策分散,不能形成合力的問題。
我們正在聯(lián)合相關部門制定“十二五”的創(chuàng)新工程的規(guī)劃和方案,要通過國家技術創(chuàng)新工程來加快技術創(chuàng)新體系建設,凝聚社會的各種技術創(chuàng)新要素,來為中國的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整提供重要的保障。
(本文系作者在本刊主辦的第十屆中國經(jīng)濟論壇上的發(fā)言摘錄,標題為編者所加)