收入分配改革將有突破性進(jìn)展

　　快既然有鹽，還要醬油干啥？
　　——當(dāng)被記者問及在柴米油鹽醬醋方面的支出情況時(shí)，42歲的貴州農(nóng)民焦光書反問道。他家里每年最大的一筆開支是買洗衣粉的花費(fèi)，“一年下來要四五十塊錢”。
　　
　　收入分配不合理、貧富差距逐步擴(kuò)大，是“十二五”時(shí)期避不開、繞不過的重大問題。2011年很可能是收入分配改革有突破性進(jìn)展的一年。
　　收入分配關(guān)系到每一個(gè)人的錢包，向來都是一個(gè)敏感話題。從2006年公務(wù)員工資制度改革開始，中國新一輪收入分配改革在爭議中走走停停。從2009年4月29日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》至今，眾所期待的收入分配改革方案仍待字閨中。
　　國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司副司長紀(jì)寧就此解釋說：“由于收入分配的問題涉及面廣，既是民生問題，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特征，所以必須著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌考慮。”
　　事實(shí)上，收入分配改革方案雖然沒有在2010年按時(shí)出臺(tái)，但是已經(jīng)有一些達(dá)成共識(shí)的改革措施在2010年陸續(xù)出臺(tái)了。
　　最低工資上調(diào)率先吹響 “集結(jié)號(hào)”。自2010年2月1日江蘇率先上調(diào)最低工資，目前全國已有29個(gè)省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅達(dá)24.0%。其中，河南最低工資平均增幅達(dá)37.5%，列全國之首。調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高為上海市，達(dá)1120元。
　　此外，工資集體協(xié)商制度也有較大進(jìn)展，一些地區(qū)探索實(shí)行了行業(yè)性和區(qū)域性工資集體協(xié)商制度。據(jù)悉，全國總工會(huì)將在3年內(nèi)在各類已建工會(huì)的企業(yè)中全面推行工資集體協(xié)商，并將考慮把企業(yè)是否建立工資集體協(xié)商制度作為“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢钡仍u(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，將從法律上對(duì)拒不接受工資集體協(xié)商的行為進(jìn)行懲處。
　　除了上述兩項(xiàng)改革，2010年還貫徹落實(shí)了2009年頒布出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》；第六次提高了企業(yè)退休人員的待遇……
　　2011年很可能是收入分配改革有突破性進(jìn)展的一年。
　　在政策層面上，先是2010年10月召開的十七屆五中全會(huì)指出，“十二五”期間，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。緊接著，12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”，且將此放在“加大改革攻堅(jiān)力度”的總領(lǐng)下，可見中央對(duì)此事已下定決心。
　　“收入分配問題從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題，但從深