房市四難

　　漸去的2010年，被經濟學家視為宏觀政策主導的一年。這對于中國的房地產市場而言，尤甚。
　　但在國家統計局2010年初至11月的全國70大中城市房價統計中，沒有任何一個月出現價格下行。即便是在政策集中釋放的4月—5月份。
　　造成這個事實的背后關鍵之一便是房地產業的“支柱地位”。
　　一些觀點認為，房地產業的上下游以及橫向產業鏈涉及50余個行業，能創造大量就業崗位，帶動客觀的國內生產總值，在國民經濟發展中能力強，功勞大。
　　目前，房地產投資占我國固定資產投資的比重已經接近20%，占GDP的比重接近10%。個別地區這一比例更高，有些城市甚至把房地產當做地方政府的經濟命脈。
　　盡管有人不斷提出尖銳的批評，并建議將房地產業“剔除出支柱產業”行列。但這樣的批評聲音，總顯渺小。
　　
　　“土地財政”很難改
　　
　　盡管在“十二五”規劃中，沒有明確將房地產表述為“支柱產業”，但其作為支柱產業的地位在相當長時間內仍難動搖。特別是在寬松貨幣政策漸退的2011年，為保增長、更為保民生，中央仍不得不延續擴張性的財政政策。各級政府財政或將面臨巨大壓力，經濟增長和財政增收仍需房地產支持。房地產業恐難被推下“神壇”。
　　據北京市土地整理儲備中心截至12月23日的數據統計，2010年北京土地市場成交的經營性用地和工業用地共計252塊，土地出讓金累計1516.5832億元，是2009年全年的163.4%。
　　另據來自中原地產的統計認為，截至12月16日，在中原監測的12個重點城市中，上海2010年土地出讓金收入已達到1417億元。這一數據，環比2009年全年上海的土地出讓金收入1025.28億元上漲達40%。
　　此外，2010年12月，受到歲末因素影響全國各地出現不同量級“地王”。這些均說明，在現行的稅費政策下，房地產業帶來的如此巨大的財政收入誘惑讓地方政府難以抵擋。財政數字的滿足感不斷刺激地方政府的賣地沖動。
　　地方政府的財政收入命脈被掌握在土地手中，這便推高了地價并造出了一個個地王，地價的不斷攀升和房地產稅費過高都在一定程度上助推了房價的飆升，而房地產稅費最終會轉化為商品房成本，由購房者買單。同時又反作用于房價，形成新的房地產泡沫。
　　盡管2010年末國土資源部副部長贠小蘇認為房地產業是重要的基礎產業，而不應成為重要的經濟支柱產業。但學者分析，由于中央集中的財政權力形態基本難以在2011年改變，因此“土地財政”的困境亦不會發生根本變化，意即高房價不會松動。
　　
　　下一步調控很難猜
　　
　　2010年末，分析師們都在預測2011年的樓市政策。很多人認為，中國未來的調控將趨向于常態。這或許意味著中國一線城市的房地產住宅價格將難以出現過于迅猛的漲幅。
　　一些證券公司研究認為，2011年房地產調控以“鞏固”為主，保障房和房產稅或是未來調控的主要方向。肇始自2010年初的調控或屬于長期性制度性安排，不排除階段性放松可能。從本輪調控發生的時代背景及方式上看，政府或許希望借助此輪調控來實現經濟結構調整的可能。因為宏觀經濟面臨諸多不確定性，經濟增長和財政增收仍需地產支持。因此地產調控的底線是“不能傷及經濟”。若“情況出現變化”，政策也可能作出改變。
　　鏈家地產副總裁林倩認為，2010年備受打擊的投機和投資性需求或持續受到“限購令”影響難以出現報復性反彈。由此差異信貸手段或許不會再被使用。轉而出現的可能是房產稅以及其他房地產行業政策。
　　幾乎所有分析師都認為，影響2011年房地產市場最重要的因素依舊是貨幣政策。中央經濟工作會議顯示，未來中國將實行穩健的貨幣政策。而后，央行對此解釋稱以M2（廣義貨幣）為主的貨幣供應總量增長，應降至以往穩健貨幣政策階段的一