轉型期“漏洞”

　　每個人對“漏洞”或多或少有一些感性認識：當反腐敗任務越來越艱巨時，我們會反思是不是制度設計出現了漏洞；當食品安全問題一再敲響警鐘，我們會質疑是不是還存在著監管漏洞……本期我們要探討的“漏洞”，主要是指制度設計、執行等環節由于考慮不周全、設計不完善、監管不嚴密等出現的縫隙、空子。比如，在一些國企改制過程中，部分人因為制度存在漏洞，通過股份制改造，化公為私，一夜暴富。
　　中國轉型過程中哪些領域出現的漏洞較多？制度漏洞的最大危害是什么？哪些群體利用制度漏洞獲利最大？制度漏洞有著怎樣的變化規律？漏洞的出現到底是制度缺陷還是人太聰明？圍繞上述問題，人民論壇雜志進行了廣泛調查，并約請專家進行了深入探討。
　　人民論壇問卷調查顯示，近七成受調查者認為中國現代化進程中漏洞“非常多”；制度漏洞最大的危害在于“加劇社會不公，形成既得利益集團、撕裂社會”；“國企改制”、“土地審批”、“工程建設”三大領域成“漏洞”多發地；“黨政領導”、“國企高管”、“房地產商”三類群體被認為利用“漏洞機遇”獲利最大……
　　任何社會的制度或機制不可能完美無缺，難免會存在這樣那樣的不足或缺陷，即使那些高度發達的歐美國家也是如此。處在快速轉型的當下中國，更加難以避免種種漏洞的存在，對此我們應該有理性的認識，正是因為各類漏洞的存在，才需要我們去改革，去創新。可喜的是，在中國社會的基層，已經存在并還在不斷產生大量的制度創新，這已經成為彌補漏洞、完善體制的基礎和源泉。
　　彌補漏洞的過程，實際上就是推進改革、深化改革的過程。只要我們敢于擔當，勇于創新，以科學發展觀為指導去創造性地填補漏洞，中國的發展一定會更加健康，民族的復興一定會更加輝煌。
　　
　　 ——人民論壇“特別策劃”組