中國國家主席胡錦濤2011年1月對美國進行的國事訪問牽動了全球社會的視線。評價胡主席訪美和此次胡奧會進展究竟如何,有兩個很重要的標準:一是雙方是否能對2010年以來的沖突和緊張進行反思、管理和調解;二是對于兩國關系中具有戰略性影響的話題是否能采取一種與時俱進的看法和處理方式。如果從這兩個標準來看,胡主席此次訪美確實很成功。
2010年中美從對臺軍售開始問題不斷、困擾不斷、糾葛不斷。中美關系波折的根本原因一是美國的“中國焦慮癥”。華盛頓擔心在中國持續走高、美國國內經濟低迷之時,中國借機利用美國的相對“疲軟”進行戰略擴展,或者,“眼中沒有老大”。“維基解密”所透露的美國國務卿希拉里咨詢澳大利亞前總理陸克文“如何對中國強硬一點”,就是這種美國式的“中國焦慮癥”的生動反映;二是中國的“美國煩躁癥”。許多國人有鑒于中國對世界和美國經濟的貢獻,但美國依然強勢要“做老大”,在中國周邊“不消停”的事實,沉浸于從貨幣戰爭到臺灣問題、從南中國海到美韓黃海軍演、從朝鮮問題到美日軍事同盟等各種各樣的“美國陰謀論”。很多人恨不得立刻挽起袖子和美國“攤牌”。結果是,似乎一談中美關系和東亞局勢,只有強硬、“豁得出去”、或者“勇于亮劍”才是愛國,把美國的言行解釋得越“陰險”就越有人聽。
2010年以來,中美關系的緊張和波折,說到底,是因為彼此在全球金融危機之后的國內因素的變革與調整而帶來的階段性轉型所致。中美彼此國內鬧鬧哄哄、猶如大賣場一般形形色色“鷹派陣營”和事實上一唱一和的“好戰言論”構成了對中美關系最大的傷害。
這種“傷害”的滑稽之處在于彼此都打著“愛國”的旗號,都在信誓旦旦地強調真正代表各自的“國家利益”,但卻往往錯判時局、扭曲對方的立場、甚至不惜大肆“妖魔化”對手。
國際關系不是道德關系、不是情感關系、更不是“口號關系”,國際關系是實實在在的利益關系。胡主席訪美的最大成果,就是中美兩國領導人能夠洞察雙方關系表層激流背后的時代、價值與利益因素,堅持將建設《聯合聲明》中所強調的“全面、合作和積極的伙伴關系”作為中美交往的基調。因而,就有了兩國首腦會晤中胡主席所說的中美關系的發展要“登高望遠”,也就有了奧巴馬總統提出的兩國關系必須“同舟共濟”。
因此,2011年1月胡錦濤與奧巴馬總統會晤的最大收獲不是雙方究竟達成了什么樣的協議,而是彼此是否能尋找到都能接受的、合作性的處理爭議的方法。
胡奧會所發表的《中美聯合聲明》篇幅雖然不長,但卻反映了兩國政府對2010年以來困擾兩國關系的各種爭議和關注性議題去彌合紛爭、采取行動擴大共同利益而采取的不懈努力。例如,在朝鮮問題上,新近披露的平壤濃縮鈾項目成為了兩國共同的關注;在人民幣匯率問題上,中國承諾會繼續保持小幅上升、但持續走高的路線;對于中國崛起的合理安全追求,美國表示“歡迎一個強大的中國”。《聯合聲明》強調兩個國家“確認需共同努力,處理分歧、擴大共識、加強在一系列問題上的協調”,其目的是“共同努力建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系,以推進兩國共同利益、應對二十一世紀的機遇和挑戰”。
當然,一次首腦會談不會一次性解決中美之間的所有問題。然而,如果兩國高層能夠不斷總結經驗、處理而不是回避問題,總是能夠以21世紀人類的和平與福祉為重,中美關系就一定能在競爭與合作中保持正確的航向。
(作者為北京大學國際關系學院教授)