公共外交與國家形象的塑造

　　中國國家形象片在美國一經播出便引起了國際社會的廣泛關注。這實際上是一場聲勢浩大的公共外交行動，這對促進美國人民對中國和中國人民的了解，具有不可低估的重要意義。而人民之間的了解和理解，將為中美關系發展增添持久而穩定的動力。
　　隨著人類社會的進步和外交事業的發展，公共外交已經成為越來越重要的外交方式。美國在開展公共外交上走在了前面，而且成效顯著。美國公共外交的形式是靈活多樣的。除了充分利用傳媒手段、非政府組織、國家政要的明星效應、駐外使團的公關工作等形式外，發揮民間一些名人的作用也是重要形式之一。
　　最近的典型案例就是2006年11月9日，美國國務卿賴斯任命相貌出眾的華裔花樣滑冰運動員關穎珊為美國首任公共外交特使。為了配合賴斯提出的“轉型外交”，美國國務院頗費苦心。轉型外交的新前線主要是亞洲和非洲的非白人國家，一位黃皮膚的特使肯定要比白皮膚的更有親和力，更易被接受。特別是選定一位華裔人物，寓意極為深刻。因為中國作為亞洲最大、發展最快的國家，肯定是轉型外交的重中之重。很明顯，一個能講漢語普通話和廣東話、在北京和香港都有親戚的關穎珊，更容易被中國人接受，她工作起來也更便利，進而會取得更好的公共外交效果。
　　中國近年來在開展公共外交上也有可圈可點之處。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會都接待了大量外國體育、文化、媒體、政界人士及普通來客，讓他們加深了對中國的了解，這實際上就是公共外交。
　　這次配合胡主席訪美，在美國最繁華城市紐約的最繁華地段時報廣場播放中國國家形象宣傳片，就是在發揮名人效應，開展公共外交。當美國公眾看到姚明、郎朗等深受他們喜愛的名人形象時，肯定會產生一種對這些名人的親近感，進而會傳導到對這些名人的祖國的認知。一個能夠培養出這些名人又被他們所愛的國度，絕對不會是被“妖魔化”的那個樣子，一定有它的可取之處，至少是值得去了解、研究。這種了解會潛移默化地促進美國人民認識到，一個擁有13億愛好和平的人民、不斷開放的中國，強大后不會對美國、對世界造成威脅，而是能給美國人民的福祉帶來新的機遇。
　　中美關系能否保持長期穩定、健康發展，最為根本的是兩國人民是否能加深相互了解和理解。兩國社會制度、意識形態、歷史、文明、價值觀有很大差異，這為兩國人民相互了解增添了困難。再加上冷戰等歷史事件的記憶、一些反華政客的蠱惑、媒體的片面報道等因素的影響，兩國人民之間存在隔閡是很正常的。如何加深兩國人民之間的了解是兩國外交工作的一個重要努力方向，而開展公共外交特別是人文交流無疑是一個重要途徑。這次中美兩國的《聯合聲明》單用一章來談“擴展人文交流”，是一個亮點。中美雙方認為，各種人文交流活動有助于深化了解、互信與合作。可以想見，隨著兩國公共外交的開展和人文交流的增多，兩國人民之間的友好關系會越來越密切，來自人民的發展雙邊關系的呼聲和動力會不斷增強。而這種動力更不易為利益集團所左右，不易受政權更替和黨派輪換的影響，因此，由之驅動所帶來的雙邊關系發展也就更不易逆轉。
　　（作者為中央黨校國際戰略問題研究所副所長、教授）
　　■（責編/毛阿敏 康培 周曉燕 美編/葉銳）