周恩來在1946:國共談判中的斗爭智慧

　　毛澤東、劉少奇、周恩來三人對1946年談判進行了認真的討論。周恩來說：談判雖然破裂了，但另一面則收獲甚大，使黨的和平民主方針與蔣介石的獨裁內戰方針被群眾所認識。劉少奇說：談判整個來說是很成功的，成績就是證明了妥協的不可能。毛澤東說：南京談判有成績，達到了教育人民的目的。
　　
　　1945年抗日戰爭勝利后，和平與反和平、民主與獨裁的矛盾上升為國內的主要矛盾。以周恩來為首的中共代表團與國民黨政府代表團和美國政府代表團進行了長達一年之久的談判斗爭，爭和平、反獨裁、功績卓著，為我東北軍民在戰爭中取得主動爭取了寶貴的時間，為東北戰局向著對我軍有利的方面發展作出了杰出的貢獻。
　　
　　“實行政治進攻、軍事自衛的原則進行‘邊談邊打’的談判”
　　
　　1945年12月5日，周恩來在向中共中央提出的書面報告《關于國共談判》中就提出：“我們今后談判的方針，應本著反內戰、爭民主、求和平的基本方針，實行政治進攻、軍事自衛的原則進行‘邊談邊打’的談判?！敝芏鱽硗ㄟ^談判努力，延緩了戰爭的爆發。周恩來認為“要首先處理最棘手的停止內戰問題”。他在1946年1月3日同美國特使馬歇爾談話時指出國共雙方應立即下令在全國范圍內停戰。
　　從這些史料中可以看出，在抗日戰爭取得偉大勝利后，周恩來代表中國共產黨在與國民黨的談判中一個很重要的方面是表現了我黨的停戰思想、爭和思想。從戰略看，停戰爭和、民主建國，順應歷史發展方向和廣大人民要求；從戰術看，停戰對我軍的休整是有利的，對我黨我軍的備戰也是有利的。
　　通過周恩來的努力，1946年1月10日，國共雙方共同發表了《關于停止國內軍事沖突及恢復交通的命令與聲明》。此停戰協定從1月13日零時生效，至2月9日國民黨軍隊在東北全面進攻民主聯軍，實際生效時間長達近一個月，這在敵強我弱的情況下對我軍的整訓、合編等工作提供了相對和平安定的環境。我東北民主聯軍抓住這一有利時機，合編新老部隊，整訓隊伍，清偽剿匪，發動群眾，在國民黨軍隊發動新的進攻之前，抓緊練兵，加強備戰。所以，當敵人新一輪進攻開始時，我軍雖然力量較弱，但已有充分準備，與敵抗衡就顯得游刃有余了。5月18日，我軍在抗擊敵人10個師的攻擊，堅守1個月之后，主動撤出四平，然后為避敵之鋒芒，又主動撤出長春，在這種情況下，我軍亟需休整，亟需有一個穩固的大后方根據地。
　　周恩來同志通過談判，使國民黨于1946年6月6日與中共簽署了?；?5天的協議，6月7日起生效。這對東北戰局是一個歷史性轉機，東北局充分利用這15天的?；饡r間，緊急作出了以下三項部署：“一、以拉法戰斗為例，總結和推廣誘敵分散、各個擊破的作戰經驗；二、確定堅持東北斗爭的方針和堅持南滿的任務；三、剿滅土匪，鞏固后方?！痹谝院蟮乃膫€月時間里，因蔣介石挑起了中原的戰端，無力顧及東北，杜聿明也沒有準備好新的進攻，所以東北的戰局得到了一個暫時的穩定。中共東北局利用這段時間總結前段作戰經驗，整編部隊，建立穩固的根據地，為后來東北野戰軍的發展壯大，直到打敗在東北的國民黨精銳部隊作了充分的思想準備、組織準備和物質準備。
　　
　　利用談判活動、借用新聞媒體揭露國民黨真內戰、假和談的本質
　　
　　1946年11月26日，毛澤東、劉少奇、周恩來三人對一年來的國共談判進行了認真的討論，周恩來說：談判雖然破裂了，但另一面則收獲甚大，使黨的和平民主方針與蔣介石的獨裁內戰方針被群眾所認識。劉少奇說：中共代表團的工作就是要揭露蔣介石，現在已證明和是不可能了，和雖不可能，但當時去談是必要的。談判整個來說是很成功的，成績就是證明了妥協的不可能。毛澤東說：南京談判有成績，達到了教育人民的目的。代表團不能早回來，一定要在開“國大”以后才能回來。這樣，戰爭與分裂的責任才清楚，才不致失去人心。
　　周恩來1946年談判，其最大功績就是宣傳了我黨的和平救國主張，揭露了蔣介石破壞和平、堅持內戰的真相。這項工作也極大地教育了東北人民，為我軍在東北戰場的獲勝贏得了民心，因為人心的向背往往是決定戰爭勝負的主要因素。1945年，在日本投降后，東北人民盼星星盼月亮似的盼來了國民黨軍隊，盼來了解放，當時東北人民對共產黨領導的部隊有疑惑，認為只有國民黨才是正統，所以當國民黨軍隊進駐東北后，原來投靠共產黨的地方武裝等紛紛改投國民黨軍隊。
　　據東北三年解放戰爭軍事資料統計，1945年12月底至1946年1月初，僅10天左右，先后叛變者有4萬余人。這一方面是由于國民黨自己的所作所為使東北人民大失所望，所謂“盼來了國軍更遭殃”；另一方面，我黨的宣傳，特別是周恩來利用談判活動借用新聞媒體揭露國民黨真內戰、假和談的本質，使全國人民逐步認清了他們的嘴臉，越來越多的人民站到了中國共產黨的一邊。人民的擁護和支持成為我東北野戰軍克敵制勝的基礎。
　　首先，周恩來在多種場合宣傳我黨反戰爭和的方針。在1946年1月10日政治協商會議開幕式上的致詞中，周恩來表示中共愿以極大的誠意和容忍與各黨代表及社會賢達，共商國事，努力合作。在1月11日和12日政協會上周恩來兩次報告，談停戰談判的經過和經驗教訓，突出我黨的和平主張、忍讓態度和以大局為重、以國家人民為重的胸襟。周恩來在公開場合的這些主張和觀點強調了我黨的和平思想，樹立了我黨的光輝形象。
　　其次，周恩來利用談判這個舞臺，利用記者招待會等一切公開場合揭露國民黨政府假和平、真內戰的真相。周恩來在1946年1月9日與美國特使馬歇爾會談時指出：“我們開始便提無條件停戰，故不附任何條件，也未提任何新問題?，F政府所提的熱、察，特別是赤峰、多倫事，使我的處境極為困難?！?br/>　　周恩來列舉了大量事實說明國民黨政府的所作所為是要戰爭而破壞和平，是在搞強權政治、軍事壓制。1946年10月28日，周恩來在就時局問題答新華社記者問時對國民黨政府破壞和談、堅持內戰的實質進行了全面揭露：“就在1—2月間，國民黨政府從未遵照協議，在東北停戰。3月27日，國共美三方又專門訂立了‘東北停戰協定’，國民黨政府仍然違背這個協定，不準執行小組前往軍事沖突地點執行停戰命令，反而造成東北大打的局面?！?br/>　　是非曲直，不辯自明。通過周恩來的努力，我黨我軍的形象日漸高大，和平主張深入人心，加上我東北局同志們的勤奮工作，使我軍在東北由小變大，由弱變強，到1948年初，我東北野戰軍已有兩個兵團十二個縱隊，加上炮兵縱隊、鐵道兵縱隊和15個獨立師、3個騎兵師，正規部隊達70萬人，加上地方部隊，東北我軍總兵力達105萬人，控制了整個東北土地面積的97%；解放區人口占全東北人口總數的86%，東北民主聯軍的力量，遠遠超過國民黨軍在東北的實力。這為我黨實現決勝遼沈、解放東北，最后解放全中國打下了雄厚的基礎。
　　
　　以消滅頑軍為主，守城次之，較易爭取主動，打得頑痛，以利談判
　　
　　周恩來在談判過程中一方面堅持有理有節斗爭，爭取談判中的主動；另一方面，為我黨科學決策，為東北戰局的發展提供信息、出謀劃策，使我東北部隊能在軍事上棋高一籌，處于局部優勢狀態，爭取戰場上的主動權。
　　1946年2月24日，周恩來在給毛澤東的電報中告之：“觀此，在表面上蔣尚不能撕毀停戰協議、政協決議及整軍方案，且需為自己擦粉。但新的破壞陰謀仍將繼續。東北問題仍將為斗爭焦點。馬歇爾說，今后三個月為空前危機。此意所指軍隊挑釁與進攻。請中央預為防范與預備，而對東北亦須有更主動之答復?！碧嵝腰h中央注意東北局勢的變化、做好防御敵軍進攻之準備，使我軍不至于處于倉促應戰局面。
　　1946年4月2日，在四平保衛戰前夕，周恩來發電報給中共中央并東北局：“我雖停戰，但應備戰，消極防御與等待均不利，且處處陷入被動，莫如以消滅頑軍為主，守城次之，較易爭取主動，打得頑痛，以利談判。”事實證明，打陣地戰、守城戰，我軍雖可以鍛煉隊伍，但傷亡過大，消耗過大，于我不利；而運用運動戰、游擊戰、潛伏戰，在運動中打擊敵人，集中優勢兵力打殲滅戰，消滅敵人有生力量，則靈活多變，我軍消耗小，勢氣高，是我軍在東北克敵制勝、發展壯大的良方。
　　1946年6月17日，周恩來在談判中感覺到蔣介石集團無意解決問題，執意挑起戰端，于是致電中共中央并轉東北局，告之“蔣介石戰意已明，打的步驟，因在東北尚無援兵到，而又急于增兵山東，傳杜聿明近來氣焰頗低，蔣有可能將東北問題再拖數日。請中央令各地，尤其是蘇北、山東、東北、熱河速作各種準備，迎接蔣方進攻。但也切勿挑釁，以便多延長一天好一天”。
　　東北局按照周恩來的意見組織實施，后由于6月26日，國民黨軍隊進攻中原地區，關內戰事驟起，使東北地區停戰期延至10月下旬。這四個月，對中共東北局和東北野戰軍來說，是非常寶貴的。7月初中共東北局召開擴大會議，總結經驗教訓，整頓作風，統一思想，要求干部戰士深入農村發動群眾，建立可靠的根據地。會議形成了由陳云同志起草的具有歷史意義的《七七決議》。在落實《七七決議》的過程中，東北局領導人把發動群眾，建立鞏固的根據地當作各項工作中最主要的任務?！皳煌耆y計，東北各地有12000多干部下鄉，機關干部3/5以上都走出城市，下到村里。東北根據地的建設從此蓬蓬勃勃地開展起來了，這為東北解放戰爭的勝利創造了條件?！保ㄗ髡邽槟暇┤丝诠芾砀刹繉W院改革發展研究室主任）