現今發展中國家的大城市往往都存在堵車問題,而在發達國家,堵車問題雖然也有,卻相對顯得不那么嚴重,這說明堵與不堵的根本還是一個發展問題。
發達國家的大都市,人口密度不低,人均機動車擁有量比北京高得多,可是街上跑的車卻少,何也?一是地鐵網絡四通八達,覆蓋城市各個角落,成為人們的主要交通工具;二是私家車大多停著,一般只用于為數不多的出門辦事和周末遠足;三是公車少,因政府小,官員少。在電子信息時代辦公,人員也沒有必要走動。
按照這個樣子看我國,發展問題還是硬道理。加緊建設大城市的軌道交通,這是肯定沒有錯的。拿北京來說,待兩年后地鐵網絡基本覆蓋全城,其交通狀況必有進一步的改善。而要讓小汽車大多停著,則須根據我們的具體情況作一點人文分析。
首先,中國剛剛進入汽車社會,有車族的駕車新鮮勁兒還沒過,自然喜歡多開車出去,若干年后新鮮勁兒過了,駕車就會減少。其次,社會學家論證,在一個社會里,文化程度高的人群比文化程度低的人群出行率要低。當社會文明發展比較成熟之后,沒事上街兜風、“串門子”的人就會減少。再者,我們的政府太大,公車太多。
治堵的根本既然是發展問題,就應該在發展上用力氣,從硬件與軟件兩方面切實推進社會現代化的步伐。那種更加復雜的限行、身份有別的限購(車)、各式各樣的多收費,在一個“限”字上做文章的辦法,作為臨時措施可以用,但不是和諧社會建設的長久之計。(作者為中國社會科學院研究員)