歷史上的粵港經濟合作

　　粵港地理毗鄰，方言相同，親情相連，歷來關系密切。即便在港英當局統治時期，兩地就存在一定程度的經濟合作，并隨著時代的步伐，經過不同的發展階段，達到目前前所未有的緊密合作階段。
　　從清末到改革開放前，可以看作粵港經濟合作的初始階段。這一階段的經濟合作是零星的，時斷時續的，即便如此，粵港之間的合作對于兩地的經濟發展仍具有重要意義。
　　這一時期的經濟合作主要是粵港商人的個人行為。從清末開始，就有粵港商人到兩地投資，民國時期這種情況更加普遍。廣東廠商因香港的地理位置便于溝通中外市場而在香港設立分號或分場，香港華商和洋商也想通過在廣州設立的分支機構占領內地市場。一批粵港聯號企業發展成為粵港兩地的著名企業，如設在廣東的香港聯號企業先施公司、永安百貨、大新百貨等均成為成功經營的典范；廣東設在香港的眾多聯號企業，如協同和機器廠、陳李濟藥廠等在香港相關行業中也占有重要地位。
　　粵港官方也曾表達過合作的愿望，并在某些情況下取得一些成果。如民國陳濟棠主粵時期，廣東省政府采取主動行動，吸引香港廠商赴廣東投資，并得到香港同胞的響應。而在20世紀60年代，經過粵潛雙方協商，廣東方面為滿足香港同胞的用水需求，修建了東江供水工程，并以遠低于國際市場的價格向香港供應生活資料，緩解了香港的通貨膨脹，為香港經濟騰飛提供了一定程度的生活保障。
　　中國內地的改革開放為粵港關系增添了活力，粵港關系也因此進入了一個全新的歷史時期。同時也將粵港經濟合作推進到了投資帶動的“前店后廠”階段。深圳、珠海、汕頭三個經濟特區的設立，廣州、湛江成為沿海開放城市，吸引著大量香港廠商投資廣東，眾多“三來一補”企業、“三資企業”在珠江三角洲地區紛紛建立。從1979年到1997年，廣東實際利用港資約580.5億美元，占廣東實際利用外資總額的71.57％。香港充沛的資金、實用的技術、豐富的信息、現代化的管理經驗與廣東的廉價土地、優質勞動力和靈活政策相結合。形成粵港之間以“前店后廠”為核心的經濟合作模式。
　　港商投資的大量增加，帶動了商品、技術及信息在粵港間的重新組合，兩地合作擴大到貿易、金融、旅游、房地產等各個方面。不論是公路交通等基礎設施建設，還是酒店、娛樂設施，以及科技含量較高的資訊科技業，都可以看到港商活躍的身影。粵港都從雙方的密切合作中獲益匪淺。1996年約有80％的香港工廠或生產線轉移到珠江三角洲，在廣東各地的6萬多家企業中重新煥發生機，移師廣東已成為港商的集體行為。在此過程中，港商獲取了巨大的經濟收益，廣東則獲得了緊缺的資金、技術和現代管理經驗。數百萬人找到了就業機會，廣東工業化邁上一個新臺階，進出口貿易大幅度增長。1978年，廣東對香港的出口僅為6.34億美元，1996年增加到505.97億美元，16年增長了近80倍。廣東80％以上的出口經由香港實現。1996年，廣東由香港的進口額為323.9億美元，在廣東外貿出口中的比重也接近80％。
　　伴隨著1997年香港回歸祖國，粵潛經濟合作更上一層樓，發展到政府推動、全面合作的階段。
　　香港回歸后，粵港關系發生根本性變化，由英國管治下的香港與中國廣東省的關系變為“一國兩制”下中華人民共和國內廣東省與香港特別行政區的關系，粵潛經濟合作克服了政府層面的障礙，在兩地政府積極推動下，粵港臺作日益深化兩地經濟合作擴大到各個領域。
　　中央政府不遺余力、大力支持香港的政策為粵港合作提供了新機遇。為幫助香港克服暫時的困難，推動香港經濟持續發展，中央政府先后推出鼓勵內地居民赴港澳旅游的“個人游”和香港與內地“更緊密經貿關系安排(CEPA)”等政策。香港特區政府的資料最示，截至2008年6H份，利用“個人游”簽注訪港內地旅客已突破3000萬人次，其中85％的人來自廣東省。而僅在2004年至2006年期間，“個人游”已為香港帶來約227億港元經濟效益及相當的就業機會。而根據CEPA的規定，對原產于香港的產品全面實施零關稅。內地海關總署的數據顯示，CEPA實施以來，內地進口香港享何cEPA零關稅優惠貨物的累計貨值到2010年達27.3億美元，累計關稅優惠額達16.6億元人民幣。從粵港貿易額在全國對港貿易額的比重來看，這些優惠多半來自粵港貿易。如在2007年廣東進MCEPA項下香港貨物達3.7億美元，占內地進口香港零關稅產品總額的66.4％。2007年，廣東與香港之間的進出口貿易額達到1363.億美元，比香港回歸當年的進出口貿易額翻了2番，占同期內地對港貿易額的691％。
　　近兩年來，通過簽訂cEPA補充協議和《粵港合作框架協議》，廣東又獲得了“先行先試”、深化粵潛經濟合作的機會。協議在貨物貿易、服務貿易等眾多方面對港澳做出了優惠安排，并將粵港合作納入國家戰略層面。協議的實施將整合粵港產業優勢，進一步提高香港國際金融中心地位，將粵港打造為具有巨大增氏潛力的經濟區域。
　　回顧歷史，粵港經濟合作見證了廣東的經濟騰飛和香港的穩定發展，也見證了粵潛兩地社會、民生的大幅提升。1978年廣東人均GDP僅為370元人民幣，20lO年達到4699萬元人民幣；同期，香港人均GDP從18.361港元增加到