要致力于讓校長成為沒有任期的“教育家”

　　自1949年新中國成立之后，我國的學校教育就是國家在辦學。因為舊中國人口的80%是文盲，兒童入學率不到20%，國民平均受教育水平不足一年，解決教育這樣的大問題是個人力量所不能及的，所以私辦、民辦、洋辦學校在新中國成立后自然被納入國家的辦學體制；所有個人的善舉或是教育的理想，無論是經歷“突出政治”的時代，還是進入“追求現代化快出人才”的發展期，都必須以實現國家的教育意志為唯一的選擇。在這種背景下，我國的大、中、小學校長實際上成為了奠基國民教育基礎的工作者而非實質的辦學者，絕大多數的校長與開創教育理論的學者、教授以及“哈佛”等國外大學的校長沒有可比性。
　　2005年，也就是在新中國成立后的第56個年頭，我國在眾多教育工作者的強力推動下實現了“基本普九”和“高等教育大眾化”兩大跨越，國民受教育平均年限達到了8.5年，超越了世界的平均水平。正是在這個教育即將進入歷史性轉型期的時刻，溫家寶總理不失時機地、前后六次提出了“教育需要‘教育家’辦學”的期待。
　　現在看來，這個“期待”的歷史背景源于我國社會發展的整體進步，其標志是黨的十六屆三中全會第一次提出“以人為本”的科學發展觀，隨后“尊重和保障人權”被寫入了我國憲法。2007年黨的十七大又首次使教育從傳統的意識形態和經濟建設的戰略地位回歸至“民生”領域，并在十七大的報告中將其列為五大社會建設之首（教育、就業、住房、醫療、保險）。2008年3月劉延東在教育部年度工作會議上明確提出我國教育發展的三個目標指向是“公平教育、終身教育、優質教育”。再隨后的2010年，召開了第四次全國教育大會，通過了促進教育轉型發展的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）。
　　 從上述系列的“首次”或“第一次”重大變革中不難看出，我國教育事業在完成基礎性的戰略工程之后正在進入與人的發展更息息相關、更深層次的融合轉型期。因此，呼喚“教育家辦學”就自然成為教育高位發展的一個時代需求，同時也成為決定教育能否更好地滿足現代人自由而全面發展之需求的一個緊迫課題。換個說法，就是工作者們在完成了教育大廈的“土建基礎”工程之后，進入了“精細裝修”階段，人們期待工作者們能像“專家”一樣再度進入現場！
　　 但事實上，這也是一個艱難的轉型過程。急轉彎，會絆腳于體制性的障礙之下；遲鈍了，會影響改革的整體進程。《教育規劃綱要》提出要用十年的時間來建立“國民的終身學習體系”，它需要的不僅僅是教育本身，而是整個社會的“理性回歸”。變革的關鍵不僅是體制、機制，更重要的是教育價值觀的重建。隨著人類社會地位的不斷提升、學習途徑的無限寬泛、知識更新的暢通快捷，傳統的教育經驗，無論是“狀元時代”的教育，還是“精英時代”的教育，幾乎全部都處于顛覆與重建之中。
　　從上述教育轉型的大路徑來看，校長是教育體制改革的下位。盡管他們大多數是從優秀的教師中選拔出來的，具有雙重身份，但是任命他的是上一級的行政部門，“屁股決定腦袋”的規律決定了他是教育行政管理的延續，必須對上級部門負責。有些校長也曾試圖用“腦袋掌控屁股”，但因為他的職業屬性是管理者，他的政績觀必須與地方行政部門保持高度的一致，所以即使明知有些做法違背教育規律，違背兒童成長的規律也要照行不止。
　　當前深化教育改革的瓶頸是體制與機制，而體制、機制改革的主體是上級行政部門，不是校長本身。在主體管理層次沒有發生實質性變革的前提下，校長按行政級別來管理，有“任期”自然更有利于學校的變革和校長本人全面而理性的發展。從當前推進教育公平、淡化不良競爭的差距、克服過于強勢爭奪生源等戰略目標來看，考慮到有些大、中、小學由于歷史原因具備了極其豐厚的優質資源，校長任期制還是利大于弊。
　　在前面之所以強調這是“時代的需求”和“緊迫的課題”，是因為人類的文明已由文字、印刷進入了網絡覆蓋的時代，知識的“網上點擊”速度對傳統的記憶、授受構成了巨大挑戰，從而使質疑學校教育的方式方法及其存在價值的呼聲越來越高。從原來的階段性任務轉變為現代人的生存方式，從倡導終身教育到建設學習型社會，人類對學習的認識越發深刻——“自我教育是人區別于動物的天然本能”“通過教育實現人的解放是社會進步的唯一標志”，教育改革也越來越逼近人的本質，開始重視開發人的潛能、培育人的生存能力。正是教育的這種從重視知識傳承與更新到重視人的發展的跨越，引發了教師從“教書匠”向“教育家”的轉軌以及校長從管理者到教育家的轉軌，這是教育改革的根本。從溫總理六次提出教育家辦學的目標來看，其根本目標就是教師隊伍的整體建設。
　　在現今教育大環境下，需要校長把教育家辦學的理念落實到促進“影響學生成長的直接力量”——教師的職業覺醒上，因為教師的職業覺醒是世界教育改革的一個重要方面；社會發展的根本動力是解放生產力，要相信教師、依靠教師、解放教師，始終把人的因素放到第一位，是深化教育改革的關鍵。美國麥肯錫公司曾在調查新加坡、芬蘭、韓國等國家的教育核心戰略之后，為美國教育改革獻策，所提出的建議報告中有關教師的三個結論是：“讓最優秀的大學畢業生做教師可縮小人才差距；提高教師收入比改善薄弱學校所付出的成本要低廉得多；教育系統的質量不可能超越教師的質量。”[1]這似乎正是我們亟待改善的最基本的問題。如果今天的校長能像清華大學老校長梅貽琦先生那樣，聚精會神培育“大師”，做教育家型的“管理者”，那將是回應溫總理殷切期盼的最切實有效的選擇。
　　在深化教育體制改革的進程中，校長最有可能成為教育家，原因仍然是校長的“雙重”身份。如果過于彰顯校長行政級別的“官員”身份，只能使校長成為行政管理的延續。相反，一些著名的校長恰恰是由于運用行政管理的優勢強化了自己的教育研究者的身份，成為了引領時代的教育家，例如，蘇聯農村中學校長蘇霍姆林斯基、北京第二實驗小學校長霍懋征、“文革”前上海育才中學的校長段立佩、湖南師范大學原校長張楚廷等等。改革開放以來，魏書生、馮恩洪等一大批中小學校長更是走向教育改革的前沿，以自己的創新實踐推動了教育事業的發展。這些教育家的辦學理念和教育思想至今仍在影響著教育的發展進程。所以，希望教育行政部門致力于把校長培養成課程領導者、教育專家和學校管理者，而不是只顧一點，不及其余。同時希望我們所有的校長都追求沒有任期的“教育家職位”。
　　
　　參考文獻：
　　[1]唐科莉.讓最優秀的大學畢業生做教師可縮小人才差距[N].中國