要抓緊研究\\設計和建設好一批教育公共外交品牌項目

　　章軻，審計署境外審計司司長。管理學碩士、高級審計師、注冊房地產價格評估師、資深特許公認會計師、英國特許公認會計師公會特聘培訓專家。歷任審計署投資審計司副處長，審計干部培訓中心處長、副主任，審計署辦公廳副主任，審計長辦公室主任、聯合國審計委員辦公室主任。2005年參加由中國教育國際交流協會組織的美國“艾森豪威爾基金會”項目赴美研修。是享受國務院特殊津貼的專家、證監會股票發行審核委員會委員、全國審計信息化標準化技術委員會副主任委員、中央國家機關優秀青年、第十一屆全國青聯常委以及北京市第十三屆人大代表。
　　大家好！我來自審計署境外審計司，多年來一直與中國教育國際交流協會保持著密切合作，特別是2005年我參加了由交流協會組織的美國“艾森豪威爾基金會”項目。作為交流協會項目的一名受益者，我下面結合自身經歷，談兩點體會。
　　第一點體會是：在當前形勢下，我們要繼續堅持“官民并舉”的方針，在政府外交主導的前提下，充分發揮人文交流和民間外交對政府外交的補充與配合作用。
　　20G5年，我有幸入選“艾森豪威爾基金會”項目赴美交流學習，對這個項目有比較深切的體會。上世紀90年代中期，時任艾森豪威爾基金會理事會主席的美國前總統老布什正式向江澤民主席提出，希望與中方合作開展人員交流項目。經外交部、教育部等部門慎重研究并報中央同意，項目決定由交流協會以民間形式出面與美方合作開展。該項目突出“戰略性、長遠性”，貫徹“少而精”、“針對性強”的原則，遴選世界有關國家和地區的“精英”人才赴美交流，安排學者會見美國國家領導人、前政要、議員和學界、商界等社會各界乃至民間團體領導。截至目前，在世界上參與該項目的近2 000位交流學者中，有4位政府首腦，127位內閣成員和部長級以上官員。
　　在項目實施的過程中，交流協會根據中央的指示，堅持“以我為主，為我所用”的原則，嚴格推薦選拔政治過硬、業務精良、有發展潛力的中青年骨干參加，為國家培養了一批深入了解美國及其他西方國家、善于和國際人士打交道的國際型人才。
　　這個項目對我后來的工作有許多幫助。回國后，組織上安排我負責開展境外審計工作，維護國家在境外的國有資產安全。近年來，由于中國國力的增強和國際公信力的提升，中國審計長當選聯合國審計委員會主席，代表聯合國190多個會員國監督審計聯合國。我們在全國范圍內組織了一大批曾留學或受過國際專業資格教育的國際型審計人才。我與這些審計人員一起，用國際通行的語言、規則和方式，指出了聯合國在許多方面的一系列問題，推動聯合國更加公開透明、廉潔高效。中國審計人員的文明、專業、謙遜和友善，贏得國際同行的高度贊揚，在專業領域探索了中外人文交流的新路子。
　　第二點體會是：交流協會是我國整體外交格局中的有機組成部分，它的特定身份和地位在中國教育界是獨有的，在推進國家外交、教育對外開放事業方面發揮了不可替代的作用。
　　我因工作原因經常出國，這使我有機會在世界多地見證民間外交對政府外交的完美補充，見證人文交流為中國企業“走出去”所奠定的扎實基礎。很多在境外的中國企業家都期盼在海外廠礦周邊的城市，能夠多一些教育交流，能夠多一些漢語教師志愿者，一方面讓當地百姓感受到中國的文化、感受到中國人民的友誼；另一方面也能幫助當地留住掌握漢語的人才，使之真正地扎根。有鑒于此，我國應逐步建立海外的基本國民教育體系。我建議，海外中國學校建設應提上日程。
　　與此同時，通過參加“艾森豪威爾基金會”項目，我深切地感受到，以美國為代表的發達國家已經先行一步，通過高層次學者交流項目，服務其長遠的國家利益。我國在派遣留學人員、吸引和接收外國留學生來華學習方面已經制定了長期規劃并實施了系列項目，但尚無類似美國“艾森豪威爾基金會”項目這種著眼國家長遠利益、面向高層次人才的國際交流品牌項目。我感到，隨著我國經濟的發展和綜合國力的不斷增強，我們應該借鑒歐美發達國家的經驗，抓緊研究、設計和建設一批國際知名的、旗幟性、標志性的教育領域公共外交品牌項目。我建議參考美國“艾森豪威爾基金會”項目，設立“以我為主”的中外高層次人才國家交流品牌項目。一方面，培養一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的人才，如立足于國家培養多邊教育人才的總體戰略需求，以多邊國際組織為主要工作對象，為培養對象提供進行研修、實習和參加國際會議的機會，為國家培養出一批能夠勝任國際組織各層次職位需求的國際職員人選，為國家多邊工作儲備后備人才j另一方面，從戰略上儲備一批對華友好，可能發展成為未來各國政界、軍界、商界、學術界、企業界等領域領袖的人脈資源。這是一項“人心工程”、“未來工程”，意義深遠。
　　最后，我衷心希望交流協會為國家的整體外交戰略和教育對外開放事業作出新的更大貢獻！
　　(文章為審計署境外審計司司長章柯2011年9月28日在中國教育國際交流協會成立30周年座談會上的發言)
　　編輯：熊