深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,是黨中央從改革發展穩定大局出發,著眼于鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安,保障人民安居樂業,促進經濟社會發展而作出的重大戰略部署?!笆聵I興衰,關鍵在人?!泵珴蓶|有句名言:“在路線、方針、政策決定之后,人就是最寶貴的因素?!睓z察機關作為國家法律監督機關,要做好三項重點工作,必須堅持以人為本。建設一支素質過硬、作風優良的檢察官隊伍,在抓隊伍建設中,強化班子建設是關鍵,只有抓好班子,才能帶好隊伍,才能為深入推進三項重點工作提供強有力的組織保障。筆者作為一名基層院的檢察長,結合自身抓班子建設“四個一”的工作實踐,談一點體會,以期與同仁們共勉。
一、構建“一盤棋”
要樹立“一盤棋”思想,自覺地把檢察工作融入到黨和國家的工作大局之中,身體力行科學發展觀,通過積極履行檢察職能,為推動本地區又好又快向前發展提供良好的法治環境。
要做到一盤棋,就是要提高班子成員的凝聚力、戰斗力和創造力,就是要搞好團結,只有搞好領導班子的團結,才能增強解決自身矛盾的能力,克服前進中的困難和矛盾,帶領廣大干警順利地完成各項任務。團結是領導班子的生命,因此,一要樹立和諧觀念,珍愛緣分、珍愛團結,珍惜信任,珍重友誼。要相互支持,相互諒解,相互寬容,大事講原則,小事講風格,補臺不拆臺,成事不整事。不利于和諧的話不說,不利于和諧的事不做。有話說在當面,不在背后說長道短。要多溝通,多交心,多幫助,多看別人長處,與人為善,取長補短,在班子內部創造出和諧、融洽、真誠的工作環境。二要增強人格魅力,做到言行一致,表里如一,胸懷坦蕩。要堅持以人為本的治檢理念,以理服人,以德服人。班子成員要給干警做出表率,做遵守紀律的帶頭人,做團結和諧的帶頭人。三要認真貫徹民主集中制原則。實行集體領導、分工負責。要克服軟弱渙散的現象,黨組決定的事要迅速行動,不折不扣的落實。要反對獨斷專行和個人主義,班子成員間要積極配合,精誠協作,充分發揮每一位成員的積極性和聰明智慧。只有心往一處想,勁往一處使,才能帶好隊伍,做好工作,創造佳績。
二、樹立“一雙慧眼”
“治國之道。惟在用人?!比瞬攀侵匾模龅巾⒀圩R英才,并有效地管理好人才,智慧地用好人才。智慧用人包括兩個方面,一方面是優秀人才的識別、選拔、使用、培養,另一方面是優秀人才潛能的合理配置和挖掘。
要實現智慧用人,就要理解現代人事管理的精髓,領導者首先必須提高自身的能力、素質,懂得與人交往的藝術:其次,必須掌握用才之道,知道怎樣識才、怎樣用對、怎樣留才:再次,還必須善于挖掘檢察干警的潛力,善于給予檢察干警必要的心理幫助,以及使得檢察干警發自內心地熱愛自己的工作。
要完善選人、用人機制。中央組織部長李源潮同志曾經說過,選人用人是一項重如泰山的責任。他強調,“堅持民主、公開、競爭、擇優,提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出,是培養造就高素質干部隊伍的關鍵”。對于檢察機關來說,把好選人用人關,對造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔、品德高尚的檢察隊伍顯得尤為重要。在干部選任上,除堅持“民主推薦、組織考察、集體研究”基本程序外,還要輔以“跟蹤培養、目標考核、動態管理”基本手段,同時要結合新時期對選人用人機制的新要求,做到與時俱進。不斷創新干部選任機制。選好人,就是要發揮好一把手在選配班子成員時的參謀作用。大膽進言,積極建議,盡最大的努力去影響所屬班子的配備,把那些政治素質高、作風正派、業務能力強、群眾威信高,能夠秉公執法、廉潔自律,且有一定組織領導能力的優秀分子選拔到班子中來。選好一個班子成員,能調動一批人的工作積極性。用好人,就是要用其所長、避其所短,合理分工。一方面需要通過交流輪崗來提高每個人熟悉全面業務的能力,有意識培養“全才”;另一方面某個同志老在某個崗位工作,也會帶來一定的弊端,也應該適當的調整。
三、充實“一流頭腦”
建設一個好班子,最根本的是全面貫徹落實科學發展觀,在思想觀念、思維方式、精神狀態、工作思路、執法實踐和執法作風上充分體現科學發展觀的要求,真正成為勝任領導科學發展的堅強領導集體。省委盧展工書記闡述的“用領導方式轉變加快發展方式轉變”思想給檢察工作帶來很大的啟迪,為適應新形勢下檢察工作面『臨的新要求,領導班子要不斷更新思維方式,要不斷加強學習,要通過學習切實增強領導班子的政治鑒別力,不斷提高從政治上和全局上觀察、處理檢察工作問題的能力,推動檢察工作科學發展。因此,領導班子成員要率先垂范、把好學習關,做善于思考的表率。學習是工作之基、能力之本、水平之源,是每個人提高修養、增長才干、成就事業的必由之路。作為檢察機關的領導干部,必須把勤奮學習、不斷思考作為一種政治責任、一種生活方式,以更加認真的態度、更加緊迫的使命感,去努力學習,深入思考。既要學習檢察業務知識,也要了解和掌握其它領域的知識,做到專與博的統一。既要向書本學習,更要向實踐學習、向基層學習、向群眾學習,以不斷掌握新知識,積累新經驗。增長新本領,創造新業績。在學習過程中還要善于思考,理論聯系實際,不斷鞏固和提升學習成果。通過深入的思考,提高自身觀察問題、分析問題、解決問題的能力,真正成為與時俱進、領導檢察事業科學發展的帶頭人。
四、強化“一把手”作用
作為基層檢察長,要不辱使命,最基本的條件就是要加強個人修養,努力提高思想水平和工作能力,始終做到廉潔奉公,必須牢固樹立正確的人生觀、名利觀、權力觀和金錢觀,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。除了加強自身修養,還要不斷提高領導水平。
一要以人為本,抓好班子帶好隊伍。抓好班子建設不僅是一把手的職責所在,也是帶好隊伍、搞好工作的客觀需要。要堅持民主集中制,注意維護好班子的團結,把班子建設成一個堅強的領導核心。要注意把隊伍帶好,善于在工作中發現和培養人才,做到既健全機制,強化責任,嚴格管理,又從優待警。
二要加強調研,勇于創新發展。改革創新是推動檢察工作全面發展的強大動力,身為檢察長,就是要撲下身子,全身心地投入工作。不僅要帶頭解放思想、更新觀念、創新思維,根據不同時期檢察工作的實際,加強調研、提出具有本單位特色的工作思路、目標和任務,以此來指導本單位的檢察工作。
三要突出重點,履行好法律監督職責。作為一把手,一定要抓業務。要善于從繁雜的工作中找準重點,在眾多的問題中找準難點,對重點工作、難點問題要集中精力研究,專心致志地去抓。通過解決難點問題,爭取工作的主動;通過抓好重點工作,突破和推進整體工作,
四要統籌兼顧,搞好檢察工作。一是搞好上下協調。由于檢察機關實行雙重領導體制,受當地黨委和上級檢察院的雙重領導,既要處理好領導關系,還要處理好人大、政協的監督關系,在日常工作中,要自覺接受人大及其常委會的權力監督和政協的民主監督,服從黨委、政府的決策和工作部署。爭取黨委、人大、政府、政協關心和支持,是做好各項檢察工作的根本保證。在工作中,要對檢察工作的重要部署,大要案的處理,必須及時向黨委、人大請示報告。對工作情況、大要案辦理情況、工作中存在的困難,要經常向政府通報和匯報,爭取支持。二是搞好內部協調。協調班子成員之間,內設機構、綜合部門和業務部門之間的關系,建立和諧而富有活力的秩序。三是搞好外部協調。檢察機關與黨委、政府部門、人民團體、政協組織等部門存在著千絲萬縷的關系,要通過協調,建立以政策和法律為基礎,相互尊重理解的關系,爭取他們的支持配合,營造了良好的外部執法環境。
五要服務大局,推動檢察工作。服務大局是黨對政法機關的一貫要求,是政法機關的重要使命。一把手要牢固樹立檢察機關服務大局意識,實事求是地科學謀劃檢察工作,實現與時俱進,以服務大局作為檢察工作的出發點和歸宿,使檢察工作充分發揮維護發展穩定、保障和服務大局的作用,真正實現讓黨放心、讓人民滿意。在服務大局方面,要圍繞黨委工作大局開展檢察工作,扎扎實實為當地改革開放、經濟發展服務。要堅持加大打擊和預防職務犯罪力度,充分發揮檢察職能作用,全力維護社會政治大局穩定,靠辦案樹聲威,以業績樹形象。做到辦案不越權,服務不添亂,護航不迷