試論基層社會(huì)矛盾沖突的心理疏導(dǎo)機(jī)制

　　【摘要】公眾心理的和諧是社會(huì)和諧的重要條件，解決基層社會(huì)矛盾沖突，需要建立健全心理疏導(dǎo)機(jī)制。在建立健全心理疏導(dǎo)機(jī)制中，應(yīng)從四個(gè)方面做起：一是正確認(rèn)識(shí)基層社會(huì)矛盾，二是基層政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，三是政府和專家相結(jié)合，構(gòu)建基層心理衛(wèi)生服務(wù)體系，四是明確社區(qū)心理衛(wèi)生工作的內(nèi)容。
　　【關(guān)鍵詞】基層社會(huì) 矛盾沖突 心理疏導(dǎo)機(jī)制
　　
　　當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，基層社會(huì)矛盾沖突有日益增多的趨勢(shì)，雖然“沖突是人際關(guān)系的組成部分，并非總是有害于社會(huì)”，①但如果任由矛盾積聚引發(fā)沖突，將會(huì)給和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)極大的威脅。社會(huì)要和諧，公眾社會(huì)心理的和諧是重要條件，如何建立起有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制，使公眾的消極情緒能得以及時(shí)宣泄釋放，實(shí)現(xiàn)心理的和諧是值得深入研究的。
　　
　　正確認(rèn)識(shí)基層社會(huì)矛盾
　　
　　基層政府首先要端正對(duì)矛盾沖突的認(rèn)識(shí)。基層社會(huì)矛盾大多是人民內(nèi)部矛盾，是非對(duì)抗性、非敵我性的矛盾。“一定程度的沖突是群體形成和群體生活持續(xù)的基本要素”，②沖突只要不涉及基本價(jià)值觀或共同信仰，其性質(zhì)就不是破壞性，而是建設(shè)性的。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些基層政府卻往往懼怕矛盾，抱著息事寧人的態(tài)度對(duì)待矛盾，或是企圖通過(guò)行政手段壓制矛盾，營(yíng)造一個(gè)虛假的安定祥和局面。各地政府千方百計(jì)“截訪”就是一個(gè)例證。這不僅會(huì)破壞政府的形象，還會(huì)進(jìn)一步激化社會(huì)矛盾，把政府推向群眾的對(duì)立面。
　　基層社會(huì)矛盾的產(chǎn)生有著歷史文化、社會(huì)現(xiàn)實(shí)及公眾社會(huì)心理等多方面的原因，諸多的原因又相互交織在一起。中國(guó)的各項(xiàng)改革多是以“革命”的形式展開(kāi)，而非漸近緩慢地推進(jìn)，發(fā)展極快，舊的格局已被徹底打破，而新的格局尚未確立，突然的變化使得公眾無(wú)法迅速做出心理調(diào)整，因此，公眾社會(huì)心理失衡強(qiáng)烈，這種強(qiáng)烈的心理失衡有它的歷史文化原因——中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行平均主義體制。但事實(shí)不容忽視，社會(huì)群體間利益分化、貧富差距擴(kuò)大，利益的失衡加劇了公眾心理的失衡，弱勢(shì)群體不能或較少享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，弱勢(shì)群體的權(quán)利保障、整體生活不容樂(lè)觀。急劇變化的社會(huì)生活帶給人們不斷增大的工作、生活壓力，導(dǎo)致各種心理障礙、精神疾病增加，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾沖突也日益增多。而基層政府服務(wù)意識(shí)不夠，工作方法不到位，基層心理衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，缺少有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制，則是基層矛盾沖突增多的直接原因。
　　要解決基層社會(huì)矛盾沖突，完善社會(huì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制是治本之道，但它的運(yùn)作與完善不是一蹴而就的，而建立健全社會(huì)心理調(diào)節(jié)機(jī)制，“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”③則能為改革贏得時(shí)間，能預(yù)防、緩解各類社會(huì)矛盾的發(fā)生，避免釀成大的沖突。
　　
　　基層政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
　　
　　重視信訪工作，加大對(duì)社會(huì)矛盾的監(jiān)控預(yù)測(cè)、分析處理工作。在法制還不太健全、公民法律意識(shí)還普遍不高的國(guó)情下，信訪就是群眾合理反映問(wèn)題的渠道，信訪是群眾相信黨和政府的一個(gè)表現(xiàn)，信訪也是黨和政府了解民情民意的一個(gè)窗口，因此，目前信訪非但不能削弱，反倒還要加強(qiáng)。要避免越級(jí)上訪就要及時(shí)為群眾kbSTTF5CZ/ef3DtSbgky5Xm3figTVIeRoZ+vrWDqXhc=解決問(wèn)題，而不是把精力放在勸阻、堵截越級(jí)上訪者。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾中，主動(dòng)了解民情，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖放在心上，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。同時(shí)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制、維護(hù)司法工作的獨(dú)立與公正、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助措施，這些都是減少上訪、越級(jí)上訪的根本途徑。
　　增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立親民愛(ài)民的良好形象還有賴于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部整體素質(zhì)的提高。基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部自身政治素質(zhì)要過(guò)硬，這是首要的。此外道德素質(zhì)、心理素質(zhì)亦要加強(qiáng)，還要重視人際溝通能力的培養(yǎng)，尤其是代表政府形象、直接與群眾接觸的干部更要注重言行舉止，防止因工作方式不當(dāng)而引發(fā)沖突。在干部的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)中，納入心理學(xué)相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。政府官員掌握足夠的心理學(xué)知識(shí)，以便在工作中能融入更多心理學(xué)的知識(shí)與觀念，轉(zhuǎn)變工作視角，創(chuàng)新工作方法，以更好地處理工作中遇到的問(wèn)題，尤其是應(yīng)對(duì)心理失衡的工作對(duì)象。
　　
　　建立健全基層心理衛(wèi)生服務(wù)體系
　　
　　建立健全基層心理衛(wèi)生服務(wù)體系應(yīng)著重加強(qiáng)社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)工作，使社區(qū)成為解決群眾心理問(wèn)題的重要場(chǎng)所，這將對(duì)基層穩(wěn)定起到重要作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作已經(jīng)開(kāi)展多年，也取得了一定成績(jī)，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中很少涉及心理衛(wèi)生方面的服務(wù)，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本上沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的、系統(tǒng)的心理衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，也沒(méi)有專門的心理衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，④因此，當(dāng)務(wù)之急是依托現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建立起社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)體系。國(guó)內(nèi)已有一些社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)的先例，如杭州的“社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)四級(jí)模式”：從社區(qū)、街道，到區(qū)、市都設(shè)有心理衛(wèi)生服務(wù)的平臺(tái)；深圳市寶安區(qū)興圍社康中心開(kāi)展的心理衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)工作，提出社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)的模式，針對(duì)一般人群、重點(diǎn)人群、高危人群及現(xiàn)患患者進(jìn)行不同的管理。這些研究與實(shí)踐都為社區(qū)心理衛(wèi)生工作的開(kāi)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　在社區(qū)心理衛(wèi)生工作模式構(gòu)建中，要做好兩方面的工作。一是政府的高度重視與投入：將社區(qū)心理衛(wèi)生工作納入政府職能，加大資金投入與行政干預(yù)，政府的影響和資源對(duì)危機(jī)的預(yù)防是必要的。公眾的許多心理問(wèn)題是和思想問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)困難糾纏在一起的，僅靠專家難以最終解決問(wèn)題。二是社區(qū)心理衛(wèi)生工作專業(yè)化程度的提高：對(duì)現(xiàn)有工作人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、心理測(cè)試、心理咨詢技能培訓(xùn)等，以提高其專業(yè)能力；吸納精神衛(wèi)生工作者、心理學(xué)工作者、社會(huì)工作者充實(shí)到社區(qū)心理衛(wèi)生工作隊(duì)伍中來(lái)，他們的專業(yè)背景不同，在工作中可發(fā)揮各自不同的作用；此外，充分利用社會(huì)資源，吸收學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中從事心理健康、心理咨詢工作的人員以及高校心理學(xué)專業(yè)的學(xué)生作為志愿者加入到社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。政府和專家相結(jié)合，政府從消除壓力源上下功夫，專家從認(rèn)知調(diào)整、應(yīng)對(duì)策略等方面提供技術(shù)支持，二者結(jié)合起來(lái)，才能有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)基層社會(huì)矛盾沖突。
　　
　　明確社區(qū)心理衛(wèi)生工作的內(nèi)容
　　
　　面對(duì)急劇變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，幫助公眾以良好的心態(tài)去面對(duì)，這是社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容。目前高校面向?qū)W生的心理健康機(jī)構(gòu)相對(duì)健全，工作開(kāi)展得相對(duì)較好，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。政府、學(xué)校、企業(yè)要分別建立起針對(duì)本單位職工的相應(yīng)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展本單位職工的心理健康教育工作。社區(qū)則重點(diǎn)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)的兩類人：一是沒(méi)有固定的工作單位或單位無(wú)法提供有效社會(huì)支持的，二是家人及親朋好友均為弱勢(shì)群體的。這些人應(yīng)成為社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)關(guān)注的對(duì)象，要為他們提供社會(huì)心理支持，提供精神慰藉，構(gòu)建起完善的心理支持系統(tǒng)。
　　社區(qū)心理衛(wèi)生工作的首要內(nèi)容在于進(jìn)行社區(qū)內(nèi)居民心理衛(wèi)生狀況普查，篩查出需關(guān)注的重點(diǎn)人群，為其提供心理援助，有針對(duì)性地開(kāi)展心理咨詢及治療，做好早期預(yù)防，降低危險(xiǎn)因素，對(duì)可疑精神疾病患者盡早診斷，及時(shí)轉(zhuǎn)介到專科醫(yī)院。
　　社區(qū)心理衛(wèi)生工作的主要對(duì)象則是社區(qū)內(nèi)的正常人群，是那些在工作、生活中遇到問(wèn)題、困惑的正常人群，對(duì)他們重在進(jìn)行心理健康教育，輔之以心理咨詢。在進(jìn)行心理健康教育時(shí)應(yīng)注重運(yùn)用積極心理學(xué)的觀點(diǎn)，讓居民認(rèn)識(shí)到心理健康教育不只是針對(duì)有嚴(yán)重心理問(wèn)題的人，每一個(gè)正常人都需要接受心理健康教育，引導(dǎo)人們以積極的心態(tài)認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)他人，認(rèn)識(shí)社會(huì)，尋求有效的問(wèn)題解決途徑。讓人們通過(guò)心理健康教育學(xué)會(huì)挖掘自身的積極因素，使每一個(gè)人都能自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而努力。通過(guò)社區(qū)心理健康教育，努力營(yíng)造一個(gè)寬松、愉快的氛圍，使生活在其中的人感受到快樂(lè)、滿足，充分發(fā)揮心理健康教育環(huán)境的潛移默化作用。
　　心理健康教育的形式要多樣，除通過(guò)出板報(bào)、分發(fā)小冊(cè)子等方式做好心理健康知識(shí)的宣傳、普及工作外，還可以經(jīng)常舉辦心理健康知識(shí)講座，這類講座一定要有針對(duì)性、專業(yè)性，針對(duì)不同年齡不同需求的人群給予專業(yè)的幫助。一方面使公眾對(duì)心理健康的重視程度提高，另一方面，也是更重要的，專業(yè)的幫助能真正滿足不同人群的需求，給不同人群提供切實(shí)的幫助，使他們了解心理健康知識(shí)，掌握心理調(diào)節(jié)的方法，形成健康文明的生活方式，幫助他們解決一般的心理問(wèn)題。此外，重視團(tuán)體心理輔導(dǎo)，以團(tuán)體心理健康活動(dòng)為依托，讓居民在活動(dòng)中獲得心理體驗(yàn)，形成積極的心理品質(zhì)，激發(fā)個(gè)體本身的積極潛能，提高生活滿意度，提升幸福感。社區(qū)心理咨詢則是以心理發(fā)展咨詢、心理適應(yīng)咨詢?yōu)橹鳎罢咧卦谑箓€(gè)體更好地認(rèn)識(shí)自我，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以更好地發(fā)展自我，后者則側(cè)重于幫助個(gè)體解除心理困擾，緩解心理壓力，以更好地適應(yīng)生活。（作者單位：河南科技大學(xué)政治與社會(huì)學(xué)院；本文系2010年河南省政府決策研究招標(biāo)課題，編號(hào)：B189）
　　
　　注釋
　　①②[美]L·科塞：《社會(huì)沖突的功能》，孫立平等譯，北京：華夏出版社，1989年，第16頁(yè)。
　　③胡錦濤：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告”，《求是》，2007年第21期。
　　④高紅英，苗元江：“社區(qū)心理衛(wèi)生服務(wù)：一個(gè)亟待開(kāi)拓的領(lǐng)域”，《井岡山學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》，2008年第29期。