改進西部計劃志愿者工作的思考

　　【摘要】大學生志愿服務西部計劃不僅促進了西部基層的經濟社會發展，而且開創了共青團組織實踐育人的新途徑。西部計劃志愿者要適應新形勢新任務的要求，進一步加強和改進工作；要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，努力為西部地區經濟社會發展貢獻力量。
　　【關鍵詞】西部計劃 志愿者工作 思考
　　
　　“西部計劃”又稱“大學生志愿服務西部計劃”，它是由共青團中央、教育部、組織部門、人事部門于2003年根據國務院有關要求共同組織實施的。西部計劃從2003年開始，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等院校應屆畢業生，以志愿服務的方式到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1～2年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的工作。大學生志愿服務西部計劃不僅促進了西部基層的經濟社會發展，而且開創了共青團組織實踐育人的新途徑。
　　
　　適應新形勢新任務的要求，進一步加強和改進西部計劃志愿者工作
　　
　　進一步提高對西部計劃志愿者工作重要性的認識，切實加強組織領導。實施人才強國戰略、西部大開發戰略和科教興國戰略，是中央面向新世紀新階段，從全面建設小康社會和建設中國特色社會主義事業全局出發作出的重大戰略決策。特別是進一步推進西部大開發，是貫徹落實科學發展觀的重要任務，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。西部大開發，人才是關鍵。從全國各高校選派西部計劃志愿者到西部地區和革命老區服務鍛煉，是為實施西部大開發戰略提供人才支持的重要措施，也是實施人才培養工程、培養鍛煉優秀大學生的有效途徑。各級共青團組織要從戰略和大局出發，把西部計劃志愿者工作作為一項重要政治任務，切實加強組織領導，抓好人員的選派和返回后的就業保障等工作。特別是各級組織人事部門要和共青團組織密切配合，切實履行好職能，加強指導和協調，進一步提高管理和服務水平。
　　堅持按需選派，把好選人關，提高人選質量。西部計劃志愿者工作的成效，首先取決于人選質量。幾年來的工作實踐也充分證明，越是高素質的人才，越是專業對口的人才，越能在服務鍛煉中做出成績，選派工作成效就越大。要根據經濟社會發展需要和大學生成長的需要，力求以需求為導向，盡量按照“按需選派、擇優選派”的原則，不斷增強選派工作的針對性、科學性和實效性，切實保證人選的質量。一方面，要調研西部各省區市經濟社會發展規劃，按照發展主導產業、重點行業和優勢特色學科等需要，確定西部計劃志愿者需求的重點方向；另一方面，各高校團組織要根據西部地區需求，有目的、有計劃地遴選人員，力爭做到人崗相宜，特別是要把好選人關，切實把綜合素質強、有一定技術水平和管理能力、具有發展潛力的優秀大學生派到西部地區服務鍛煉、作出貢獻。
　　搭建好干事創業平臺，為西部計劃志愿者施展才華和鍛煉提高創造條件。西部計劃志愿者是各高校遴選出來的優秀大學生，也是西部大開發和加快革命老區發展的生力軍。接收單位要珍惜和用好這個資源，對他們政治上充分信任、工作上放手使用、生活上熱情關心，多讓他們參與重點工作的組織實施。西部計劃志愿者到崗后，要盡快了解當地經濟社會發展、社情民意、民族宗教、風俗習慣等情況，盡快融入到當地干部群眾之中，盡快進入角色。要根據工作需要和特長，讓他們到最能發揮專業優勢的崗位上去。要為志愿者提供干事創業的舞臺，創造學習、鍛煉和提高的必要條件，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，支持他們大膽工作。各高校要充分利用自身人才、技術、資金、項目等優勢，加大對西部計劃志愿者工作的支持力度，并通過西部計劃志愿者的橋梁紐帶作用，進一步加強與西部和革命老區的聯系，促進當地經濟社會各項事業的發展。
　　總結有益做法，堅持改革創新，建立健全工作機制。西部計劃志愿者工作開展7年來，各地各部門在實踐中進行了許多有益的探索，積累了不少好的經驗和做法。要總結這些經驗，注意研究工作環節中出現的問題，有針對性地加以解決，并以制度的形式將創新成果固定下來。要抓好選派這個關鍵環節，優化來源、嚴格程序，盡快建立和完善按需選派、擇優選派、供需對接的選派工作機制。要加強西部計劃志愿者工作期間的管理和服務工作，建立和完善西部計劃志愿者基層調研制度、工作交流制度、信息報送制度、團隊活動制度等等。可以嘗試建立工作導師制，為他們確定為一位工作導師，幫助他們迅速進入工作角色，打開工作局面。要把考察考核作為重要環節，根據西部計劃志愿者的工作特點，完善考核指標，改進考核方法，建立起定性定量相結合的考核評價機制。
　　加強跟蹤管理，切實關心西部計劃志愿者的健康成長。各級團組織和地方組織部門要密切配合，做好對志愿者的考核工作，妥善安排好西部計劃志愿者返回后的就業工作，切實發揮他們的作用。對表現優秀、成績突出的大學生，更要根據條件和實際，盡量推薦安排使用。組織部門和共青團組織要進一步提高服務意識，加強跟蹤了解和后續服務，適時組織開展走訪和調研活動，制定加強跟蹤服務和后續培養的相關措施。要加強宣傳工作，組織有關新聞媒體廣泛宣傳報道西部計劃志愿者先進人物的事跡和各地好的做法，營造關心、支持、重視西部計劃志愿者的良好氛圍。
　　
　　認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，努力為西部地區經濟社會發展貢獻力量
　　
　　認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，加強理論武裝，努力提高思想政治素質。黨的十七屆五中全會的召開，特別是“十二五規劃”的制定，對于凝聚全黨力量、明確努力方向、提升思想境界具有至關重要的作用；對于落實黨的各項工作部署具有重要作用；對于在新的起點上堅持黨的領導，全面貫徹黨的十七大精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，也是西部計劃志愿者的首要任務。各接收省區市和單位的組織人事部門要按照中央的部署和地方各級黨委的安排，精心組織，切實抓好西部計劃志愿者學習貫徹十七屆五中全會精神的工作。西部計劃志愿者要根據安排，制定學習計劃，自覺加強學習，要在精讀原文、把握精神實質上下功夫，大力提高思想政治素質。要通過學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央的精神上來，把智慧和力量凝聚到推動西部地區經濟社會發展上來。
　　要牢固樹立群眾觀念，把實現群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。西部計劃志愿者都有報效祖國的遠大抱負，而要做到這一點，必須從實際出發，實事求是，想問題、辦事情、作決定，時刻想著群眾，心里裝著群眾，一切為了群眾。要深入開展調查研究，在不給基層和群眾添麻煩的前提下，盡可能多地深入基層、深入群眾，到農村和生產一線去，到環境艱苦的地方去，了解群眾疾苦，感受群眾生活。要把群眾關心的事情作為大事來抓，千方百計地為群眾辦實事辦好事。
　　要轉換角色，拼搏進取，努力為當地經濟社會發展多作貢獻。西部計劃志愿者的目的是到西部地區和革命老區服務鍛煉，這就要求志愿者到崗后，一定要牢固樹立拼搏進取、努力工作的責任感和使命感。要盡快進入角色，了解情況，熟悉業務，融入到工作中去。要認真履行職責，大膽開展工作。到地方工作，就是地方的一員，就要“在其位，謀其政”，以主人翁的姿態投入到工作中去。對看準了的問題，要大膽提出工作建議；對領導定了的決策，要不打折扣地執行，認真負責地完成好組織交給的各項工作任務。西部計劃志愿者要把自己的專業特長充分運用到幫助工作地區和單位解決技術難題、編制發展規劃、調整產業結構、發展特色經濟和促進社會各項事業發展中去，真正做幾件看得見、摸得著、群眾滿意的實事。
　　要學會在艱苦環境中鍛煉成長，培育優良作風。西部地區自然條件相對較差，經濟社會發展相對滯后，有的地方工作和生活條件還十分艱苦。志愿者到西部去服務鍛煉，遠離家人和熟悉的環境，工作和生活中難免會遇到這樣那樣的困難和問題，這就需要志愿者正視現實，振奮精神，勇敢面對，在與困難作斗爭的過程中磨練意志品質、培育良好作風、提高工作本領。西部地區和革命老區都有著光榮的歷史傳統，這些都是志愿者應當繼承和發揚的寶貴精神財富。
　　要嚴格遵守紀律，切實搞好各方面的團結。志愿者到西部地區和革命老區去服務鍛煉，一言一行、一舉一動不僅僅是自己的事情，也代表著當代大學生的形象，代表著西部計劃志愿者的形象。因此，要嚴格遵守地方的各項規章制度，自重、自省、自警、自勵，清白做人，廉潔做事。要顧全大局，維護好團結。特別是到政府部門掛職的志愿者，要自覺堅持民主集中制，按照所在單位的議事規則、工作方法和決策程序辦事。到少數民族地區的同學，還要認真學習黨的民族宗教政策，增強民族團結意識，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，堅決同損害民族團結的言行作斗爭，努力做維護民族團結的表率。（作者單位分別為：成都電子機械高等專科學校；河北農業大學）