中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題研究

　　摘要：文章以遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四個(gè)主要方面，即創(chuàng)新機(jī)制、信用擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制、人才培育機(jī)制為指標(biāo)，對(duì)遼寧省不同經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，分析了遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)發(fā)展中存在問題進(jìn)行了分析。
　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；中小企業(yè)；現(xiàn)狀
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群是指在既競爭又合作的特定領(lǐng)域內(nèi)，彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商、服務(wù)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、規(guī)則制定機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等）的地理集聚體。產(chǎn)業(yè)集群作為中小企業(yè)發(fā)展的一種新模式，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種內(nèi)在要求，更是產(chǎn)業(yè)成長的一種重要路徑。近年來，遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績且態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，但還不足以與沿海一帶相比。因此，了解遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題對(duì)于促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略具有重要的意義。
　　在制約中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的眾多因素中，創(chuàng)新機(jī)制、信用擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制以及人才培育機(jī)制四個(gè)方面對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有著更為深刻的影響，因此，本文設(shè)計(jì)了以創(chuàng)新機(jī)制、信用擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制以及人才培育機(jī)制為調(diào)查目標(biāo)的調(diào)查問卷，以期通過問卷調(diào)查及問卷分析更深入的了解遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。本文共選取了遼寧省不同市區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中的310家企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，這些中小企業(yè)都處于不同經(jīng)營領(lǐng)域中，最后共收回了有效問卷283份。調(diào)查企業(yè)所屬領(lǐng)域分布情況如表1所示。
　　一、遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀分析
　?。ㄒ唬┻|寧省中小企業(yè)融資現(xiàn)狀
　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遼寧省中小企業(yè)的資金滿足程度較差，能夠較好滿足企業(yè)發(fā)展的僅占10%，服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)業(yè)居多，其他企業(yè)要么僅能維持當(dāng)前的發(fā)展需要，要么就是根本不能滿足。在融資渠道的調(diào)查中，只有25%的企業(yè)能夠通過直接向銀行部門申請(qǐng)貸款的方式融資，這說明銀行部門對(duì)于中小企業(yè)的貸款還抱有比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。采用向內(nèi)部員工集資的方式進(jìn)行融資的企業(yè)也基本沒有。上市發(fā)行股票進(jìn)行融資的中小企業(yè)更是寥寥無幾。
　?。ǘ┻|寧省中小企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制現(xiàn)狀
　　由表2可以看出，遼寧省中小企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性并不高，有較迫切創(chuàng)新需求的且僅占8%，也是僅集中在高新技術(shù)業(yè)。他們?cè)谧灾鲃?chuàng)新中遇到的兩個(gè)主要困難分別是缺乏創(chuàng)新所需資金、缺乏創(chuàng)新人員，這也是制約中小企業(yè)創(chuàng)新積極性的兩個(gè)因素。
　　（三）遼寧省中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制現(xiàn)狀
　　遼寧省中小企業(yè)在符合條件的情況下得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的難度并不算大，僅15%的企業(yè)認(rèn)為得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保比較困難，23%的企業(yè)認(rèn)為得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保比較容易，62%的企業(yè)認(rèn)為得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保難度適中。他們向擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)遇到的主要困難有不符合擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保條件、政府支持少、審批時(shí)間長且手續(xù)繁瑣，所占比例分別為50%、23%、27%。
　?。ㄋ模┻|寧省中小企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀
　　遼寧省中小企業(yè)現(xiàn)有人才儲(chǔ)備基本上能夠滿足企業(yè)發(fā)展占到85%，現(xiàn)有人才儲(chǔ)備能夠很好滿足企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)僅占8%，更有少數(shù)企業(yè)（7%）認(rèn)為現(xiàn)有人才儲(chǔ)備根本不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。而在對(duì)人才的培訓(xùn)方面，50%以上的企業(yè)根本就不對(duì)員工進(jìn)行專門的培養(yǎng)及培訓(xùn)。不進(jìn)行培養(yǎng)有幾個(gè)主要的原因：23%的企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)成本高，31%的企業(yè)缺乏師資，4%的企業(yè)培訓(xùn)效果不好，27%的企業(yè)培養(yǎng)后人才流失嚴(yán)重，15%的企業(yè)這幾個(gè)問題都存在。
　　二、遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
　?。ㄒ唬┻|寧省中小企業(yè)規(guī)模偏小
　　在所調(diào)查的近幾百家中小企業(yè)中，具有萬人以上員工的企業(yè)有16家，僅占所有調(diào)查企業(yè)的5.7%；而員工人數(shù)在千人以上的也僅有57家，占所調(diào)查企業(yè)的20%；70%以上的企業(yè)僅有幾十人的員工。企業(yè)規(guī)模小能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳步就已經(jīng)不容易，更不會(huì)有精力和資金去擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，當(dāng)遇到困難時(shí)很可能面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)，這勢(shì)必會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模的發(fā)展壯大。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)集群中缺乏高學(xué)歷人才
　　遼寧省中小企業(yè)管理理念的落后、培養(yǎng)機(jī)制的不健全、規(guī)模小等一系列的原因，使得高學(xué)歷人才難以留在企業(yè)中。在所調(diào)查的企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷的員工只占所調(diào)查企業(yè)總?cè)藬?shù)的3%左右，而這些高學(xué)歷人員大多數(shù)都分布在規(guī)模較大的企業(yè)中；具有本科學(xué)歷的員工人數(shù)占到了所調(diào)查企業(yè)總?cè)藬?shù)的70%左右；具有大專學(xué)歷的員工占總?cè)藬?shù)的13%左右。
　　（三）產(chǎn)業(yè)集群缺乏發(fā)展資金
　　遼寧省中小企業(yè)由于其信用度低，還有國有銀行和商業(yè)銀行一直以來就對(duì)中小企業(yè)存在著所有制上的歧視。再加上較高貸款利率和相關(guān)審批程序的繁瑣等原因使得中小企業(yè)很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款籌到足夠的發(fā)展資金。政府部門也做出了很多的努力，但是中小企業(yè)的融資難、資金缺乏的現(xiàn)狀還是沒有得到根本的改變。
　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新能力
　　遼寧省中小企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)非常淡薄，很多企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、重復(fù)度高。造成同行間為了搶占市場份額互相打壓價(jià)格，造成資源的浪費(fèi)。如服裝、紡織等集群，缺乏走向全國的知名品牌企業(yè)，缺乏自有科研中心、創(chuàng)新思路及發(fā)展模式。
　　三、遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策及建議
　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力
　　首先要讓中小企業(yè)意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，有了意識(shí)才會(huì)采取創(chuàng)新的行動(dòng)。這就需要政府部門加大對(duì)自主創(chuàng)新重要性的宣傳力度，可以為中小企業(yè)免費(fèi)開辦一些創(chuàng)新方面的公益講座，在全省營造出一種創(chuàng)新的文化氛圍。其次要加大對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，最終在資金和技術(shù)等形式上給予幫助和支持。例如，可以建立中小企業(yè)創(chuàng)新扶持基金，也可以開設(shè)公共科研機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品提供必要的場所和研發(fā)人員，以此來鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行研發(fā)。同時(shí)也可以與高校聯(lián)合，高校的人才多研發(fā)能力比較強(qiáng)，可以直接向中小企業(yè)提供技術(shù)上的幫助。
　　（二）加強(qiáng)對(duì)集群內(nèi)人才的重視與培養(yǎng)
　　中小企業(yè)要重視人才，要在企業(yè)中給人才提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)使他們能夠在工作中繼續(xù)得到提高和鍛煉。企業(yè)可以使用多樣化的培訓(xùn)方式，例如，可以在企業(yè)內(nèi)部舉辦一些管理知識(shí)和技術(shù)方面的比賽，成績較好的員工可以被派送到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技術(shù)，這既能夠減少人才的流失，也能夠使企業(yè)擁有在同行業(yè)中更加先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)。政府方面可以請(qǐng)某領(lǐng)域的專家為集群內(nèi)的中小企業(yè)提供免費(fèi)的人才培訓(xùn)，辦理各種專業(yè)的輔導(dǎo)班講授專業(yè)知識(shí)，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供后備力量。
　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的市場及政策環(huán)境
　　一個(gè)健康有序的市場環(huán)境和完善的政策指導(dǎo)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也非常的重要。市場環(huán)境方面，首先要規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決打擊市場中出現(xiàn)的壟斷現(xiàn)象，讓所有企業(yè)都能在集群中得到充分的競爭，其次要引導(dǎo)集群中服務(wù)業(yè)對(duì)中小企業(yè)的支持，使服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展密切結(jié)合。例如，改變金融業(yè)對(duì)中小企業(yè)存在的偏見，讓他們可以沒有后顧之憂的為中小企業(yè)提供貸款，這就需要政府部門設(shè)立一個(gè)部門對(duì)貸款的中小企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行密切監(jiān)控評(píng)估，一旦出現(xiàn)問題及早解決。政策方面，政府部門應(yīng)該多出臺(tái)一些有利于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，例如，出臺(tái)一些為中小企業(yè)提供稅收優(yōu)惠的政策，為中小企業(yè)提供低息的貸款等可以直接解決中小企業(yè)的一些難題。
　　四、總結(jié)
　　總的來說，遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還處于初級(jí)階段，創(chuàng)新機(jī)制、信用擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制、人才培育機(jī)制這四個(gè)方面之間既相互聯(lián)系、相互貫穿，又相互制約，因此，它們的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)遼寧省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體升級(jí)的關(guān)鍵。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢(shì)[M].華夏