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我國會計準則與會計制度的形成及發展趨勢

2011-12-29 00:00:00王海濤江明月
中國集體經濟 2011年1期


  摘要:近年來,會計國際化在我國倍受關注,尤其在我國加入WTO后各方面都與世界慣例接軌之際,會計作為企業間貿易交往的媒介——國際通用的商業語言,自然也要盡快地與國際慣例接軌。經過幾十年的引進和吸收,我國會計準則與國際會計準則的協調已取得積極進展,但由于特定的社會經濟特征,我國的會計準則與國際化準則的協調過程仍很漫長。
  關鍵詞:會計制度;會計準則;關系;發展趨勢
  
  一、我國會計準則、會計制度的形成與發展
  (一)我國會計準則的形成與發展
  1988年,我國首次成立了會計準則研究小組,開始研究企業會計準則,在此基礎上考慮制定國會計準則。1992年11月,經國務院批準,財政部發布了《企業會計準則》(基本會計準則),并決定在次年的7月1日起施行。《企業會計準則》的發布及實施標志著我國會計準則從理論研究步入了會計實務,為我國會計標準體系的建立、完善及發展奠定了基礎。
  隨著國際經濟交往的不斷發展,為適應全球經濟一體化和會計國際化,自2004年起,我國會計準則委員會對新修改的國際會計準則進行了系統的研究,并將我國已經發布實施的16項具體會計準則與之進行對照,尋找和分析差距。在此基礎上,2005年修訂了我國的會計基本準則,擬定了38項具體準則的征求意見稿并于2006年2月15日由財政部發布,自2007年l月起在上市公司范圍內實施,鼓勵其他企業執行。這標志著我國歷時十三年之久的會計準則體系建設基本完成。
  (二)我國會計制度的形成與發展
  長期以來,我國的會計制度一直處于不同經濟類型、不同部門、不同行業實行不同的會計制度的現狀。其主要特點是不同行業,甚至行業內不同經濟類型企業間、不同部門企業間、內外資企業間采用的會計政策不同,導致會計信息缺乏橫向可比性。
  1992年底,經國務院批準,財政部發布了工業、商業、農業、交通運輸等十三大行業會計制度,并于1993年7月起執行。隨著我國企業改制進程的加速及證券市場的迅猛發展,對會計規范的要求也越來越高。鑒于此,財政部于1998年發布并實施了《股份有限公司會計制度》,以促進我國證券市場的進一步發展,維護投資人、債權人的會法權益。
  我國會計規范模式經歷了“單一制度”、“制度與準則并存”兩大階段。目前,我國會計制度和會計準則并存的模式,在會計理論界和實務界存在較大爭議。會計準則、會計制度并存的原因主要如下:第一,市場因素。資本市場的需求是會計標準制定與發展的直接動力。我國資本市場的發晨經歷了十多年的時間,目前尚處在發展過程的初期階段。這個階段的資本市場對會計信息的需求并不旺盛,投資人、債權人等會計信息使用者對資本市場的軟約束缺失。但市場經濟的顯著特征是由市場來引導資源配置,準則作為一種原則性的規范,恰好滿足了這一要求。國家作為財務信息主要需求者和信息披露調節者的作用更加明顯,而會計制度作為一法律規范,具有較高的統一性和強制性,更能適應這一要求。第二,會計人員的素質因素。會計準則與會計制度既是法規也是工具,其存在和發展必然會受到會計人員素質的制約。會計準則沒有對具體業務處理做出規定,較之會計制度,形式抽象,難以解釋和把握,從而對會計人員的素質提出了較高的要求。會計制度規定了從會計憑證到登記賬簿,從會計記錄到編制報告的整個業務流程,易于掌握和操作,從而對會計人員的素質要求相對較低。長期以來,我國會計人員習慣于在制度引導下處理各類經濟業務。
  二、會計國際化已成為我國經濟發展的必然趨勢
  (一)我國會計國際化的含義
  我國會計國際化主要包括兩個方面:一是會計準則國際化,即在制定、修正和完善會計準則的過程中,充分借鑒國際通行的做法,體現國際化慣例,使會計準則指導下的會計信息在世界范圍內可比和有效。二是會計實務國際化,即企業在經營管理過程中,應采取國際上先進的會計處理方法,提高企業經營效率和效益,適應國際競爭的需要。在這兩方面會計準則的國際化處于核心地位,會計準則的國際化程度體現著一國會計發展的國際化程度。
  (二)加入WTO后,我國會計國際化的必然趨勢
  1、會計國際化是跨國公司發展的必然要求。國際競爭的加劇、產業結構調整和技術進步的加快以及市場的變化無常,使得跨國公司作為一種新的企業組織形式得到了迅速發展。跨國公司通過在國外設立子公司并享有其控制權和經營決策權,而達到節約成本、降低稅負和風險、優勢互補、增加利潤、保持市場份額等目標。母公司為了加強對公司的管理,需要各子公司提供統一可比的會計信息,并編制合并報表;東道國以及居住國出于財政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監管,也要了解跨國公司的經營績效、財務狀況及公司的經營成果。
  2、會計國際化是國際貿易發展的必然要求。近幾十年來,各國雙邊、多邊貿易活動日益增多,推動了世界經濟的全球化發展。企業從事對外貿易,必然通過客戶提供的財務報告來分析評價客戶的資產實力、資信狀況和風險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介,其質量的高低直接影響市場交易質量的高低,并影響全球范圍資源的有效配置。因此,作為商業語言的會計應按照國際慣例,提供可比和有效的會計信息,以提高國際貿易的效率。
  參考文獻:
  1、張彪.我國會計法、會計準則與會計制度的發展及其相互關系[J].審

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