晏金星 十年風雨情 一路謀發展

　　北望平川，野水荒灣。共尋春，飛步孱顏。和風弄袖，香霧縈鬟。正酒酣時，人語笑，白云間。——這首詞是蘇東坡于宋神宗元年冬末春初時節，自黃州(今湖北黃岡)移居汝州(今河南臨汝)途中，泊舟汴河口，駐足泗州城（今泗縣）時留下的不朽篇章。
　　
　　泗縣地處淮北平原東部，為安徽省東北邊緣縣，地勢平衍，是一座歷史悠久的名城。地名自夏迄今幾經變遷，古稱夏丘、晉陵、虹縣、泗州等。被稱為隋唐盛世時期經濟命脈的隋唐大運河流經這里，因位于這條黃金水道之下游，泗縣也因此成為繁榮一時的重要商埠。地處中原咽喉，戰略位置十分重要，泗縣歷來是兵家必爭之地，因此這里長期飽受戰火的洗禮，直到近代成為皖東北抗日根據地，劉少奇、彭雪楓、張愛萍、劉瑞龍等一批仁人志士都曾在這片古老大地上生活和戰斗過，“雙百英模”江上青等一批烈士也把一腔熱血撒在這片熱土上。
　　兵馬相交、興廢無常、自然災害，使得這座歷史上極度繁華的城市逐漸衰落為經濟欠發達地區。洗凈鉛華，隋唐大運河僅存的通濟渠仍在泗縣境內靜靜流淌，仿佛總在不經意中，向人們昭示著這片土地的滄桑巨變；拉魂腔曲調悠長，聲聲魂牽夢繞，發祥于此的“泗州戲”唱出了泗縣人民追求幸福生活的美好期盼。
　　然而近些年，就是這個昔日因資源貧乏而長期發展滯后的江淮小城，這個經歷過歷史陣痛的小縣城，依靠淳樸的民風和求真、務實、創新的泗縣精神，呈現出了日新月異的發展變化和朝氣蓬勃的發展態勢，從過去“街窄人稀門店少，泥水垃圾蚊子多”到現在文明和諧、宜業宜居的新泗縣，泗縣正在向前大踏步邁進，已經成為皖北地區最具投資潛力的縣城之一。正是這樣的發展變化，讓現任縣委書記晏金星成為泗縣人民眼中求真務實、開拓創新的“好書記”。
　　招商引資 以情動人
　　自2009年接任縣委書記，晏金星已經在泗縣工作近10個年頭。10年來，他雖然經歷了從組織部長到常務副縣長、縣委副書記、縣長、縣委書記的職務變化，但是他那份為建設泗縣、為泗縣人民謀利益的真摯情感卻始終沒有改變。
　　晏金星說：“從自然資源上看，我們資源稟賦薄弱，但是我們這幾年發展勢頭迅猛。這關鍵基于兩點，首先是泗縣人民很淳樸，做事勤勞，待人誠心，這給外商來泗縣投資提供了一個很好的人文環境，在這里投資覺得放心、安心、舒心。同時，這些投資商‘以商招商’，吸引了更多的外商來泗縣投資。再次，就是我們這幾屆的縣委、縣政府領導集體思想解放，團結統一，目標連續，真抓實干，實現了泗縣經濟社會又好又快發展。”
　　為提高泗縣城市化水平，提升泗縣縣城承載力。2011年10月21日上午，香港金龍科技集團有限公司在泗縣正式簽約城市綜合體項目建設時，晏金星書記終于長舒了一口氣，一年來懸著的一顆心終于放下。此次簽約的總投資38億元城市綜合體項目，選址在泗縣北城區，占地約1000畝，總建筑面積約120萬平方米，集商業、居住、休閑、娛樂、生態于一體，新增三百多家商鋪、解決幾千人就業，為泗城今后長遠發展奠定了堅實的基礎。建成后，它將會有效提升泗縣城市形象和品位，改善城市居民生活條件，并帶動第三產業的迅速崛起。一年來為使這個項目落地泗縣，香港金龍科技集團的董事長胡國贊先生先后四次到泗縣實地考察，每次考察晏金星書記都會親自陪同，向他介紹泗縣的歷史沿革、風土人情、投資環境和現階段的經濟發展狀況。今年十月，胡國贊先生在南京住院，晏金星書記更是親自趕往南京軍區總醫院看望，這讓胡國贊董事長非常感動，最后，他決定在泗縣投資這個項目。晏金星書記這種親力親為、以情感商、熱情招商的情懷也深深感動許多外商，大批外商紛至沓來，如南虹集團、泗州面粉、萬興科技、皖宇門業、明洋電子等一大批規模企業落戶泗縣。
　　
　　工業強縣 堅定不移
　　多年來，工業強縣始終是縣委中心工作之一。晏金星說：“我們確立的工業強縣戰略，堅持走新型工業化道路，加快產業結構優化升級是我縣經濟結構戰略性調整的重要任務。由于泗縣的工業基礎薄弱，我們必須憑借外力，依靠大量的外資來實現我們的發展戰略，因此我們必須大力營造良好投資環境，廣泛招商引資，千方百計擴大固定資產投資規模，這樣才能始終保持經濟持續快速增長勢頭。”
　　工業強縣的理念已經深深印在廣大干群的心中，并且化作92萬泗縣人民的實際行動。為全力擴張工業總量，泗縣緊緊抓住省委提出的振興皖北發展戰略機遇，積極實施“425”產業提升工程。4就是大力發展輕紡服裝、農副產品加工、新型建材、機械電子四大主導產業；2就是著力打造輕紡服裝和農副產品加工“雙百億”產業群，培育骨干企業；5就是承接產業轉移，加快建設服裝加工、板材加工、產業綜合、山芋加工、畜牧水產加工五個產業集聚區。
　　在積極引進外資和項目時，晏金星特別強調堅決不引進淘汰的落后的工藝和污染項目。他說：“要加快發展，不能以犧牲生態環境為代價；要加快發展，不能圖一時發展，給未來發展帶來不利和影響。”
　　
　　打造旅游產業 發展特色經濟
　　2009年，晏金星被任命為泗縣縣委書記不久曾說過：“泗縣經濟要發展，就必須大力發展第三產業，尤其是特色旅游業更是一條行之有效之路。”
　　為發展旅游業，這幾年，泗縣先后建成了以江上青紀念園為中心的皖東北抗日紀念館紅色旅游基地、以再現隋唐大運河的“隋堤煙柳”為景觀的通濟渠遺跡保護工程、以展示泗縣水文化為主要內容的石龍湖流濕地公園、以集中展示泗縣深厚文化底蘊的泗縣博物館和展覽館、以提供市民休閑文化娛樂場所的泗州廣場、府前廣場、環城河公園、清水灣公園等。這些旅游設施的建設不僅提高了城市品位、增強了城市功能，更為泗縣經濟社會發展注入新的活力。
　　晏金星說：“在不久前勝利閉幕的十七屆六中全會上，中央提出了文化強國的發展戰略，努力推進社會主義事業大繁榮、大發展。我們要借助這股東風，充分挖掘好、利用好泗縣的寶貴文化資源。如泗縣水文化中的運河文化就是歷史留給我們得天獨厚的優勢資源。隋唐大運河流經泗縣的這一段又叫通濟渠，約24.5公里，是現在國家僅存的仍有水流的隋唐大運河的遺跡。這條河穿城而過，經過無數次的歷史變遷卻保存的非常完整，我們一定要把它保護好，既要挖掘其歷史文化價值，更要開發旅游價值。明年我縣準備舉辦一次隋唐大運河開發建設與保護的高峰論壇，把國家級的運河專家請到泗縣來，實地考察，進行研究、規劃與開發”。目前，國家文化部、國家文物總局正在把通濟渠列為世界文化遺產來保護。
　　泗縣河湖眾多，千年古運流淌不息。穿越而過河流有新汴河、古汴河、濉河、唐河、沱河、石梁河等，依托這些豐富水系，晏金星提出了打造泗縣水文化產業。在2005年，晏金星還是縣委組織部部長的時候，他偶然來到杭州的西溪濕地，使他聯想到我們泗縣南部有一片石龍湖濕地。回來后，晏金星立即向縣委匯報，提出建設石龍湖濕地公園的想法。他的建議得到縣委，縣政府高度重視，并很快付諸實施。經幾年努力建設，目前，已被批準為國家級濕地公園。
　　晏金星擔任縣委書記后，為了更好保護和開發石龍湖濕地資源。他提出了：“一是要完整保護好；二是整體規劃好；三是高起點建設好。”為進一步規劃建設好濕地公園，他請來了省321地質隊在石龍湖勘察時，發現了可飲用的富含礦物質的四眼溫泉，水溫達到65℃，目前正在打井作業。這是泗縣水資源中又一難得新發現。
　　泗州戲是國家首批非物質文化遺產，是安徽四大劇種之一（徽、廬、黃、泗），為了更好傳承泗州戲、發展泗州戲，打造泗州戲文化產業，晏金星書記提出了要以戲養戲，創新發展泗州戲之路。為把泗州戲打造成一個旅游項目，一是創辦泗州戲藝術學校培養人才，二是建立泗州戲大戲院經營泗州戲，三是拍攝高清數字電影《情系拉魂腔》等傳播泗州戲，四是舉辦中國泗州戲藝術文化節，弘揚泗州戲。這些措施，將極大地保護、傳承和發展了泗州戲并使它成為獨具魅力的旅游項目。
　　
　　
　　心系百姓 求真務實
　　在做書記前，晏金星一直被譽為“求實縣長”。他常說，政府的工作千頭萬緒，做任何事情，都要突出一個“實”字，實現一個“實”字。他“講實話，出實招，辦實事，求實效，不搞官架子，不做無用功”的一貫風格，在泗縣廣大干部群眾中有口皆碑。
　　做書記后，他說：“以前做縣長的時候沒有時間睡覺，做了書記之后，是有時間反而睡不著覺了。”因為群眾生老病死，衣食住行，生產發展無時無刻都牽掛在心。這幾年，民生工作一直是他重點抓的工作之一，為了抓好民生工程建設，他每月拿出5天時間深入到鄉鎮、村組和農戶中，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生。今年以來，為解決飲水難問題，投1億元解決了部分農村自來水飲用，改建了城區供水管網建設，解決了城市居民用水難問題。為解決交通難問題，泗縣修建了8條縣道、102條鄉道、287條村道，總里程達到2031公里，真正實現了村村通。正在建設泗許、徐明高速和宿淮鐵路，完善與周邊地區交通網銜接，為解決農民就醫難問題，泗縣大力實施新型農村合作醫療改革，農民參保率達96.6%，居全省第八位，被省政府授予“全省新農合先進縣”。為解決農村留守兒童上學難問題，泗縣對全中小學進行了整體重新布局，有效地整合了教育資源，較好地解決了農村兒童上學難、上好學問題。2010年，江澤民同志到泗縣考察期間，視察了江上青小學，對泗縣教育等民生工程建設十分滿意，對縣委各項工作給予了充分肯定。
　　統籌城鄉 創新發展
　　晏金星畢業于安徽農業大學，“三農”問題一直是他心里一個沉重的結，如何統籌城鄉、怎樣才能使泗縣70萬的父老鄉親盡快擺脫面朝黃土背朝天的貧窮境況，真正從泥土里解放出來。晏金星提出了“加快農業產業進程，著力實施‘雙輪’驅動發展戰略”，有效地解決了 “三農”問題。
　　泗縣是農業大縣，為優化農業產業結構，提高農業現代化水平，科學編制了泗城農業核心示范園和四個主導產業示范片的總體規劃，重點發展了泗城核心示范區；黃圩、大莊林木生產加工綜合試驗區；長溝、墩集果蔬綜合試驗區；大路口、丁湖山芋特色綜合試驗區；山頭、屏山畜牧養殖綜合試驗區，建設農業支撐新體系，全面推進泗縣現代農業建設。
　　“要把農業當做工業來做，用工業的理念抓農業”這是晏金星一句口頭禪。把農產品的深加工，把糧食、棉花、生豬、樹木加工轉變為服裝、面粉、副食品，讓這些農產品進超市、進商場，延長產業鏈，增加農產品附加值，既解決農村剩余勞動力就地就業問題，又增加農民收入，最終實現農村工業化，城鎮化和農業產業化。
　　晏金星說，從泗縣的經濟社會發展需要看，促進農業產業化，還得加大城鎮化進程。為做好農村城鎮化，晏金星提出一是在泗城、長溝、草溝、劉圩、屏山、黃圩、大莊等鄉鎮建設了七個新型鄉村工業園區規劃建設，打造鄉村工業平臺，發展勞動力密集產業和農產品加工企業，促使鄉鎮擴容。目前園區基礎總投資1.2億元，建標準廠房11萬平方米，入駐企業97家，吸納勞動力1萬余人，完成工業總產值17.3億元。二是集聚建設新農村，促進人口集中，改善居住條件，提高農村城鎮化水平。兩者的建設，都將提升城鎮化水平，城鎮化水平的提高又促進工業發展、經濟發展，最終達到解決“三農”問題。
　　1982年，晏金星以優異的成績考取安徽農業大學植保系。回想起大學時代，晏金星認為大學四年對自己的人生觀、價值觀、世界觀的養成至關重要。熟悉晏金星的人都說，大學期間，晏金星是一個極具理想主義情懷的人，只要是他定下的目標，他就一定會鍥而不舍的去爭取。隨著歲月的流逝，盡管年輕時代的銳氣已經磨平不少，但是晏金星在工作中仍然保持著那份激情。他說：“泗縣民風淳樸，文化積淀豐厚，我們經過幾屆黨委政府的持續努力，一定能把泗縣打造成為一顆耀眼的‘皖北明珠’”。