海警厲兵威海衛(wèi)

　　山東省榮成市位于我國膠州半島的最東端，古時即有“朝舞之地”、“天之盡頭”之稱，是神州萬里海疆最早迎接太陽的地方。這里三面環(huán)海，群峰蒼翠延綿，峭壁巍然，海岸線達500公里，與韓、日兩國隔海相望，最近處與韓國相距僅94海里，素有“祖國東大門” 之稱。因扼守要道，榮成自古就是兵家必爭之地，震驚中外的甲午海戰(zhàn)——最后一役的黃海之戰(zhàn)，就發(fā)生于此。
　　2000年3月，經(jīng)國務院批準，在榮成正式成立中華人民共和國龍眼港邊防檢查站。自此，幾十名邊防官兵用他們的青春和熱血，日夜守衛(wèi)著這一方水土；在天涯盡處，盡顯邊防軍人的時代風采。
　　
　　“小”站盡顯“大”氣派
　　榮成市龍眼港邊檢站只有幾十名邊防官兵，規(guī)模雖“小”，卻處處展現(xiàn)出“大”氣派：1分鐘即可出警，1臺電腦即可監(jiān)看所有出入境港口，1個鼠標即可遠程調(diào)度所有邊檢站，1輛巡查車即可采集執(zhí)勤執(zhí)法現(xiàn)場的視頻、語音與圖像數(shù)據(jù)并通過3G無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)秸局笓]中心……憑借著高效率為保障，龍眼港邊檢站所受理的業(yè)務量始終排在山東省前列。
　　隨著榮成市外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些重點經(jīng)濟項目的相繼開放，龍眼港邊檢站所轄口岸由最初的兩個港口增加至四個。由于每個港口之間的距離較遠，龍眼港邊檢站的出入境邊防檢查任務也日趨繁重——執(zhí)勤點多，執(zhí)勤線長、執(zhí)勤人員分散，執(zhí)勤警力緊張等實際困難擺在了邊檢站官兵們的面前。解決眼前困難固然急切，但從“根”上變革才是治本之方。于是，龍眼港邊檢站積極探索推進邊檢信息化建設(shè)的發(fā)展思路，并得到地方政府的大力支持。他們累計投資50余萬元，在龍眼港、俚島港2個港區(qū)及5個執(zhí)勤點安裝了25部監(jiān)控設(shè)備、16部無線對講設(shè)備、6對光端機，實現(xiàn)了監(jiān)控覆蓋率、無線對講覆蓋率達到100%的預期目標。
　　與此同時，龍眼港邊檢站以指揮中心建設(shè)為依托，健全指揮協(xié)調(diào)機制，將視頻會議、全程監(jiān)控、無線對講、勤務指揮、綜合調(diào)度等功能整合到指揮中心，建立了以指揮中心為“平臺”，以監(jiān)控中心為“觸角”，各執(zhí)勤點為“分支”的連鎖機動、快速出警的勤務指揮調(diào)度平臺，有效解決了“岸線范圍長、執(zhí)勤點多、實時指揮不暢”的實際困難，確保指揮順暢高效，調(diào)集部署警力機動快速，處置果斷有力。
　　為進一步便捷網(wǎng)上報檢程序，龍眼港邊檢站更新了部局新版網(wǎng)上報檢系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，他們還根據(jù)口岸各代理公司分散、難集中等實際情況，充分發(fā)揮“邊檢QQ群”的優(yōu)勢——利用QQ遠程協(xié)助功能，對各口岸代理公司實現(xiàn)遠程管控：在邊檢站進行語言講解的同時，報檢員的電腦屏幕上可同步演示相應的操作，極大地提升了培訓效果，打造了網(wǎng)上培訓新模式。
　　不僅如此，龍眼港邊檢站還添置了3M全頁證件閱讀機、出入境卡片自助打印系統(tǒng)、警務公開欄、邊檢服務承諾現(xiàn)場觸摸查詢儀、“警務鷹”多功能執(zhí)法記錄儀、3G移動無線車載監(jiān)控系統(tǒng)巡查車、LED顯示屏等設(shè)備，并開通邊檢服務熱線、意見信箱，開設(shè)現(xiàn)場詢問室、物證保管室，全方位向通關(guān)人員介紹邊檢服務流程、邊檢法規(guī)政策、近期天氣變化等情況，大大提高了“邊檢110”快速出警和區(qū)域管控能力，縮短了通關(guān)人員的身份驗證、信息采集、手續(xù)辦理時間，增強了一線執(zhí)勤人員的執(zhí)法公信力，方便了中外群眾的通行，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽。韓國大龍海運商人服務委員會金泰鐘會長就曾激動地當眾表示：“這樣的通關(guān)環(huán)境絕對OK，中國邊檢想得真周到、真細致！”
　　
　　經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”
　　2010年12月13日上午，威海外輪代理公司的叢經(jīng)理激動地將一面繡有“熱情服務廉明高效”的錦旗送到龍眼港邊檢站，衷心感謝龍眼港邊檢站為企業(yè)提供的人性化、便捷服務以及熱心幫助。
　　原來，11月29日15時許，龍眼港邊檢站報檢室接到威海外輪代理人員的報警電話，巴拿馬籍“東方?！陛喤c馬耳他籍“阿里”輪在威海成山頭海域相撞，“阿里”輪已拖往威海新港進行維修，但“東方海”輪因右尾側(cè)嚴重受損，在龍眼港外錨地臨時拋錨，急需辦理相關(guān)入境手續(xù)。接警后，龍眼港邊檢站高度重視，迅速啟動應急預案，選派精通業(yè)務的檢查員乘拖輪趕赴龍眼港外錨地，登輪為“東方?！陛嗈k理所需檢查手續(xù)，及時為參與事故調(diào)查、救助的相關(guān)人員開通“綠色通道”，不僅為遇險船舶的成功救助提供了寶貴時間，也為企業(yè)挽回了巨額損失，得到了船方及有關(guān)單位的極高評價。
　　為了幫助企業(yè)盡可能節(jié)省更多的通關(guān)費用，龍眼港邊檢站在開通網(wǎng)上報檢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在俚島、龍眼港又增設(shè)了警務室，縮短了船舶候檢時間，提高了通關(guān)效率；隨后新建了綜合辦證大廳，將邊檢服務平臺前移，使“業(yè)務受理、業(yè)務咨詢、查驗、辦證”優(yōu)化為一站式服務，極大縮短了業(yè)務辦理時間，提高了通關(guān)速度；邊檢站還適時地推出“熱情服務、規(guī)范服務、全天候服務、提醒服務、靠前服務、限時服務、咨詢服務、特殊服務、細節(jié)服務、救助服務”等十項服務措施和“船舶服務管理五舉措”。
　　俚島港是榮成市政府的重點經(jīng)濟項目，在俚島港伽耶船廠碼頭、三星碼頭臨時開放期間，龍眼港邊檢站堅持服務前移，主動上門為其提供法律法規(guī)教育，提供了方便、快捷、高效、安全的通關(guān)服務。截至目前，他們共檢查監(jiān)護船舶390艘次，監(jiān)護時間21635小時，辦理各類證件13700余份，有力地促進了俚島港口岸經(jīng)濟發(fā)展。
　　針對走訪中登輪單位普遍反應的“證件易損壞、丟失及登輪證換發(fā)期間無法登輪作業(yè)”等問題，龍眼港邊檢站將前期研發(fā)的手持式PC查驗機在口岸全面推廣，為自管情況好、人員相對固定的15家登輪單位的1600余名登輪人員，提供了登輪證批量延期和無紙式登輪查驗服務，提高了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率。手持式PC查驗機自投入使用，至今已為企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟成本60余萬元，受到了口岸企業(yè)的熱烈歡迎。
　　為主動跟進半島船舶修造業(yè)基地的建設(shè)戰(zhàn)略，龍眼港邊檢站立足服務本質(zhì)，緊貼企業(yè)需求，按照“服務到一線，管控到前沿”的工作思路，推出了“點查室錄，監(jiān)核統(tǒng)一”的船檢、監(jiān)護勤務新模式，將證件辦理、資料核查，船檢單據(jù)制作、船舶監(jiān)護等功能整合到執(zhí)勤點，真正做到了邊防檢查手續(xù)“無縫化”，實現(xiàn)了“零待時”；建立了以“流動辦證、法律咨詢、救助服務”為主的流動服務，以“臺外引導、現(xiàn)場幫扶、業(yè)務咨詢”為主的執(zhí)勤現(xiàn)場流動服務，以“錨地船舶服務”為主的海上流動服務；形成了集“港區(qū)流動服務、執(zhí)勤現(xiàn)場流動服務、海上流動服務”為一體的口岸流動服務機制，由“服務對象上門找服務”變?yōu)椤斑厵z官兵出門送服務”，隨時隨地為出入境船舶、人員及港區(qū)作業(yè)人員提供機動靈活、優(yōu)質(zhì)高效的邊檢服務。
　　
　　排憂解難的“及時雨”
　　2010年11月21日上午9時左右，龍眼港邊檢站的工作人員在對巴拿馬籍客貨班輪“永霞”號實施旅客入境檢查時，緊急接到大龍海運公司客運部的求助：有一名老年韓國籍旅客在輪船上突然昏厥，需立即入境送院治療，請求龍眼港邊檢站給予通關(guān)便利！接報后，龍眼港邊檢站立即啟動緊急救助預案，一方面派人員攜帶救助器材迅速趕至現(xiàn)場，與船方配合將該名旅客安全送下船，隨即啟用緊急救助通道為其提供優(yōu)檢服務；另一方面緊急聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)院并協(xié)助醫(yī)護人員將患病旅客抬上救護車。事后，經(jīng)院方通報，由于搶救的及時，使這名旅客在第一時間得到診斷和救治，目前病人已脫離了生命危險。在此次行動中，龍眼港邊檢站以人性化的口岸通關(guān)服務和快速應急處置能力贏得了病患及其家人、現(xiàn)場游客、院方等相關(guān)方面的一致贊譽。
　　為有效處理類似的突發(fā)事件，龍眼港邊檢站總結(jié)以往經(jīng)驗，制定了《緊急救助工作預案》，建立“旅游快速通關(guān)服務”，開通“綠色通道”和“一站式”通關(guān)服務，完善救助措施，并與大龍海運公司共同組建了“便民服務小組”，為出入境旅客提供咨詢、引導、救助服務。截至目前，他們先后17次開通“綠色通道”，為重病旅客、船員及遇險外輪提供快速優(yōu)質(zhì)的服務。
　　
　　不久前，龍眼港邊檢站在進行入境旅客查驗時，發(fā)現(xiàn)一名未持有效中國簽證的韓國籍旅客，經(jīng)詢問得知，該名旅客在中國的親人突患重病急需探望，但由于出發(fā)匆忙故忘記申辦落地簽證手續(xù)。按照規(guī)定，未持有效簽證將不準入境，需隨原船返回。在了解了這名旅客的實際情況后，該站值班科長在請示值班站領(lǐng)導同意后，積極與大龍海運及出入境口岸簽證部門協(xié)調(diào)，為其出具了口岸落地申請，快速辦理口岸落地簽證，使其及時與家人團聚。事后，該名旅客拉著邊檢人員的手，哽咽地說：“是你讓我見到了親人最后一面，讓他了無遺憾地離開，萬分感謝……”
　　2007年以來，當?shù)乜诎冻鋈刖陈糜螆F體數(shù)量猛增，其中，200人以上的大型旅游團體占絕大多數(shù)。由于入境旅客集中、取貨口位置不合理，導致現(xiàn)場過于擁擠，給入境旅客造成了不便。對此，龍眼港邊檢站積極與海運公司、船方、旅行社及海關(guān)、檢驗檢疫等聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)，共同開辟了“旅游團快速通關(guān)服務——快速通關(guān)通道”，通過旅游團預錄預檢、安排旅游團隊整團下船、安排專門引導、開設(shè)專用聯(lián)檢通道等方式，確保安全、有序、快速通關(guān)，有效解決了因大型旅游團通關(guān)不暢而造成的秩序混亂以及人員滯留等問題。
　　
　　駐地群眾的“貼心人”
　　今年“十一”長假的第一天，山東大學大一級的學生李萍早早的就趕到龍眼港邊檢站，她想在第一時間把自己的獲獎證書送給邊檢官兵。正是憑借著龍眼港邊檢站的長期資助，李萍才讀完了中學，并以優(yōu)異的成績考入夢寐以求的大學。
　　李萍出生在一個貧窮的農(nóng)民家庭。母親不幸很早就去世了，患有重病的父親基本喪失了勞動能力，且一個月的藥費就要近千元，一家人全靠年邁的爺爺、奶奶種地維持生計。2002年9月，剛升初中的李萍靠親戚們東拼西湊才交上了第一個學期的學雜費，之后的生活費和學費卻沒有了著落。
　　在一次雙擁共建活動中獲悉此情況后，龍眼港邊檢站旋即決定，集體資助一些品學兼優(yōu)卻家境困難的孩子。隨后，中隊黨支部設(shè)立了“助學基金”，中隊每半年組織一次捐款活動，所得捐款累存保管，以供當時的2名貧困學生支付每個學期的學雜費用、購買學習用品；并專門指派一名干部和一名文化程度較高的戰(zhàn)士當他們的輔導員，全力支持2名貧困學生實現(xiàn)讀書成才的夢想。與此同時，中隊定期邀請他們在課余走進警營，由官兵們手把手教會他們一些日常的技能，顯著提高了他們的生活自理能力。
　　對于這一切，李萍心存感激：“感謝親人般的戰(zhàn)士們長期的資助，是你們幫我圓了大學夢。我一定更加刻苦地學習，力爭早日成為社會有用之才，以報答這份深情厚誼。”
　　自龍眼港邊檢站成立，數(shù)十名戰(zhàn)士與駐地百姓水乳交融，親如一家。戰(zhàn)士們在全面完成本職任務的同時，廣泛開展擁政愛民活動，組織廣大官兵為“第二故鄉(xiāng)”辦實事，做貢獻。
　　榮成天鵝湖被海內(nèi)外專家學者譽“東方天鵝王國”——是世界上最大的天鵝越冬棲息地天鵝湖。每年11月至次年3月，是大天鵝在天鵝湖過冬的日子，龍眼港邊檢站成立不久便和榮成市大天鵝保護協(xié)會結(jié)成了幫扶對子。每到這時，龍眼港邊檢站的戰(zhàn)士們都會自覺組織起來，義務為大天鵝巡查。今年11月7日，龍眼港邊檢站的官兵在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)一只受傷的大天鵝，他們迅速將它送到保護協(xié)會救治，經(jīng)過精心照料，大天鵝很快恢復了健康，官兵們依依不舍地將它放歸碧海藍天之中。
　　龍眼港邊檢站始終把進一步密切警民關(guān)系、做好新時期群眾工作貫穿于共建工作的全過程。每到“警營開放日”，官兵們都會邀請幫扶的留守兒童到警營參觀，與他們一起做游戲，贈送文具、書籍等學習用品。在春耕秋收時節(jié)，官兵們還會自發(fā)來到留守兒童家中幫助耕種土地、做家務。老兵退伍離開了，新兵便立刻擔負起這份沉甸甸的責任，盡管幫扶對象的面孔換了又換，但是邊防戰(zhàn)士的真情永遠不變。幾年來，全站官兵共為留守兒童家庭捐款6萬余元，幫助他們解決的實際困難更是難以計數(shù)。
　　龍眼港邊檢站還與柳夼村、榮成二十八中、“大天鵝衛(wèi)士”袁和順結(jié)成幫扶對子，積極開展警民雙擁共建活動。先后組織“法律知識進校園”活動，為中小校園舉辦法律講座，在“國際禁毒日”進行禁毒宣傳；與當?shù)卣炗啞毒窆步▍f(xié)議》，實施警民共建“五個一”活動，即“每年幫助學校組織一次軍訓，到柳夼村進行一次送溫暖活動，資助一名貧困學生，為貧困家庭尋找一個致富項目，每月到“大天鵝保護區(qū)”進行一次義務巡邏?；顒娱_展以來，龍眼港邊檢站先后16次到柳夼村送溫暖，幫助種植果樹6000余棵，為該村貧困學生累計捐款3萬多元，為學校學生軍訓2000余人次，義務巡邏56次，救助受傷天鵝8只，并幫助柳夼村的5個貧困家庭成功脫貧。警民共建結(jié)出累累碩果，邊檢官兵也被駐地群眾親切地稱為“老百姓的貼心人”。
　　在中國近代史上，這里曾彌漫過甲午硝煙，見證中華民族的屈辱；革命戰(zhàn)爭時期，這里的軍民攜手英勇奮斗，前赴后繼，為民族的獨立和人民的解放事業(yè)做出了極大的貢獻?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，在今天的和平年代，榮成龍眼港邊防檢查站的官兵們牢記使命，恪盡職守在祖國的“東大門”，用心譜寫出一曲警民共建的新篇章。
　　責任編輯 全照立