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　　今年湖南的“電荒”相比往年來得有些早。雖然夏季的用電高峰遠遠沒有到來，但嚴峻的用電形勢讓人不得不積極面對。
　　事實上，早在今年3月，湖南啟動了《湖南電網2011年春季有序用電預案》，4月30日零時起，湖南啟動“以發定用”的有序用電方案。5月3日，長沙市有序用電辦公室發布“長沙地區電網超供電能力限電序位表”，開始進行分區限電，按線路逐批次停電。
　　目前而言，隨著幾輪降水的到來和電價的小幅度提升，湖南的電量缺口有所緩解。
　　但是，隨著夏季的到來，缺電似乎將會成為這個夏天，始終縈繞在湖南生活和生產用電頭上的一個魔咒。
　　普遍認為，煤電價格倒掛、電煤緊缺、氣候因素是造車湖南電荒的三大主要因素。
　　據某電力企業湖南分公司負責人介紹，盡管煤炭占到了湖南省一次性能源中的70%以上，但近年來，都會出現電煤荒。目前，全省火力發電廠都出現用煤緊張，紛紛外出找煤。目前湖南的電煤庫存已在60萬噸以下，而日消耗量達8萬~9萬噸，亦即目前存量只能最多保持一周的消耗。令人擔憂的是，目前各電廠均未找到緩解之道。
　　湖南電煤緊缺真的沒有解決之道嗎？
　　
　　一強多散的格局
　　湖南省的煤炭企業眾多，生產十分分散。“十一五”初，漣邵礦業集團、白沙煤電集團、資興礦業集團、長沙礦業集團、湘潭礦業有限責任公司和湖南辰溪煤礦等6家國有骨干煤炭企業重組為湖南煤業集團公司，標志著湖南省新一輪煤炭企業大整合戰略開始實施。
　　據統計，湖南省2010年產煤炭778萬噸，位于全國第50位，營業收入61.0389億元，居全國煤炭工業100強企業第46位。
　　盡管如此，根據湖南省地質調查院車云志的分析，湖南省煤炭產業的市場格局仍為一強多散。他認為，湖南省煤炭產業市場結構同樣屬于競爭型結構，不存在集中現象。
　　車云志認為，導致湖南煤炭產業高度分散競爭型結構主要原因有二：一是湖南屬缺煤省份，煤層薄，礦床規模小，賦存條件十分復雜，難以形成規模生產的大型礦山；二是受20世紀80年代“有水快流”的煤炭產業政策影響，出現了缺煤省份漫山遍野的小煤礦（2000年前達4400多座礦山），導致了煤炭產業的高度分散。
　　雖然通過“十五”、“十一五”加大力度的并購與重組，形成了湖南省煤業集團有限公司、湖南華潤煤業有限公司、湖南寶慶電煤業有限公司、湖南資江礦業有限公司等龍頭企業，但是湖南煤炭業并未擺脫產業分散所帶來的不利影響。
　　據了解，湖南省煤礦山勞動生產效率較低，這固然有煤礦資源煤層薄、礦床規模小、賦存條件復雜等客觀原因，但是也與湖南省煤礦山企業眾多，生產分散，人工生產為主、機械化程度低等主觀因素密切關聯不容置疑。
　　“今后，無論是政府還是礦山企業，應繼續加大投入進行煤礦生產技術設備改造和加大礦山企業的并購與重組力度，提高勞動效率已是刻不容緩之事。”車云志如此建議。
　　
　　價格因素
　　“計劃電”遇上“市場煤”，各大火電廠陷入發電越多、虧損越大的尷尬境地。這也是電荒出現的一個深層原因。
　　湖南火力發電龍頭企業——湖南大唐公司有關負責人告訴記者，受煤價大幅上漲的影響，全省10家統調火電企業全線虧損，同比增虧5.38億元。以大唐湖南分公司為例，至3月1日，該公司發電量為46.9億千瓦時，虧損2.54億元，同比增虧2.87億元。
　　火電企業虧損最直接的原因是：煤炭價格上漲幅度遠遠高于企業承受的范圍。近年來，電價基本按兵不動，而煤價一路攀升，導致火電企業生產經營難以為繼，出現全行業虧損。
　　煤量決定電量、煤價決定利潤，火電經營遭遇燃料采購的量價糾結，行業生態日趨艱難。而湖南省由于一次能源匱乏，特殊的水火電源結構，航運和鐵運都十分受限，讓火電經營愈發艱難。
　　盡管如此，根據車云志比較中部六省近年來的煤價分析，湖南的煤炭價格要遠低于其他地方的煤價。
　　在電荒聲中，各省開始低調上調電價。繼山西、河南等十余省上調上網電價（即電網向電廠收購電量的電價）后，江西、湖南和貴州三省五月底均上調火電上網電價2分/度。
　　中電聯外聯部負責人張海洋對媒體表示：“調價將有效調動火電企業的發電積極性，緩解各地越演越烈的電荒。但價格問題本身要按市場規律辦事，靠短期的行政性的手段‘硬擰’，是治標不治本。”他同時表示：“真正要解決煤電矛盾，仍需重新啟動煤電聯動機制，按照市場規律辦事。”
　　電力發電行業內人士透露，調上網電價能否緩解火電廠虧損取決于電煤價格的變動幅度。“如果未來電煤供應持續緊張、煤價上漲幅度過快，同樣會造成火電企業成本快速增加，因電價上調帶來的利潤將被抵消，甚至繼續虧損”。
　　
　　煤企再整合
　　繼山西、河南之后，全國煤炭資源大整合步步升級。
　　記者日前獲悉，國家能源局要求各地抓緊制定“加快推進煤礦企業兼并重組”的規劃和編制工作方案，截至4月底必須上報，最遲不能超過今年上半年。
　　此刻，距離“大限”已不足月。據透露，山東、陜西、河北、內蒙古、黑龍江、福建、湖南、四川、云南、貴州等地將相繼有所動作，一場煤炭企業兼并重組大戲唱響在即。
　　湖南省省長在全省深入整頓和規范礦產資源開發秩序工作電視電話會議上指出：“在要鼓勵省內外大中型礦山參與整合，推動煤電一體化、礦鋼一體化和探采、選冶、加工一體化。”煤電一體化可視為湖南下一步對煤炭資源進行整合的一種趨勢。
　　據悉，中國大唐發電集團湖南分公司除了進行保障有序供電之外，這家企業的員工們也正在為整合株洲攸縣的500多家小型煤礦而忙碌。
　　根據湖南省煤炭工業局辦公室主任伍洪的介紹，這僅是煤炭整合大戲中小小的一幕，除此之外，還有華潤煤業整合資興、漣源的煤礦企業，寧鄉的15家煤炭企業將來可能合并為一家。
　　與河南、山東等煤礦集中、連片的產煤大省相比，湖南煤礦分布分散，俗稱“雞窩煤”，煤炭企業多且散。但是整合的步伐正在有序進行，郴州原有的近700家煤礦，從去年開始整合到現在的300家。2002年前，我省高峰時煤礦企業多達1萬多家，2005年，瘦身一半，整合為5000多家。
　　“最近又減少了5家，現在全省是997家（煤企）。”伍洪波說，“到2013年，要整合到180家。”
　　伍洪波介紹，下一步的整合以產權整合為主，將鼓勵大公司、大集團提供技術資源。對小型企業，將進行資產評估，合理分配股份。據記者了解，下一步，為推進煤企整合，湖南省政府正醞釀鼓勵措施。今后的項目安排，也或將向大集團傾斜。
　　伍洪波說，由于可以分擔風險、提高效率，他接觸的企業均愿意主動參與整合。
　　目前湖南省已經進入了有序用電的狀態，對于老百姓而言，每天都能正常用電是生活中最貼心的事。而全國如此大規模的煤企整合行動，對我們的生活有何影響？對此，從事煤炭能源工作多年的伍洪波認為，有三個好處：首先是規范開采，統一開采標準。其次，整合之后的技術資源將得到充分利用，那些連技術員都沒有的小礦可能將尷尬退場。另外，整合有利于提高采掘機械化程度。一臺掘進機價格500萬元~600萬元，小型煤炭企業無法負擔，整合到大企業之后，機械化程度相應提高，也節約了資源。
　　事實上，在2010年12月湖南省國土資源廳組織召開《湖南省礦產資源開采準入管理辦法（征求意見稿）》聽證會上，湖南省國土資源廳有關負責人就表示：3萬噸年產量的煤礦以后將不會存在，要求新開辦的煤礦規模至少要達到9萬噸，相應的開辦資金也提高3倍。
　　“總體而言，整合對于保障煤礦安全和保障煤電供給都有好處。”伍洪波說。
　　（部分內容參考《瀟湘晨報》）