主動服務成效顯著 七大突出問題待解

　　國土資源運行狀況良好
　　土地管理
　　計劃執行情況。對民生工程、基礎設施和重大工業項目優先審批。共執行計劃2267.3公頃，為上年度下達計劃數的21.53%。另外，調劑安排使用2010年度計劃780公頃、災后重建計劃210公頃、違法補辦手續114公頃。
　　用地審批情況。湖南省政府共批準用地292宗5952.91公頃，同比減少6.86%。從用途結構看，工礦倉儲用地占35.74%，交通運輸用地占13.63%，公共管理和公共服務用地占10.87%，住宅用地占19.09%（其中保障性住房用地占住宅用地的12.54%），商服用地占17.95%，水域及水利設施用地占1.94%；特殊及其他用地占0.79%。
　　耕地保護情況。完成環洞庭湖基本農田建設重大項目2011年度工程實施區塊選定、子項目測量和招投標工作。制定基本農田調整劃定工作方案。
　　地產市場運行情況。共供應土地4832.55公頃，同比增加62%，環比2010年第四季度增加20%。出讓土地1238.21公頃，實現出讓收入110億元。
　　地質礦產管理
　　地質找礦情況。啟動實施2010年部署的38個省級財政項目，投入資金2.15億元，預計提供鉛鋅130萬噸、煤7000萬噸等資源。整裝勘查項目進展順利，郴耒煤田北段樟樹－湘陰渡區煤炭勘查等項目見礦效果較好。湖南省實施的16個接替資源找礦項目全部通過成果評審驗收。新增資源儲量達超大型規模的1處，大型4處，中型9處。部署2011年兩權價款項目立項工作，預計投入資金2億元。
　　礦產品價格情況。稀土價格快速上漲，氧化鐠釹、氧化鑭、氧化鈰價格分別為43.1萬元/噸、3.4萬元/噸、6.15萬元/噸，較年初分別上漲101%、17.2%、88%。煤炭價格基本穩定，其他金屬價格變化不大。
　　
　　仍存七大突出問題
　　從湖南省一季度反映出來的情況看，突出存在以下幾個方面的問題：
　　一是用地計劃依然緊張。今年全省確定了1.1萬億元的新增固定資產投資計劃，用地需求約1.8萬公頃，而國家下達湖南省的用地計劃預計在1萬公頃左右，還有8000公頃左右的缺口。二是土地供應率不高。據調查，2010年的平均供地率為20.65%。嚴重偏低的供地率與日益旺盛的用地需求形成倒掛，加劇了用地保障的壓力。三是耕地占補平衡壓力大。建設占用耕地日益增多，可供開發的耕地后備資源日益減少，補充耕地的成本不斷提高，耕地補充難度日益加大。四是征地拆遷矛盾突出。一些地方還存在不按程序和規定征地、補償標準偏低、資金落實不及時、對征地補償款分配監管不到位、農民安置保障不落實等問題。五是房地產用地調控任重道遠。目前，湖南省的土地出讓價格還在持續上漲，三類住房供地占住宅供地的實際比重大大低于70%的要求，要實現調控目標難度很大。六是礦產開采違法行為屢禁不止。行政區域交界處非法采礦問題尤為嚴重。國有大礦周邊的小礦，普遍存在超深越界行為。據初步統計，湖南省小煤礦發生過超深越界行為的超過50%。七是影響較大的國土資源違法案有所抬頭。
　　
　　推進七項工作
　　從總體形勢看，國家土地調控政策從保障擴內需大量項目上馬的應急狀態向正常狀態轉變，繼續深入推進雙保工程，更加強調保障和改善民生。
　　當前需要進一步規范土地審批；強化房地產用地調控，對沒有及時公布供地計劃的城市，暫緩其三類（保障性）住房以外的房地產項目供地。突出改善耕地質量，啟動耕地保護補償試點和質量監測試點。全面推進地質找礦；大力推進節約集約，全面加強執法監察工作。同時，支持數字省區建設，國家測繪局將與湖南省簽訂涉及資金總量預計達6500萬的局省合作協議。