為崀山申遺添勁

　　崀山經國務院批準作為世界自然遺產提名地后，中共新寧縣委、縣政府發起了申遺決戰。
　　新寧縣國土資源局的主要任務是確保崀山申遺用地以及保護好崀山地質環境，從而為崀山申遺加分。
　　在整個崀山申遺過程中，新寧縣國土資源局在崀山風景區核心景區共拆除房屋建設用地33.18畝，2010年6月下旬，這些土地全部復墾復綠到位，還原了崀山風景區沿線的整體自然風光帶，同時，新增耕地面積31.05畝。
　　2010年9月上旬、崀山連村生態移民安置區的9.86公頃土地用地項目，已進入審批階段……
　　
　　不能讓老百姓吃虧
　　土地征收不同于一般的商品交易——一個愿買一個愿賣，一手交錢一手交貨。土地征收是法律規定的行政行為，具有一定的強制性。“天下第一難”難就難在土地是不可再生的、征地的區位是確定的、補償的標準是法定的，加之被征地農民有一種天然的戀土情結。
　　所以，土地征收很難做到你情我愿，錯綜復雜的利益紛爭由此而起。特別是新寧縣城周邊土地的出讓價明顯高于征收價，更使一些被征地農民對征地有一種本能的抵觸情緒。
　　2009年8月，為開辟和諧征地之路，從根本上解決失地農民的后顧之憂，新寧縣政府決定在邵陽市率先將失地農民納入社會保障范圍，新寧縣國土資源局更是創造了“無一上訪、無一強征、無一訴訟”的三無奇跡。
　　法律規定征收土地按年產值的一定倍數給予補償。每畝水田年產值標準，邵陽市政府辦2002年17號文件是1500元、湖南省政府辦2005年47號文件為1402.5元(1650元×85%)。但被征地農民想不通——一樣的水田，一樣的耕種，年產值怎么說降就降呢？政府天天講關心農民，物價漲了，補償為什么反而降了？
　　現場工作人員覺得不能讓老百姓吃虧，于是請示新寧縣國土資源局。
　　根據《土地管理法》關于被征地農民生活水平不因征地而降低的規定，新寧縣國土資源局考慮到省定的年產值標準不便更改，于是同意連村村5組、6組的補償由原來的18倍增加到19.5倍，連村村7組的補償由原來的20倍增加到21.8倍。
　　到2010年5月底，崀山申遺所征土地全部移交使用，所有青苗（包括樹木、苗木）全部處理完畢。
　　
　　還原崀山自然風貌
　　為按時按質完成崀山申遺環境整治工作任務，新寧縣國土資源局成立了以黨組書記、局長王柏華為組長的工作領導小組，派出5人工作小組常駐崀山進行環境整治工作。
　　崀山保護程度和周邊環境協調程度如何，是關系到崀山申報世界自然遺產能否通過專家考核評估的重要一環。
　　新寧縣國土資源局依法依程序對縣城至景區內的紅雙喜磚廠、窯市磚廠、連村磚廠下達了拆除的行政處罰決定書，并及時移送人民法院申請強制執行，使得環境整治工作順利推進；專門抽調了12名同志組成強有力的工作隊，對聯合、石田、茶亭、水溪、盆溪、田心、崀笏、黃背8個村182座需拆除的房屋進行了全面調查摸底，切實查清了景區內違章建筑和有礙觀瞻建筑的真實情況，并制定了詳細的拆除方案和復墾復綠方案。
　　同時，新寧縣國土資源局還安排了3名同志在第一線專門從事拆遷和“平改坡”工作，為景區內黃背、石田、茶亭、北大門等有礙觀瞻的民居拆遷安置和景區沿線違章建筑的拆除工作如期完成，做了大量有益的工作；加強動態巡查，嚴厲查處景區非法建房、開山取石、取土行為，并按照新寧縣委、縣政府的統一安排部署，抽調了兩名業務精通的工作人員參加崀山聯合執法。
　　土地整理復墾是確保崀山申報世界自然遺產能否成功的因素之一，也是賦予該局的重要職責。
　　為此，新寧縣國土資源局如期完成了石田土地整理項目，該項目投入資金310萬元，修建農渠、斗渠、排水溝等6800余米，修建橋涵8處、機耕橋1座，極大的改善了當地農業生產條件和石田景區面貌。
　　在調查摸底排查的基礎上，主動聽取當地群眾的意見，幾易其稿，作出了56處民居及窯市磚廠、崀連發磚廠、紅雙喜磚廠等拆遷騰出的74.76畝土地的復墾復綠規劃方案；在施工過程中，嚴格規劃施工，狠抓施工質量，與施工單位簽訂了工程質量責任狀，確保土地復墾工程成為當地的富民工程。
　　土地復墾復綠共投入資金91萬元，新增耕地74.76畝。通過復墾復綠，還原了崀山自然風貌，有效增加了崀山風景區的綠地面積。
　　
　　為省4小時敢攀懸崖
　　建設用地測繪一般進行兩次，第一次是勘測定界，第二次是分戶測繪，由新寧縣國土資源局交易服務中心（以下簡稱“縣局服務中心”）執行。崀山風景名勝區管理處要求必須在農歷正月底（即2009年公歷2月24日）完成，縣局服務中心在副主任羅中華的帶領下，于2009年2月21日完成任務，前后只用了4天時間。
　　2009年2月21日，測繪用地邊界牛牯嶺。前進了300米后，迎面一座陡石山。繞行了半小時，來到陡石山脊背。這時一行10余人的隊伍只剩下羅中華、唐軍和兩位承包山主。羅中華一行劈荊斬刺向前移動，一個小時后又碰到一座大石山，用地邊界就在大石山的脊背上。
　　從這里爬上山巔，巨石懸崖峭壁，一旦失手生命攸關；還可以繞行，但要多花近4個小時時間。通過反復觀察，最終決定從兩塊巨石的夾縫處直接向上攀爬。
　　一行4人貓著腰相互推拉，每前進一步對攀踏之處一探再探，半個小時后終于到達山脊。可是山脊線太長，對面山上的儀器看不到他們。無奈，羅中華只好雙腳跨在石脊上向前爬行，終于測了一個關鍵坐標。因為無法轉身，返回時只能扒下邊探邊退。他一直不敢往下看，后退一段瞇眼休息一會，不到30米的距離，足足用了10分鐘。
　　下午3點多，山下送來了簡單的飯菜，羅中華一行餓極了，飯菜湯水一掃而光，還只落了個半飽。直到下午6點肉眼看不清目標時，他們才完成了核心游覽區的分戶勘界測量。
　　在近兩年的時間里，縣服務中心先后分5個批次完成了崀山申遺用地的測繪任務，即 “地質博物館及拆遷安置用地”、“辣椒峰景區門樓用地”、“天一巷景區核心游覽區用地”、“崀山景區北大門工程用地”、“崀山景區生態移民安置用地”。