遲來的釩礦

　　湘西素有“釩海”之稱。古丈縣巖頭寨釩礦詳查項目為“釩海”提供了有力的證據。
　　
　　“釩海”湘西終于實至名歸。
　　2010年12月15日，古丈縣巖頭寨釩礦詳查項目驗收會在吉首市召開。會上透露，經過10個月的努力，湖南省有色地質勘查局245隊實施的湖南首個“快速評價”試點項目獲得成功，在古丈縣巖頭寨釩礦區探明V2O5金屬量300余萬噸，潛值超過3000億元，為湖南目前探明的最大釩礦資源。
　　據記者了解，2009年10月29日，湖南省國土資源廳、湘西土家族苗族自治州人民政府就召集湘西土家族苗族自治州國土資源局、古丈縣人民政府、湖南省發展集團礦業開發有限公司、湖南省有色地質勘查局245隊舉行“湘西釩礦開發研討會”。此次3000億元特大型釩礦就是這一研討會的產物。
　　湖南省發展集團礦業開發有限公司總經理熊樂良認為，若是按照傳統評價模式的速度推算，如此特大規模的釩礦資源，完成項目詳查至少需要兩年以上的時間。之所以在短時間內取得如此巨大的突破，得益于湖南省國土資源廳在該項目實施的“快速評價”試點。
　　
　　“快速評價”創造奇跡
　　“預估是有3000億元，這是潛在資源儲量。但這也只是按金融危機時期低的價格進行的估算。”湖南省地質研究所項目驗收專家李雪生證實了該特大型釩礦的價值。
　　據介紹，巖頭寨釩礦位于古丈縣城東33公里處，屬于巖頭寨鎮管轄，礦區面積達31.42平方公里。
　　此次實施的“快速評價”就是在重地質勘查規律、市場經濟規律，科學合理地配置和調度科技，行政、行業、企業和其他市場資源，高速度、高質量地完成勘查項目，達到成果最優化和效益最大化的地質勘查方法。
　　“正是在這一方法的指導之下，由湖南省國土資源廳統籌，地方政府協調，湖南發展集團礦業開發有限公司保證資金跟進，245隊按照地質規律科學勘查，實施快速評價，才能取得這樣的成果，”雄樂良對記者如此概括該項目的快速評價經驗，“簡言之，就是‘省廳統籌、各方協調、科學勘查、快速評價’”。
　　據悉，在2009年10月29日召開的“湘西釩礦勘查開發研討會”上就明確古丈縣巖頭寨礦區釩礦項目作為湖南第一個地質勘查“快速評價”試點項目，要求該項目普查與詳查有機銜接，分步設計，統一部署，全面實施，務必在10個月內完成項目普查到詳查的全部野外地質找礦工作。
　　“快速評價”優勢何在？245隊總工程師、副隊長孫際茂在接受記者采訪時表示：一方面，在省國土資源廳的統籌之下，各級國土資源部門對各項目的各類審批事項開辟“綠色通道”，儲量評審、水工環、地勘技術、預算評審等部門協調辦公、現場處理、專家全程參與，為該項目最大程度地縮減了審批環節和周期。另一方面，湖南發展集團礦業開發公司作為企業投資方，在提供資金保證這一環節更快捷和及時。同時，各級地方政府則為勘探隊營造了寬松的施工環境。
　　據介紹，245隊于1965年組建于湘西州吉首市，四十年來，一直從事湘西地區的找礦勘查工作，累積了大量的地質信息資料。這為巖頭寨地質找礦工作的迅速突破奠定了基礎。
　　“245隊作為該項目的施工方，是舉全隊之力專注于該項目的。”孫際茂表示。據介紹，在項目指揮部成立后的短短一周內，28名地質、測量專業技術人員迅速集結。24天內，13個機臺的150名鉆探技術工人，13臺各類型號的鉆機陸續進入施工現場。
　　污染問題一直是縈繞在釩礦開采頭上的魔咒，但這一魔咒將不復存在。“巖頭寨釩礦在詳查過程中，通過與中南大學等科研機構合作，開發新的工藝，使得釩礦開采過程中的水循環利用率達80%，大大減少了排水量，減少了污染。”該項目驗收專家李雪生如此評價。
　　
　　釩產業雄心
　　“湘西州礦產資源豐富，但是一方面對資源投入不足和國有體制使得一些礦產資源的濫采濫開現象嚴重，另一方面加工產業中的高耗能、高污染，造成資源浪費現象嚴重。如何利用礦產資源成為湘西州政府必須面對的課題。”湘西土家族苗族自治州州委副書記彭武長對湘西有色金屬產業面臨的問題直言不諱。
　　但是這并不妨礙湘西大力發展礦產業的決心。根據湘西州的表述，在湘西州推進新型工業化的“五個百億元產業”中就有三個為礦產業，即鉛鋅、錳、釩資源的采、選、冶及深加工。
　　彭武長認為，巖頭寨特大型釩礦的發現，為打造“五個百億元產業”中的釩產業提供了科學依據。
　　據了解，湘西州目前引入多種形式進行探礦。國土資源部投資3億在湘西州進行鳳凰至花垣鉛鋅礦整裝勘查項目。2009年12月24日，湘西州政府與湖南省核工業地質局礦產資源勘查與開發戰略合作協議簽訂儀式在長沙舉行，此舉標志著雙方共同勘查和開發湘西州礦產資源戰略伙伴關系正式達成。目前，核工業地質局301大隊湘西永順釩礦項目勘查取得重大進展。
　　“釩是目前湘西最具優勢的礦產資源，鳳凰的第一份詳查報告的結果是，精釩儲量逾200噸，潛在價值在2000億元以上。”彭武長介紹。
　　湘西州的錳產業和鉛鋅產業發展規劃已經制定，釩產業的發展規劃即將出臺。根據產業規劃，將重點抓整合，對湘西范圍內亂開亂挖的礦全部進行關閉，然后在整治的基礎上抓整合。
　　彭武長說：“鉛鋅礦要整合到5家左右，使資源優勢轉化為經濟優勢，延長產業鏈條，推進礦產業的精深加工。”
　　根據這一思路，即將出臺的湘西釩產業規劃可見端倪。
　　
　　后續開發之爭
　　湘西州副州長周云算了一筆賬，按照該釩礦潛在價值3000億元計算，相當于古丈縣300年的GDP總和，也是湘西州10年的GDP總和。
　　據悉，湖南發展集團礦業開發有限公司為該項目的業主，投入達1500萬元。目前，礦權屬于該礦業開發公司。
　　“巖頭寨礦區屬于空白地帶，公司當時投入有一定的風險。但是，作為湖南省政府的投資平臺，我們考慮經濟利益的同時，也充分顧及社會利益。”礦業開發公司總經理熊樂良對記者表示。
　　談及后續開發，熊樂良說，考慮到該礦儲量大、開發成本高，如果引入的開發企業資金不足，公司將考慮礦權入股的合作方式。
　　然而，據湘西州州政府的設想，考慮到提高資源的利用、安全生產、污染治理等方面的因素，設定了較高門檻，引入一家企業進行該釩礦的開采、加工。
　　對此，古丈縣有不同的看法。“探礦權如何轉化為采礦權，根據州里面1個億的資金打入才能夠取得采礦權的規定，浙江一上市公司早期已經打入一億的資金。而實際儲量規模遠超預期，是否考慮多設置幾塊采礦權？”古丈縣縣委書記向頂開在項目研討會上發問。
　　向頂開坦言，古丈縣面臨資源優勢如何轉化為經濟優勢的困境。他說，古丈作為資源大縣卻是經濟弱縣，全年財政收入才6000萬，整個縣的財政收入不及花垣一家企業的收入。更是無法比擬湖南經濟最強縣長沙縣25億的財政收入。
　　向頂開的想法是，降低門檻，多劃分采礦權，將古丈打造成中國最大的釩礦加工基地，以此壯大古丈的縣域經濟。
　　周云如此回應，吸取花垣錳礦整治情況的經驗，湘西州目前礦政管理的思路是在整合的基礎上引大靠強，倡導綜合利用。
　　“合理利用此次成果，做到有序、環保、安全、可持續開發。可以在建成一個后，再建第二個。我們要樹立保護性開發資源的觀念，資源是增值的，所以保護也就是種發展。”周云說。