新課程改革呼喚校長有效教學領導(上)

　　教學領導是一種嶄新的教學管理理念。校長教學領導主要是指校長協助教師教學和影響學生學習的直接或間接的領導活動。新課程改革對校長教學領導提出了新的挑戰(zhàn)，校長有效教學領導是提升學校教學效能、促進學校在新課程改革中不斷發(fā)展和變革的重要因素。
　　我國基礎教育新課程改革已經走過了五個年頭。當人們熱衷于討論新課程改革這一問題時，焦點大多指向教師、學生和家長，習慣于將校長定位于行政管理者。但是，學校是教育單位而非行政單位，校長身為學校的領導者，若只處理行政事務，缺乏有效的教學領導能力，將難以推進新課程改革。校長是學校的主要領導者，是一校之魂。校長并非唯一的教學領導者，但卻是最核心的教學領導者，在教學領導體系中起著承上啟下的作用，其本身對教學領導的重視以及教學領導能力的提升，直接關系到學校教學品質的改善。學校的核心工作是教育教學，其他活動都從屬于這一基本職能；而校長有效的教學領導，則是學校教育教學取得成功的關鍵。有鑒于此，本文擬對新課程改革背景下的校長有效教學領導進行探討。
　　
　　校長有效教學領導的概念
　　
　　教學領導是一種嶄新的教學管理理念。教學領導是指“領導者為實現教學目標，優(yōu)化教學系統(tǒng)，通過規(guī)劃教學發(fā)展遠景、制定課程標準、管理課程和教學、視導評鑒教學、促進教師專業(yè)成長、督促學生進步、提供教學支持系統(tǒng)和發(fā)展教學文化等領導行為，達到民主與合作、開放與交流，提升教師的教學品質和學生的學習成效的動態(tài)過程”。完整的教學領導體系分為宏觀、中觀和微觀三個層面：宏觀教學領導者是各級教育行政部門管理人員；中觀教學領導者是校長；微觀教學領導者是教師。
　　校長教學領導概念的起源，可以追溯到1966年美國的《柯爾曼(coleman)報告》，該報告根據4000多所學校的645000名學生的相關資料，分析了當時美國教育機會均等的情況，不僅使學生的成就和表現逐漸受到教育者的重視，也促使許多學者進行了一系列關于有效學校(effective school)的研究，發(fā)展成為“有效學校運動”(Effective School-Movement)，該運動得出的主要結論是應該強調校長作為教學領導者的角色和功能。
　　校長有效教學領導主要是指校長掌握人們期望他所具備的與課程和教學相關的知識、技能，并能夠直接參與教師的教學，促進學校改革和教學創(chuàng)新，明確教師和學生未來的發(fā)展愿景，同時有效地管理和監(jiān)督教師的教學，整合學校的課程方案，經常關注學生的進步。校長在學校工作中積極致力于構建共同愿景與教學目標，統(tǒng)整校內外教學資源，發(fā)展支持性的教學環(huán)境，協助教師改進教學和專業(yè)發(fā)展，增進學生學習效果，有效提升學校效能，順利實現教學目標。
　　
　　新課程改革之前的校長教學領導
　　
　　教學領導雖然是近年來從國外引入的新概念，但在新課程改革之前，我國的中小學校長也扮演著教學領導者的角色。校長不僅是學校的行政首長，也是學校的當家人、教師之師、教育教學的組織者和設計者以及對外聯絡者。
　　
　　(一)特點
　　新課程改革之前，全國各地的許多中小學校開展了形式多樣的教學實驗，先進經驗層出不窮，校長的教學領導主要突顯出以下特點。
　　1　制度性
　　校長制定教學計劃和教學管理的有關規(guī)章。教學規(guī)章制度的要求全面、有序、實用，包括備、教、研、輔、批、考等各個環(huán)節(jié)的基本要求，教師、教研人員、教輔人員的職責規(guī)范，各類人員的考核與評價方式等。規(guī)章制度規(guī)范教學行為，且逐漸具備更多的彈性，實踐證明，僵化的制度不利于優(yōu)秀教師脫穎而出。此外，校長根據形勢發(fā)展的需要，能及時對規(guī)章制度做出調整。
　　2　計劃性
　　開學之初，校長教學領導的重點是督促編排課程表、發(fā)放教科書、核定師生的名單以及制定相關計劃，如，學校教學教研工作計劃、教研組計劃、任課教師計劃等。期中，校長主要安排各項檢查和中期評估活動，包括備課檢查、中期教學質量評估、教研檢查等。期末，校長則重點安排各項教學活動的總結，包括課堂教學總結、教研工作總結、期末考試以及考試質量分析等。所有這些工作都按照計劃進行，教學領導的計劃性在教育教學程序的鏈條上環(huán)環(huán)展開。
　　
　　(二)不足
　　2001年啟動的新課程改革，各學科課程標準都體現了許多新理念，諸如課程管理分權化、課程結構均衡性和綜合化、課程目標生成化、課程內容多樣化、課程實施開放化、課程評價多元化；以及教學民主、多元文化、回歸生活、個性發(fā)展、以人為本、關愛自然、終身學習等理念。在進行新課程改革的各項工作中，學校的核心環(huán)節(jié)是課程實施。課程實施的基本途徑是教學，教學工作是學校的中心工作，教學領導則是學校管理的核心。與此同時，新課程改革之前的校長教學領導工作逐漸顯露其不足。
　　1　行政領導代替教學領導
　　學校具有教學和行政并行的特性，但應以教學為主。在現實中，校長大多以行政領導為主。長期以來，我國中小學校長一直是由政府任命的行政職務，人們往往過于強調校長的行政角色，而忽視了校長的其他重要角色。雖然建國以來，我國基礎教育取得了巨大的成就，產生了一大批有突出貢獻的校長。但當前校長無個性、學校無特色的事實卻不可否認。教學領導的缺乏意味著校長理論品質和個性化思想的薄弱，也就沒有了與其理念一致的教育教學實踐，更無法提升和積淀教學理論的力度與厚度，理論和實踐不能互相生長和發(fā)展。同時，繁雜的行政領導事務充斥了校長的時間和空間，忽略了教學領導和自我專業(yè)發(fā)展。校長領導學校變成了對學校的行政領導。沒有高度和彈性伸展空間的行政領導形成兩種學校管理狀態(tài)：或維持型，推著干；或事務型，事必躬親，變成一個生產隊長的角色。
　　2　教學領導的形式主義傾向
　　部分學校的校長在教學領導過程中做表面工作，存在著嚴重的形式主義傾向。當前，一些校長認為自己是在“轟轟烈烈搞素質教育，扎扎實實辦應試教育”。為了促進課堂教學改革，學校組織了大量的“觀摩課”“示范課”“活動課”和“研究課”等。這些課給人留下的深刻印象和感覺是：教師的教與學生的學配合得天衣無縫，其密切程度讓人驚嘆，也讓人心存疑慮，更讓人產生莫名的失落感。原因是這些課的表演色彩太濃，失去了師生教學相長、苦樂共存的真實性。
　　3　教學領導的手段和方法落后
　　許多中小學校長的教學領導手段仍然以行政手段為主。教學領導的方法強調整齊劃一，提出并遵循統(tǒng)一進度、統(tǒng)一教案、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一輔導、統(tǒng)一評價的“大一統(tǒng)”式教學領導模式。這種大一統(tǒng)的教學領導，早已不適合當前提倡和尊重創(chuàng)新與個性的需要。教學領導方式的落后，還表現在校長對教師的不尊重和不信任。例如，對教師的各項工作暗地嚴密監(jiān)控。如今，新課程改革賦予教師自主選擇教學方法、教學資源等的權利。我國中小學校正提倡“以人為本”的領導方式，校長作為教學領導者需要了解人、尊重人和發(fā)展人。
　　4　教學領導的目標不明確，缺乏整體性和連續(xù)性
　　一些校長作為教學領導者，對于學校整體教學工作缺乏一系列清晰的思路、長遠的規(guī)劃和明確的目標，以至于出現學校教學規(guī)章制度朝令夕改、“一朝天子一朝臣”等不良現象。學校各門學科的教學缺乏整體性發(fā)展目標，校長一般對語文、數學、外語等所謂的重點學科領導較多，自然、音樂、體育等學科缺乏有效的教學領導。學校教學工作出現無序與不協調的局勢，其重要原因在于教學領導者迷失方向感，缺乏領導目標。
　　5　教學領導體系缺乏開放性
　　學校內部的教學領導者主要包括校長和教師。傳統(tǒng)的教學領導體系突出自上而下的領導，即校長領導教師；而缺乏自下而上的領導，如學生、教師參與教學領導，教學領導體系缺乏開放性。組織的開放性是其維持生命與取得發(fā)展的重要因素。教學領導若要富有生命力和發(fā)展力，必須加大其開放性，也就是既重視自上而下的領導，也重視自下而上參與領導，鼓勵學生參與學校教學領導工作。在一些西方國家，教學領導體系已呈現出新的發(fā)展動向，即社會力量參與。社會力量在參與學校的課程開發(fā)、改善師資隊伍、監(jiān)控教學質量等方面發(fā)揮著越來越大的作用。
　　
　　新課程改革背景下校長
　　有效教學領導的標準與阻隔
　　
　　　新課程改革的影響因素很多，既有學校外部的因素，如政府、社區(qū)、家長、社團的影響等，又有學校內部主要是校長、教師和學生的影響。其中，校長在課程實施中起著至關重要的作用，其關鍵在于校長有效教學領導能力的提高。面對校長教學領導存在的不足，我們提倡發(fā)展校長的有效教學領導能力。校長要顧及學校的發(fā)展和教學活動有序地進行，要承擔新課程改革可能帶來的各種風險。如果校長仍然只關心升學率，或僅僅重視上級教育行政部門安排的工作，缺乏改革中有效教學領導的能力，就很難保證新課程改革的理念和措施得到貫徹，更難做到創(chuàng)造性地實施新課程。
　　
　　(一)校長有效教學領導的標準
　　校長教學領導主要是指校長協助教師教學和影響學生學習的直接或間接的領導活動。具體而言，校長有效教學領導的主要標準包括如下幾個方面的內容。
　　1　學生發(fā)展標準
　　校長作為有效教學領導者必須確保教學目標和教學實踐之間的有效銜接，統(tǒng)整課程和教學的相關事宜，并將行政管理和外界環(huán)境對教學活動的干擾減少到最低程度，提高教育教學的效能。合理調配教學時間，為學生建立一個有序的學習環(huán)境，提供充足的資源、人員和設備支持學生學習。為學生營造一種良好的學習氛圍，培養(yǎng)他們自主、合作和探究學習的能力，并運用有效的評價和激勵機制，促進學生的學習。
　　2　教師成長標準
　　校長要鼓勵教師積極參加新課程改革的研修活動，通過多種渠道進行專業(yè)學習，并努力安排各種有效加快教師專業(yè)發(fā)展的活動，創(chuàng)設教師專業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。校長還應具備基本的專業(yè)智能，積極關注和了解教師的教學情形，時常與教師進行交流和溝通，與教師建立良好的伙伴關系，解決教師遇到的教學困難，協助他們改進教學工作，不斷發(fā)展和提升專業(yè)水平。
　　3　教學文化標準
　　教學是一個有機組織體，在積極的組織文化氛圍中，校長、教師和學生會有較高的意愿去達到學校的教學目標。文化賦予組織變革的力量，以持續(xù)改進自己。領導的變革并不是來自精心設計的組織機構、精心制定的管理計劃和控制、優(yōu)美的理性計劃模式、熟練表述的領導策略，它是領導者觸及別人心靈的能力，提高人的良知，賦予事物以某種含義，喚起人的熱情，這才是力量之源。校長有效的教學領導，必須建設符合本校特色的教學文化，為教學提供合理的信念支持。
　　4　教學環(huán)境標準
　　校長有效教學領導，是一個校長同學校教職員工、校外社區(qū)和家長相互影響、相互作用的動態(tài)生成過程。在這一過程中，校長要成為一位擁有開闊胸襟的領導者，以一種共同參與和積極溝通的態(tài)度，與校內外人員組成一個充滿生機和活力并富有工作成效的團隊，使每一個人為實現自己的目標和促進教學的發(fā)展而努力。校長應該建立安全、有序的教學環(huán)境，注重學生的紀律，尊重并支持教師的教學活動，與家長和社區(qū)保持良好的關系。
　　5　倫理道德標準
　　校長還必須具備基本的倫理道德品質，才能夠做到有效的教學領導。校長基本的倫理道德品質主要體現為關懷原則和公正原則。關懷原則涉及到校長與教師、學生的關系以及伴隨這些關系的責任感，包括教師、校長與校內外環(huán)境的關系。“關懷是一種聯系的方式，而不是一套特殊行為。”這一原則賦予學生參與學校政策決定的權力。校長采取以學生為中心的決策行為，學生的尊嚴和潛力得到重視，使學校決策能夠讓學生充分受益。校長的公正原則涉及到師生個人與學校團體所做選擇有關的公平和公正問題。這一原則要求校長成為學生的支持者，為學生提供最佳的學習條件。在校長公正原則的倫理道德下，學校制定以公正形式履行的公平政策。
　　
　　(二)校長有效教學領導的阻隔
　　21世紀，校長教學領導的環(huán)境更為復雜，需要應對和解決的壓力、問題、挑戰(zhàn)也越來越趨于多樣化。諸如當前新課程改革中的教學革新和學校發(fā)展定位等問題，都在一定程度上困擾著校長，只有了解所要面對的困難和挑戰(zhàn)，才能更好地應對與發(fā)展。校長有效教學領導過程也面臨著各種阻隔，具體表現為以下幾個方面。
　　1　傳統(tǒng)領導觀念的干擾
　　在整個領導領域，包括校長的教學領導，一方面，人們逐漸習慣把領導視為行為而不是行動，視為心理方面的因素而不是心靈方面的因素，視為與人有關而非與理念有關的東西；另一方面，人們過度強調了科層、心理、技術和理性的權威，而忽視了領導的專業(yè)和道德權威。在這種情況下，如果校長沒有對傳統(tǒng)領導觀念革新的勇氣和意志，學校的發(fā)展將是無望的。
　　2　學校中的繁雜事務
　　校長經常淹沒于學校無休無止的瑣事之中，其主要原因在于校長未能明確“領導”“管理”和“行政”三者的聯系和差別，未能分清領導領域中教學領導與其他領導領域事務的輕重。許多校長可能錯誤地認為學校發(fā)生的任何事情都很重要，校長必須了解和控制每件事情，力爭做到事必躬親。其結果將是校長陷入繁雜事務的“泥潭”，導致學校組織成員對校長的依賴不斷增強，使整個學校呈現的是一個人的意志而非組織集體的意識。在這種情況下，校長將難以顧及教學領導工作，更何況有效的教學領導。
　　3　校長缺乏教學領導的專業(yè)知識
　　新課程改革賦予中小學校制訂學校課程實施方案、選用教材、開發(fā)校本課程、對課程實施進行自我監(jiān)控、組織專業(yè)發(fā)展活動等職責，對教師的教學提出了新的要求，倡導自主、合作和探究的教學活動，校長的教學領導工作面臨著新的挑戰(zhàn)。新課程改革雖然意識到了校長培訓的重要性，但這項工作在全國只能說是處于起步階段。即便考慮到校長接受的其他培訓，從培訓的時間和課程來看，還不能說已經幫助他們確立了有效教學領導者的整體意識。在此情形下，校長在實際工作中將行政領導的觀念遷移到教學領導所能產生的效果將非常有限。
　　4　迷失學校發(fā)展愿景
　　學校是一種具有較強人文特征的組織，在學校內創(chuàng)設明確且受師生公認的愿景不僅能夠節(jié)約學校教學資源，還可以推進學校教學的健康持續(xù)發(fā)展，使校長做到有效地領導教學。新課程改革對學校教育教學活動的沖擊，使部分學校暫時迷失了明確的發(fā)展愿景。如果學校沒有形成共同愿景，迷失發(fā)展方向，那么學校所有的活動和行為都將是盲目而短淺的。
　　5　缺乏倫理道德
　　校長在教學領導的過程中，必然要與他人交往，期間充滿著倫理道德的意蘊，但對于校長的倫理道德，以往并沒有引起人們的重視。關懷、公正以及對學生無差別的對待等都在追求“效率”“效益”等口號中逐漸銷聲匿跡。其實，校長的教學領導在一定程度上就是倫理道德的領導，作為有效教學領導者的校長，應該關注自身教學領導行為的誠信、公正。可以肯定，失去誠實性和正直性、喪失倫理道德的校長，無法有效地進行教學領導。
　　(作者單位：西南大學教育科學研究