1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后,通過(guò)接收敵偽資產(chǎn)、收復(fù)大片淪陷國(guó)土而增加的財(cái)政稅源以及獲得美國(guó)大量援助,戰(zhàn)后的南京國(guó)民政府遂擁有國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的充足的資金基礎(chǔ)。但是短短四年之后,國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)就崩潰了。1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)的崩潰,引起國(guó)際學(xué)術(shù)界的高度重視,中外學(xué)者從不同的角度來(lái)探討1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰的原因。本文特就中國(guó)和美、日學(xué)者對(duì)1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰原因的討論,做一個(gè)宏觀的綜述。
一、中國(guó)學(xué)者對(duì)1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰原因的認(rèn)識(shí)
我國(guó)學(xué)者對(duì)1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰原因的探討從新中國(guó)成立后就開始了,20世紀(jì)80年代改革開放以來(lái)形成熱潮。目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)崩潰原因的探討,主要有以下四種觀點(diǎn):
1.王普涵從微觀角度分析了國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)混亂的原因,認(rèn)為,與其說(shuō)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)l臨崩潰,是因?yàn)槲镔Y缺乏(物質(zhì)供應(yīng)雖受到內(nèi)戰(zhàn)的影響,但是由此就出現(xiàn)物資缺乏的現(xiàn)象,實(shí)不應(yīng)該),不如說(shuō)是當(dāng)局對(duì)物資分配不適當(dāng)。“如果對(duì)于物資管制及物資分配有妥善的辦法,物價(jià)決不會(huì)這樣瘋狂上漲。”[1]
2.韓森認(rèn)為,通貨惡性膨脹,物價(jià)猛烈上升以及幣制改革徹底的失敗,加速了1949年國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)的崩潰。[2]在1948年8月18日國(guó)民政府宣布“貨幣改革”的時(shí)候,物價(jià)已經(jīng)比抗戰(zhàn)以前上漲了700萬(wàn)倍,比1947年底上漲了50倍。但適得其反的是,金圓券發(fā)行后,通貨膨脹不但沒(méi)有停止,反而加速地進(jìn)行。緊接著在1949年7月4日正式發(fā)行的銀元券,作為國(guó)民政府在金融上的最后一搏,不僅沒(méi)有達(dá)到國(guó)民黨的預(yù)期目的,反而成為國(guó)民黨通貨膨脹歷史的終結(jié)者,扮演了見證國(guó)民黨無(wú)奈地逃離大陸的角色。無(wú)論是法幣、金圓券還是銀元券,都是紙幣,不是金銀本身。歷來(lái)的統(tǒng)治者,往往依靠濫發(fā)紙幣的辦法來(lái)彌補(bǔ)政府的財(cái)政赤字,結(jié)果造成通貨膨脹,物價(jià)飛漲,兩者互為因果,而遭殃的首先是老百姓。國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期,濫發(fā)紙幣所造成的惡性通貨膨脹正是如此。此種觀點(diǎn),也得到南開大學(xué)李金錚教授和復(fù)旦大學(xué)博士生徐鋒華的贊成。
3.楊靜認(rèn)為,驚人的財(cái)政赤字和巨額的外債,是導(dǎo)致國(guó)民政府1949年經(jīng)濟(jì)崩潰的主要原因。由于國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)政策的實(shí)施,軍費(fèi)激增,開支浩繁。與之相應(yīng)的是,為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,支撐反共內(nèi)戰(zhàn),國(guó)民政府大量舉借外債。[3]其公債本金基數(shù)大,利息相應(yīng)地高。大量發(fā)行公債,造成治標(biāo)