促進高中發(fā)展 創(chuàng)新教育督導

　　“北京市高中多樣化有特色發(fā)展”（四）
　　編者按：為貫徹落實國家和北京市《規(guī)劃綱要》精神，北京市人民政府教育督導室圍繞普通高中教育督導制度建設，開展了為期一年的高中教育督導調(diào)研工作，在調(diào)研中了解高中學校發(fā)展現(xiàn)狀，思考促進普通高中多樣化發(fā)展的職能與策略。本期，我們將他們對此項工作的認識理解以及調(diào)研的初步發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)出來，以期增進交流、對話。
　　
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“推進普通高中多樣化發(fā)展”，要“開展高中階段教育督導”。2010年，北京市人民政府教育督導室啟動了“普通高中多樣化發(fā)展與督導制度建設”專項研究，將適應普通高中多樣化發(fā)展的督導研究擺上了議事日程。關注普通高中教育發(fā)展、服務學校的多樣化探索，成為首都教育督導創(chuàng)新實踐的又一舉措。
　　第一，適應普通高中多樣化發(fā)展方向是研究高中教育督導的時代呼喚。普通高中教育多樣化是當代高中教育的一個發(fā)展方向，體現(xiàn)了“全面發(fā)展、面向人人”的素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，是優(yōu)質(zhì)育人、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、為每一個學生提供適合的教育、為學生的終身發(fā)展和幸福生活奠定堅實的基礎的價值追求。
　　北京的高等教育毛入學率達到了60％，已經(jīng)實現(xiàn)了高等教育的大眾化，進入了普及化階段。進入普及化階段的高等教育必然從專門的高級人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)ｉT高級人才與高素質(zhì)勞動者培養(yǎng)并重并存的狀態(tài)，由此相應地要求普通高中教育的人才培養(yǎng)模式也要發(fā)生變化。高中教育必然從過去的過于關注升學考試的教育模式向培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專門人才的更開放、更靈活、更具針對性的多樣化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因此，普通高中以往被視為“大學預科班”的功能正在弱化，而關注學生潛能、讓不同的學生獲得適合其可持續(xù)發(fā)展的育人功能正在不斷強化，并已成為社會公眾的教育期待。這種人才培養(yǎng)方向和學校功能的轉(zhuǎn)變，讓普通高中的多樣化發(fā)展成為一個現(xiàn)實需要，也是一個發(fā)展趨勢。
　　高中階段是學生個性和才能顯露與激發(fā)的關鍵階段，學生在完成高中階段的基礎教育后將做出未來生涯發(fā)展的選擇。讓高中的教育最大限度地促進學生的個體潛能得到適宜的發(fā)展，就應該為學生的個性差異和發(fā)展提供多條路徑、多種方式，幫助學生發(fā)現(xiàn)不同、發(fā)展不同，進而為不同的選擇奠定基礎。如果說義務教育階段作為強制性的基礎教育，更多突出了統(tǒng)一性和基礎性，那么普通高中階段的教育是為“每個人提供適合的基礎教育”，更多要體現(xiàn)尊重差異和個性發(fā)展，由此要求普通高中教育既要強調(diào)共同基礎，又要滿足學生多樣化、個性化發(fā)展。
　　第二，促進高中多樣化發(fā)展的教育督導工作研究是首都督導工作的創(chuàng)新探索。高中教育與義務教育的不同，決定了高中教育督導與義務教育督導的不同，高中教育督導側(cè)重促進多樣化發(fā)展與辦有特色，創(chuàng)建適合學生發(fā)展的教育環(huán)境，而義務教育督導更多的是強調(diào)均衡發(fā)展。我們用調(diào)研的方式作為開展高中教育督導工作的切入點，深入了解高中教育發(fā)展趨勢，進行有針對性的督導制度設計，在調(diào)研中不斷摸索，促進督導服務功能的發(fā)揮。一年來，通過調(diào)查研究，組織學習，建立起市—區(qū)—校聯(lián)動、試點先行、多方調(diào)研對話等工作機制，“對話—交流—傳播”成了教育督導工作積極有效的形式，高中教育督導工作有了嵌入點和著力點，更好地服務了普通高中多樣化發(fā)展的實踐探索。
　　第三，著力建立推進高中教育發(fā)展的督導制度建設也是《規(guī)劃綱要》的基本要求。北京市的《規(guī)劃綱要》明確提出了“依法加強和改進基礎教育和職業(yè)教育督導工作”、“建立健全推動普通高中多樣化發(fā)展的教育督導評價制度”的工作要求。普通高中是各類人才培養(yǎng)的基礎性教育，加強對這一領域的督導體系建設，是構(gòu)建北京市現(xiàn)代教育督導體系的重要內(nèi)容。重視高中教育督導并積極開展高中教育督導工作，是現(xiàn)代教育督導體系建設的需要，也是全市督導系統(tǒng)實踐科學發(fā)展觀、落實《規(guī)劃綱要》精神的重要舉措，更是堅持育人為本、改革人才培養(yǎng)模式、提高教育質(zhì)量的重要力量。因此，要立足首都普通高中發(fā)展實際，從服務、支持、引導、保障的職能出發(fā)，建立起促進普通高中發(fā)展的督導工作機制，加強督導調(diào)研，推動督導制度建設，形成“對話、交流、傳播”渠道；要通過督導研究過程，大力宣傳、總結(jié)、凝練北京市普通高中多樣化發(fā)展和特色辦學的經(jīng)驗和成績，為今后穩(wěn)步開展普通高中教育督導打下堅實的基礎。