促進高中發展 創新教育督導

　　“北京市高中多樣化有特色發展”（四）
　　編者按：為貫徹落實國家和北京市《規劃綱要》精神，北京市人民政府教育督導室圍繞普通高中教育督導制度建設，開展了為期一年的高中教育督導調研工作，在調研中了解高中學校發展現狀，思考促進普通高中多樣化發展的職能與策略。本期，我們將他們對此項工作的認識理解以及調研的初步發現呈現出來，以期增進交流、對話。
　　
　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“推進普通高中多樣化發展”，要“開展高中階段教育督導”。2010年，北京市人民政府教育督導室啟動了“普通高中多樣化發展與督導制度建設”專項研究，將適應普通高中多樣化發展的督導研究擺上了議事日程。關注普通高中教育發展、服務學校的多樣化探索，成為首都教育督導創新實踐的又一舉措。
　　第一，適應普通高中多樣化發展方向是研究高中教育督導的時代呼喚。普通高中教育多樣化是當代高中教育的一個發展方向，體現了“全面發展、面向人人”的素質教育戰略主題，是優質育人、創新人才培養模式、為每一個學生提供適合的教育、為學生的終身發展和幸福生活奠定堅實的基礎的價值追求。
　　北京的高等教育毛入學率達到了60％，已經實現了高等教育的大眾化，進入了普及化階段。進入普及化階段的高等教育必然從專門的高級人才培養轉向專門高級人才與高素質勞動者培養并重并存的狀態，由此相應地要求普通高中教育的人才培養模式也要發生變化。高中教育必然從過去的過于關注升學考試的教育模式向培養高素質勞動者和專門人才的更開放、更靈活、更具針對性的多樣化發展模式轉變。因此，普通高中以往被視為“大學預科班”的功能正在弱化，而關注學生潛能、讓不同的學生獲得適合其可持續發展的育人功能正在不斷強化，并已成為社會公眾的教育期待。這種人才培養方向和學校功能的轉變，讓普通高中的多樣化發展成為一個現實需要，也是一個發展趨勢。
　　高中階段是學生個性和才能顯露與激發的關鍵階段，學生在完成高中階段的基礎教育后將做出未來生涯發展的選擇。讓高中的教育最大限度地促進學生的個體潛能得到適宜的發展，就應該為學生的個性差異和發展提供多條路徑、多種方式，幫助學生發現不同、發展不同，進而為不同的選擇奠定基礎。如果說義務教育階段作為強制性的基礎教育，更多突出了統一性和基礎性，那么普通高中階段的教育是為“每個人提供適合的基礎教育”，更多要體現尊重差異和個性發展，由此要求普通高中教育既要強調共同基礎，又要滿足學生多樣化、個性化發展。
　　第二，促進高中多樣化發展的教育督導工作研究是首都督導工作的創新探索。高中教育與義務教育的不同，決定了高中教育督導與義務教育督導的不同，高中教育督導側重促進多樣化發展與辦有特色，創建適合學生發展的教育環境，而義務教育督導更多的是強調均衡發展。我們用調研的方式作為開展高中教育督導工作的切入點，深入了解高中教育發展趨勢，進行有針對性的督導制度設計，在調研中不斷摸索，促進督導服務功能的發揮。一年來，通過調查研究，組織學習，建立起市—區—校聯動、試點先行、多方調研對話等工作機制，“對話—交流—傳播”成了教育督導工作積極有效的形式，高中教育督導工作有了嵌入點和著力點，更好地服務了普通高中多樣化發展的實踐探索。
　　第三，著力建立推進高中教育發展的督導制度建設也是《規劃綱要》的基本要求。北京市的《規劃綱要》明確提出了“依法加強和改進基礎教育和職業教育督導工作”、“建立健全推動普通高中多樣化發展的教育督導評價制度”的工作要求。普通高中是各類人才培養的基礎性教育，加強對這一領域的督導體系建設，是構建北京市現代教育督導體系的重要內容。重視高中教育督導并積極開展高中教育督導工作，是現代教育督導體系建設的需要，也是全市督導系統實踐科學發展觀、落實《規劃綱要》精神的重要舉措，更是堅持育人為本、改革人才培養模式、提高教育質量的重要力量。因此，要立足首都普通高中發展實際，從服務、支持、引導、保障的職能出發，建立起促進普通高中發展的督導工作機制，加強督導調研，推動督導制度建設，形成“對話、交流、傳播”渠道；要通過督導研究過程，大力宣傳、總結、凝練北京市普通高中多樣化發展和特色辦學的經驗和成績，為今后穩步開展普通高中教育督導打下堅實的基礎。