政治強人的不歸路

　　“小宋”拽落“大宋”
　　遼寧省人大常委會原副主任宋勇的落馬，源于其主政遼寧朝陽市期間的一宗收購案。
　　宋勇的老部下、朝陽市原市委常委、凌源市原市委書記宋久林，于2008年9月被“兩規”。宋久林在一起外來商人低價收購礦山事宜中收受賄賂，超低價的強行收購引發了村民與外來企業的激烈沖突。
　　宋久林收受6個企業法人的賄賂總計300余萬元，賣官收入約40萬元。其父親去世時，他辦葬禮收45萬元。2010年5月，宋久林被控受賄、包庇縱容黑社會性質組織和濫用職權3項罪名。
　　宋久林的供述牽出了宋勇。2009年國慶后，宋勇被“兩規”，4個月后被“雙開”并移送司法機關。
　　2011年1月，北京市第二中級人民法院認定宋勇受賄人民幣1022萬余元，犯受賄罪，判處其死刑，緩期兩年執行。其妻崔某以及其妻弟也被另案調查。
　　“他（宋勇）啊，沒有人品可言。”宋勇落馬后，朝陽市多名退休干部談及宋勇時，多有快意。
　　宋勇與宋久林在朝陽當地被稱為朝陽“兩宋”：一個是市委書記，一個是市委常委兼朝陽市下轄的凌源市市委書記。“大宋”宋勇比“小宋” 宋久林大3歲。兩人不僅同姓，而且強硬的執政風格亦非常相似。
　　今年56歲的宋勇是從基層一步步干起來的。2002年4月，宋勇調任朝陽，任市委副書記、代市長，兩年后，任朝陽市委書記。干滿一屆后，宋勇調任遼寧省人大常委會副主任，旋即落馬。
　　2005年4月，宋久林被下派至凌源市任市委書記，仍兼任朝陽市委常委。
　　宋勇到任朝陽不久，就啟動了“惠民工程”——朝陽北大街改造，時任朝陽市委常委兼國土資源局局長的宋久林成為其干將，二人成為項目正副總指揮。從此，兩人一起走上了不歸路。
　　落馬后的宋勇不再像在位時那么強勢。他在庭審結束前表達了悔意：“黨對我有培育之恩。以前我家里沒有念過書的，沒有當過官的。黨把我從一個窮孩子、苦孩子培養成為高級領導干部，應該說付出了巨大的成本。我的行為就是恩將仇報，我確實對不起黨，特別愧疚。”
　　然而，悔恨總是來得太遲。正應了那句話：“早知今日，何必當初！”
　　那么，“兩宋”的當初又是什么呢？
　　
　　強硬的“宋氏風格”
　　“宋勇與多名房地產開發商關系密切，在當時是公開的秘密。”當地一名官員說。和宋勇最親密的是朝陽華新房地產公司董事長孫某和朝陽義利房地產公司劉某，而劉某曾因盜竊罪入獄7年。宋勇的妻子崔某就在義利公司任副總經理。
　　在朝陽市總工會、新華書店的舊址上，義利蓋起了目前朝陽市區最高樓、首座雙子座建筑燕都國際大廈。在其馬路斜對面，則蓋起了四星級的燕都國際酒店。
　　據退休前曾任朝陽市總工會辦公室主任、秘書長的李某介紹，各地工會資產均歸屬中華全國總工會，地方政府無權處置。當初，朝陽市政府提出要扒掉朝陽市總工會大樓，打造朝陽核心商務區時，中華全國總工會曾派人前來協商，評估議價后，與地方政府達成協議，進行“等值交換”。
　　根據協議，在離舊址不遠的原朝陽體育館，政府出資蓋成新的工會大樓。同時，在未來的燕都商廈，義利補償工會4000平方米商業店鋪，后改為補償5300萬元。
　　李某稱，“目前為止，義利一分錢都沒給。而當時，原工會大樓那塊地1.2億元的賣價款，義利迄今仍拖欠市財政6000萬元”。
　　中華全國總工會的領導前腳剛走，朝陽市政府便將協議蓋新工會大樓的地塊賣給了另一家房地產公司，蓋起了另一座超大型商廈。工會則被迫遷往郊外。而該商廈的開發商正是孫某，孫某背后閃動的卻是宋勇的身影。
　　宋勇升任市委書記后，其主導的朝陽北大街工程正方興未艾。孫某分得了最大一塊肥肉——朝陽市久負盛名的“慕容街”（舊稱雙塔街）改擴建工程和雙塔古街住宅小區改造工程，總建筑面積為7.3萬余平方米。
　　整個北大街改造工程總面積達2平方公里，差不多占朝陽城區面積的四分之一，土地主要來源于雙塔街和扣北村，涉及動遷戶5000余戶。“雙塔街這塊最好的地沒有走招拍掛程序，直接被孫某的華新公司拿走開發。”知情人士透露。該地塊土地出讓金達1億元，華新公司分文未付。
　　扣北村共有村民2700多人，村民獲得的征地補償為每人3.48萬元，3口之家約10萬元，但村民失去的不僅是土地，還有房子、工作。
　　“宋氏風格，以快、準、狠見長，在舊城改造、城中村拆遷中，以非常規手段強力推進。”知情人如是說。宋勇常常給部屬下嚴令，限期多少日內完成征地、拆遷。上行下效，宋久林主政的凌源，暴力拆遷事件亦時有發生。
　　2006年7月，開發商劉某下令用推土機將房屋推倒。村民無處安身，搭大棚住了一年多，才搬進開發商建成的安置房小區。“安置房以900元每平方米賣給我們，但被拆房補償最高才700元每平方米”，一村民說。“安置房是豆腐渣工程。”一些回遷居民說，“有的房子，剛搬進去，地板就塌陷了一個洞，樓板開裂，墻壁裂縫可以塞進手指。”
　　而此前的2006年6月，遼寧某主流報紙發表了宋勇的文章，“要堅持把發展成果普惠于民、特惠于困難群體，在提高廣大群眾生活水平中體現先進性”。
　　在宋勇的眼里，“廣大群眾”顯然只包括開發商孫某和劉某等人，他們憑借宋勇的權力魔杖成為億萬富翁。
　　但水“亦能覆舟”。村民對補償金額和政府與開發商形成的各種黑幕不滿，從而引發上訪潮，這是“兩宋”落馬的緣由之一。
　　
　　暴力收購
　　福建商人汪某能用68萬元的股金奇跡般地獲利上億元的滾滾利潤，還是依賴于“兩宋”的強力支持。一把手的絕對權力再次發威。
　　2005年9月，福建商人汪某在凌源當地注冊成立天源礦冶有限公司（簡稱天源礦冶），注冊資本200萬元。出資68萬元、占股34%的汪某為董事長兼總經理。
　　而此前，汪某通過宋勇的妻弟認識了宋勇。宋久林任凌源市委書記后，宋勇便將汪某介紹給宋久林。“一個市委書記把一個商人特意介紹給下屬，這其中的玄機是不言而喻的。”明眼人一語道破天機。
　　有了頂頭上司的暗示，宋久林在自己的權力范圍內開始施展拳腳。
　　在汪某到凌源之前，宋久林便委派當時主管工業的副市長到鐵礦資源豐富的萬元店鎮事先通氣，提出汪某要收購萬元店鐵礦。此后，宋久林多次親自赴萬元店鎮施壓。最終，承包合同尚未到期的萬元店鐵礦以2000萬元的象征價格轉賣給天源礦冶。
　　除萬元店鐵礦外，在萬元店約5平方公里資源區內尚有18家小型鐵礦采礦點。汪某到來之前，這18家采礦點正準備聯合向省國土資源廳申領采礦許可證。
　　但到了2005年年底時，隨著宋久林一聲令下，礦主們投入巨資建成的采礦點資源突然被劃走，眾礦主瞬間便血本無歸。因為在宋久林的授意下，由分管副市長張某簽字，將萬元店鐵礦之外的上述已經省國土資源廳批復劃定范圍的礦區資源，以2000萬元賣給汪某的天源礦冶。
　　萬元店鎮朝陽溝村民郭某，是18家采礦點礦主之一。回憶起當時的情景，他欲哭無淚，“當時我的礦除了采礦許可證，其他如工商、環保、安全生產等審批手續都已經辦理完畢，并得到當地政府支持先行開采。宋久林這樣一搞，我損失慘重”。與郭某類似的另外17家采礦點礦主在得到當地鎮政府口頭支持后，都投入了100萬～200萬元，申領各種證件，購買采礦設備，并建設廠房，準備開采。
　　2006年1月，汪某以港資嘉能投資公司的身份，在朝陽市注冊成立空殼公司朝陽嘉能特鋼有限公司，將以天源礦冶名義獲取的主要鐵礦資源區轉入嘉能旗下。幾乎成了空殼的天源礦冶在2008年初被整體估價2.1億元。2008年2月，汪某某以1.72億元的價格將手上83%的股權轉讓給了北京瑞鋼聯集團。
　　天源礦冶獲取的資源區處于朝陽溝村境內，運輸需要占用該村東溝、北溝兩組耕地。因補償款產生分歧，村民攔阻天源礦冶在此修路。
　　為了給天源礦冶保駕護航，2006年7月13日，在宋久林親自指揮下，凌源市政府動用近300余名公安、政府工作人員，并雇傭大量社會閑散人員，將百余名堵路的男女老少村民圍住，與村民爆發了大規模沖突。多名村民、警察受傷住院。這就是震驚一時的“7?13事件”。
　　“7?13事件”給“兩宋”的政治生命敲響了喪鐘。