糾結(jié)的收費(fèi)公路:惹不起也躲不起?

　　吐苦水：
　　網(wǎng)友“mingren45”：全國都在整治公路收費(fèi)問題，我也來說說成都的雙流機(jī)場高速公路收費(fèi)。雙流機(jī)場高速全長不到12公里，小車收費(fèi)20元（往返），高出其它高速公路收費(fèi)50%還多，而且機(jī)場高速公路公司將原來進(jìn)入機(jī)場的輔道全部堵死，前往機(jī)場的車輛必須經(jīng)過收費(fèi)站，哪怕只在高速公路行駛幾百米，必須為這幾百米付出20元的過路費(fèi)。人家濟(jì)南機(jī)場高速20來公里也才收10塊錢（往返）嘛。雙流機(jī)場高速修好后一直這樣十幾年了，難道相關(guān)部門就不知道嗎？看這次能不能得到治理。
　　
　　談苦衷：
　　四川省交通廳公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人：在收費(fèi)上，機(jī)場高速是要特殊一點(diǎn)。根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》的規(guī)定，高速公路連續(xù)里程需要達(dá)到30公里才能收費(fèi)，但城市市區(qū)到機(jī)場的高速公路不受此限制。所以全長11.98公里的成都機(jī)場高速還是能夠收費(fèi)。機(jī)場高速的建設(shè)和管理成本決定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。比如，在養(yǎng)護(hù)管理上，機(jī)場高速公路有限責(zé)任公司不僅要管機(jī)場高速本身，還必須養(yǎng)護(hù)管理高速公路輔道以及機(jī)場高速高架橋下的那一段公路。此外，機(jī)場高速公路是一個經(jīng)營性項目，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，相關(guān)部門也考慮了企業(yè)合理的盈利空間。
　　中部某省地方官員：媒體和公眾盯著的都是通行車輛多、盈利的公路，還有很多虧損的公路怎么辦？公眾對收費(fèi)公路的質(zhì)疑，還應(yīng)綜合考慮偏遠(yuǎn)地區(qū)百姓對改善通行的訴求，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)需要。
　　交通運(yùn)輸部公路局局長李華：公路全面取消收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，政府部門很難有足夠的資金投入確保現(xiàn)有龐大公路體系的維修養(yǎng)護(hù)。本次清理并不意味著收費(fèi)公路政策在中國面臨終結(jié)。
　　
　　提建議：
　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建：相較而言，超期收費(fèi)、收費(fèi)站距離不合規(guī)、擅自設(shè)卡收費(fèi)等公路亂收費(fèi)現(xiàn)象比較好治理，因?yàn)橛薪缦耷逦姆ㄒ?guī)作為參照，只要執(zhí)行得力，這些亂收費(fèi)現(xiàn)象很難躲過此輪清理整治。而對于長期以來爭議很大的一些政府還貸公路搖身變?yōu)榻?jīng)營性公路，由于其蒙著一層“合法外衣”，又有地方利益摻雜其中，此輪五部門的治理如何阻止這些經(jīng)營性公路變成“印鈔機(jī)”，是其難點(diǎn)所在。所以今后一些公路、橋梁應(yīng)該由政府通過公共財政來修，不應(yīng)什么都靠貸款，等于把政府的職能甩給了市場。
　　曾資助過中國公路建設(shè)的世界銀行：中國可以考慮將成熟省份的高速公路收入轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)省份低容量和非營利公路的建設(shè)上去，彌補(bǔ)其他省份的收入不足。或像發(fā)達(dá)國家一樣，擴(kuò)大征收燃油稅以解決建設(shè)資金的巨額缺口。