關注民生問題 構建和諧社區

　　民生問題既是考察社會進步、國家發展的重要指標，又是經濟社會發展的永恒主題。關注民生、改善民生、保障民生和發展民生是各級黨組織、政府的重要職責。黨的十七大正式提出，把民生作為加快社會主義和諧社會建設的一項重要舉措，正是用唯物的、歷史的、發展的眼光，抓住了核心，找準了方向，在把我國推入理性、健康、文明發展軌道的同時，也必將加快我國和諧社區建設的步伐。
　　解決民生問題是構建和諧社區的核心
　　關注解決民生問題不僅是對密切聯系群眾，走群眾路線的一種新的實踐和在新的歷史時期對“為人民服務”的一項創新，更是抓住了建設和諧社區的核心環節。
　　民生問題是構建和諧社區的重要內容。和諧社區的建設首先需要解決的是人的生命、生計和個性發展的問題，其實質就是民生問題。通過不斷地關注民生、重視民生、發展民生、保障民生、改善民生，把關注解決民生問題作為工作的一項主要內容，落實以人為本的科學發展觀，讓人民的生命得到有效的保證，讓百姓的生計都紅紅火火，不斷密切黨與群眾的血肉聯系，凝民心，集民智，用民力，不僅找到了推進建設和諧社區的動力源，也必將由和諧社區進一步推動和諧社會的進步和發展。
　　民生問題的好壞是評價和諧社區的重要指標。如何理解和建設和諧社區是一件前無古人的大事。評價的標準有多種，但最根本的一條就是民生問題。因為民生問題直接涉及百姓的安身立命、社會的基本穩定和執政黨的執政基礎，如果解決不好民生問題，其他指標搞得再好，所建成的和諧社區也是空中樓閣，水中月，鏡中花。因此，通過民生問題來評價和諧社區建設的成功與否，不僅能夠合理調節收入與分配、發展與積累、城市與鄉村、沿海與內陸等國家發展中存在的重大關系，而且還能夠在充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性的同時，讓全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處，多快好省地建設社會主義和諧社區。
　　把解決民生立為國策是建設和諧社區的必然選擇
　　雖然經過改革開放30多年的發展，我國在經濟上和國力上已初具了中等發達國家的規模，但對于人口眾多的中國來說，民生問題依然是一項長期的、持續的工作。
　　民生問題是和諧社區穩定的基礎。據統計，近年來有兩個社會問題一直成為焦點，一個是房價的不斷上漲令老百姓既不敢消費，買房又擔心樓市崩盤，心態不穩。另一個是上訪人員呈不斷上升的趨勢，反映訴求的人在增加，成為影響當前社會穩定的主要因素。兩個問題的實質也是民生問題。穩定是社會發展和進步所不可缺少的大環境。而要保持這個大環境，民生問題是關鍵。因此，關注解決好民生問題，逐步完善社會救助、保險、福利等制度，緩解乃至化解貧富矛盾和差距，消除人民對房價的恐懼、醫療的恐懼、老年生活的恐懼等不安心理，讓人民對社會的發展、生活的改善和提高有信心、有希望，人心穩定下來后，社會自然會穩定下來，和諧社區的建設才可期、可盼。
　　解決民生問題是建設和諧社區的長期任務。和諧社區的建成是需要高度發達的物質和文化基礎做后盾的。考慮到我國財力、體制等國情現狀，宏觀上城鄉差別、地區差別暫時無法實現根本性的改變，公共財政還不能滿足社會的需求，困難群體的脫貧、低收入階層的住房、城鄉居民的看病、弱勢群體的就業等問題的解決也不是一朝一夕的事情。微觀上個人學識、勞動技能也存在差別，在勞動還是謀生的一種手段的大前提下，解決民生問題不可能一蹴而就，而是一項長期艱巨的歷史任務。一是要有打持久戰的思想準備，用愚公移山的精神，沉下心來，腳踏實地抓好民生工程，逐步推進，堅決杜絕“作秀”。二是必須高舉發展的旗幟，站在科學發展觀的高度，用以人為本的態度對待民生問題，在發展中解決、在發展中提高、在發展中改善，用相當長的一個時期來持續不斷地解決民生進程中出現的新情況、新問題。
　　加強制度建設是解決民生、構建和諧社區的重要保證
　　制度是一切社會秩序的根本保證，而制度的缺失和不公就是最大的漏洞。因此，從建立完善制度入手，對現行的制度、政策進行評估，千方百計解決貧困群體的生存難、低收入家庭的住房難、城鄉居民的看病難、弱勢群體的就業難等現實問題，從制度短缺和矯正制度的層面，加快制度建設，讓人民分享社會的進步和改革的成果，把關注解決民生問題推向規范化、科學化和人性化，為關注解決民生問題提供制度保證。
　　落實責任人和實施問責制度。明確各級領導干部必須是民生工程的領導者、實踐者和責任者，把民生工程放在工作的首位，關注民生，保護民生，發展民生，圍繞民生抓管理，關心民生促發展，大力推行考核制，與政績掛鉤，真正踐行“為人民服務”的宗旨。對于那些不關注民生、不改善民生、不發展民生，利用民生工程“作秀”的領導干部，要實施問責制，提高領導干部的責任意識。
　　不斷完善重大社會制度。完善重大社會制度，特別是當前所需的社會福利、公共衛生、住房保障等事關國計民生問題的重大制度，通過調整社會政策與公共資源配置、深化改革經濟分配體制、強化民用消費品物價監督等措施手段，大力持續改善人民的生產、生活、休閑等問題，解除百姓的后顧之憂，促進社會和諧發展。
　　擴展訴求渠道和途徑。讓社會各階層利益群體，特別是弱勢群體能通過訴求渠道將自身的困難及時反映到有關部門，管理部門能及時掌握基本情況，并進一步掌握城鄉發展失衡、地區發展失衡、勞資力量對比失衡、利益分配格局失衡、公共財政資源配置失衡等第一手資料，盡快制定措施，主動出擊，妥善解決好民生問題。
　　（作者單位：河南石油勘探局南陽社區服務中心）
　　編校：董方曉