誰(shuí)動(dòng)了我的停車(chē)位

　　前不久，有個(gè)同事問(wèn)我：“你知道網(wǎng)上有賣(mài)地鎖的嗎？”我一頭霧水，說(shuō)：“地鎖？你要那玩藝兒干嗎啊？”“哎喲，你可不知道，現(xiàn)在我們小區(qū)搶停車(chē)位都搶瘋了。”同事火急火燎地接著說(shuō)，“這兩天我上班都是坐的公交車(chē)，為什么啊？只要你剛把車(chē)開(kāi)出來(lái)，立馬就有人在你的停車(chē)位安地鎖。所以現(xiàn)在院里，不安地鎖，車(chē)誰(shuí)也不敢開(kāi)了。”我很不以為然，說(shuō)你安了也沒(méi)用啊，到時(shí)候物業(yè)都給你們拆了。同事呵呵一笑道：“我那房30年前的，哪來(lái)的物業(yè)啊！”
　　
　　停車(chē)難，難于上青天
　　北京的機(jī)動(dòng)車(chē)在新中國(guó)成立初期只有2300輛，1966年發(fā)展到2.8萬(wàn)輛，1978年，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量也只有7.7萬(wàn)輛。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放10多年的發(fā)展，1997年2月，機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到了100萬(wàn)輛，此后北京進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期：2007年5月26日，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)突破300萬(wàn)輛，戶(hù)均擁有0.68輛，這標(biāo)志著北京進(jìn)入了快速機(jī)動(dòng)化的“汽車(chē)時(shí)代”；2009年12月18日，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破400萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到4001426輛，駕駛員達(dá)567.9萬(wàn)人；截至2010年9月6日，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)突破450萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到450.3萬(wàn)輛，駕駛員達(dá)到609.4萬(wàn)人。
　　北京的老百姓個(gè)個(gè)都作好了準(zhǔn)備，進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代，但似乎我們的交通配套設(shè)施還有些反應(yīng)“遲鈍”。一些老司機(jī)應(yīng)該深有體會(huì)，原先開(kāi)車(chē)出門(mén)辦事，也就是一些商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)汽車(chē)位難找；可現(xiàn)在您開(kāi)車(chē)回家，竟然發(fā)現(xiàn)自家門(mén)口停車(chē)都成了一個(gè)大問(wèn)題。
　　筆者曾經(jīng)和廣安門(mén)外某小區(qū)居委會(huì)的工作人員聊過(guò)一次小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題。這個(gè)小區(qū)是上世紀(jì)80年代所建，院子里的停車(chē)位不過(guò)二十幾個(gè)，但經(jīng)過(guò)居委會(huì)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)擁有汽車(chē)的人已經(jīng)超過(guò)百人。這些有車(chē)族曾向居委會(huì)提議：適當(dāng)縮小院內(nèi)綠化面積，把花壇拆掉改建停車(chē)場(chǎng)。但這個(gè)提議遭到了小區(qū)里老人們的強(qiáng)烈反對(duì)，原因很簡(jiǎn)單，第一，這些老人根本就沒(méi)有車(chē)，所以停不停車(chē)與他們毫無(wú)關(guān)系；第二，小區(qū)綠化帶里有很多植物都是老人們親手所栽，有些樹(shù)已經(jīng)在院里長(zhǎng)了十多年，不可能被鏟走。兩邊的人居委會(huì)都不敢得罪，問(wèn)題也只能就此擱置。居委會(huì)的大姐和我說(shuō)：“院子里停不下就只能停在外面街道了。現(xiàn)在我們這街道兩邊全是車(chē)。”筆者特意站在街道中間望了一望，雖然現(xiàn)在才下午4點(diǎn)不到，但街道兩邊已是一個(gè)接一個(gè)首尾相連停了滿滿兩排車(chē)了，這兩排車(chē)就像兩排整齊的隊(duì)伍，一直延伸到街道的盡頭，匯成了一個(gè)交點(diǎn)。居委會(huì)的大姐告訴我：“這還不是這條街最‘輝煌’的時(shí)候，你晚上9點(diǎn)多來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里要停三排車(chē)，兩車(chē)相遇根本沒(méi)法會(huì)車(chē)，街道都變成‘胡同’了。”
　　我的一個(gè)朋友也被同樣的問(wèn)題困擾多年，雖然小區(qū)有物業(yè)，但仍然是上世紀(jì)90年代的老房子，停車(chē)位依然是稀缺資源。他曾經(jīng)去小區(qū)物業(yè)問(wèn)過(guò)管理小區(qū)車(chē)輛的問(wèn)題，得到的答復(fù)是：每個(gè)月交80元管理費(fèi)，就可以停了，至于停哪，你自己去搶?zhuān)瑩尩侥憔屯＃瑩尣坏侥憔妥约合朕k法找，這么大的小區(qū)肯定能找到停的地方。我那朋友就問(wèn)了：“交了80塊還不管你有沒(méi)有地方停，那我交的錢(qián)是管什么的呢？車(chē)子被碰了、被劃了你們管嗎？”得到的答案就兩字——不管！
　　似乎只要小區(qū)里有足夠的停車(chē)位，在自家門(mén)口停車(chē)就不是什么問(wèn)題，但實(shí)際上也有一些特殊情況困擾著有車(chē)一族。拿筆者所住的小區(qū)為例，2000年以后的房子，停車(chē)位200多個(gè)，滿足本小區(qū)的停車(chē)需要沒(méi)什么問(wèn)題。但這個(gè)小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，因此院里停車(chē)就沒(méi)有人管，院外附近又有兩座寫(xiě)字樓，白天小區(qū)的人開(kāi)車(chē)上班了，兩座寫(xiě)字樓的“白骨精”們蔫不出溜地把車(chē)停了進(jìn)來(lái)。一般寫(xiě)字樓一個(gè)月的停車(chē)費(fèi)都是300元起，這下他們省了。可這些“白骨精”又好加班，7點(diǎn)多了也不回家，這可苦壞了我們小區(qū)的人，只能無(wú)奈地把車(chē)停在院外頭等了。我父親就是這樣，下班回家發(fā)現(xiàn)院里車(chē)停得滿滿的，就只能停在外面，可他偏偏又不放心，總覺(jué)得把車(chē)停院外頭不安全又有可能被“貼條”，7點(diǎn)多吃飯了也是吃?xún)煽诰腿ゴ斑吙纯础＿住糜袀€(gè)“白骨精”下班開(kāi)車(chē)走了，他趕緊撂下筷子，下樓挪車(chē)去。看著父親的背影，有時(shí)候覺(jué)得，哎——停個(gè)車(chē)咋就這么費(fèi)勁呢？
　　
　　“圈地運(yùn)動(dòng)”來(lái)到我家
　　“搶車(chē)位”原本是風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)的一款網(wǎng)頁(yè)版小游戲，但現(xiàn)在這種“游戲”從虛擬走到現(xiàn)實(shí)。我原本以為，之前同事和我說(shuō)的“圈地運(yùn)動(dòng)”只是個(gè)案。但突然有一天，我發(fā)現(xiàn)相鄰的兩個(gè)小區(qū)的地鎖已然遍地開(kāi)花，我才覺(jué)得“搶車(chē)位”有可能會(huì)成為一種社會(huì)現(xiàn)象。果不其然，周日早上我睡意正濃，就聽(tīng)樓下“嘻嘻嚷嚷”的聲音不絕于耳。這是怎么了？有人打架了？我探著腦袋鳥(niǎo)瞰，密密麻麻的一群人都是小區(qū)里的，他們議論紛紛、指指點(diǎn)點(diǎn)。人群的中心有個(gè)工人模樣的人，手拿電鉆，鉆頭朝下打著地磚，工人旁邊有個(gè)東西特別扎眼——竟然是地鎖！
　　“爸、媽?zhuān)奂乙查_(kāi)始搶車(chē)位了??”說(shuō)完了，沒(méi)人回應(yīng)，才發(fā)現(xiàn)他倆早下去了。筆者小區(qū)最先發(fā)起“圈地運(yùn)動(dòng)”的是一個(gè)小伙子，他家住一層。小伙子很有心眼，為防止安完地鎖后有人“報(bào)復(fù)”他的愛(ài)車(chē)，他先在自家一層的墻上安了個(gè)攝像頭，然后聯(lián)合幾個(gè)年輕的車(chē)主發(fā)起了“圈地運(yùn)動(dòng)”。小伙子說(shuō)話有自己的一套：“小區(qū)沒(méi)物業(yè)，盡是外面的人進(jìn)來(lái)停車(chē)，我們住這的人倒沒(méi)地方停車(chē)，這地鎖你說(shuō)該不該安啊？”當(dāng)然小區(qū)里也有些車(chē)主提出反對(duì)意見(jiàn)，因?yàn)樗麄兊能?chē)都停在院外面，吃不著葡萄只能先說(shuō)葡萄是酸的。鄰居家老王就是，他像熱鍋上的螞蟻，在院里來(lái)回踱著步子，他車(chē)停在院外面了，自家院里的人風(fēng)風(fēng)火火地?fù)屲?chē)位，沒(méi)他的份，他能不急嗎?一會(huì)兒他媳婦也從樓上下來(lái)了，他叫她在院里等著、看著，一旦有周末串門(mén)的或是什么其他原因開(kāi)車(chē)走了的，就打手機(jī)叫他，他現(xiàn)在去院外找他的車(chē)，在車(chē)?yán)锏人男拧Ｐ^(qū)里像老王這樣的人不下10個(gè)，他們都等著、盼著，希望有人開(kāi)車(chē)出門(mén)，他們好當(dāng)這個(gè)替補(bǔ)。我們家還算幸運(yùn)，車(chē)停在了院里頭，看著這吵吵鬧鬧的場(chǎng)景，我問(wèn)我爸：“爸，咱家也安地鎖嗎？”我父親眨了眨眼，說(shuō)：“大家要都安，咱們就安吧。”
　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋介紹，根據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，城市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量與停車(chē)泊位總數(shù)之比最低應(yīng)為1∶1.2，其中居民自用車(chē)位滿足率應(yīng)該達(dá)到100%，即“一車(chē)一位”。在此標(biāo)準(zhǔn)下，車(chē)輛停泊才不會(huì)對(duì)交通運(yùn)行與城市管理造成負(fù)面影響。但是，我國(guó)絕大多數(shù)城市的車(chē)位供給無(wú)法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
　　不久前，吳洪洋對(duì)我國(guó)15個(gè)主要城市中心區(qū)的停車(chē)泊位供應(yīng)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示，除廈門(mén)外，沒(méi)有一個(gè)城市的車(chē)位滿足率達(dá)到80%。不僅北京、上海、深圳這樣的特大城市無(wú)法滿足“一車(chē)一位”，武漢、南京等二線城市的車(chē)均擁有泊位率竟然還不足25%。
　　
　　如何解決停車(chē)難問(wèn)題
　　停車(chē)問(wèn)題是城市交通發(fā)展的瓶頸之一，它既受制于城市交通的發(fā)展現(xiàn)狀，又反過(guò)來(lái)影響著城市交通的發(fā)展趨勢(shì)。清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普認(rèn)為，應(yīng)把停車(chē)設(shè)施建設(shè)與管理作為動(dòng)態(tài)交通需求調(diào)節(jié)的有效手段給予高度重視。
　　“解決城市停車(chē)問(wèn)題是治理城市交通擁堵工作的一部分，主要應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)考慮。”吳洪洋表示，一是根據(jù)實(shí)際需要和發(fā)展趨勢(shì)，盡快修訂規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證居民自用停車(chē)的剛性需求；二是充分盤(pán)活現(xiàn)有資源，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，盡量挖掘類(lèi)似城市廣場(chǎng)、路側(cè)停車(chē)和單位的公共車(chē)庫(kù)等可利用資源，也可嘗試錯(cuò)時(shí)借道停車(chē)，提高道路利用率，擴(kuò)大車(chē)位供給能力。如果前兩項(xiàng)都沒(méi)有起到作用，就必須用價(jià)格杠桿進(jìn)行需求管理，從而提高車(chē)位利用率。
　　提高收費(fèi)就能解決問(wèn)題嗎？北京提高重點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)后，表面上該區(qū)域地面停車(chē)需求減少。殊不知，按下了葫蘆起了瓢，“免費(fèi)停車(chē)攻略”在網(wǎng)上熱傳，車(chē)流涌向周邊區(qū)域，造成了這些區(qū)域的車(chē)位高度緊張。上海南京西路、淮海路、徐家匯等繁華地帶的寫(xiě)字樓車(chē)位月租都在1000元以上，有的高達(dá)2800元，結(jié)果上班白領(lǐng)將車(chē)停在周?chē)w育場(chǎng)、小區(qū)，造成了重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)位“里松外緊”。
　　針對(duì)這一情況，吳洪洋表示，收費(fèi)管理的精細(xì)化，車(chē)位管理的動(dòng)態(tài)化、信息化，正是相關(guān)部門(mén)亟須研究的課題。價(jià)格杠桿不是單純的漲價(jià)。哪些車(chē)位漲價(jià)、哪些區(qū)域漲價(jià)、漲到什么程度、價(jià)格如何回調(diào)，都應(yīng)該依據(jù)不斷變化的車(chē)位供需關(guān)系而不斷調(diào)整。
　　首先，政府應(yīng)該進(jìn)行出行選擇的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)。2006年吳洪洋在成都作過(guò)類(lèi)似調(diào)查。當(dāng)停車(chē)費(fèi)從1元漲到5元時(shí)，18%的受訪人群選擇放棄買(mǎi)車(chē)。可見(jiàn)只要使用成本提高到位，就能達(dá)到需求側(cè)管理的目的。
　　其次，對(duì)于價(jià)格手段應(yīng)該更精細(xì)化，并對(duì)車(chē)位供需變化實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在新加坡商業(yè)中心停車(chē)，第一個(gè)小時(shí)收費(fèi)很便宜，此后每小時(shí)按大比例遞增，停得越久越貴，提高了車(chē)位利用率。在香港，商業(yè)區(qū)的停車(chē)價(jià)格按供需關(guān)系浮動(dòng)，車(chē)多，價(jià)格上浮，車(chē)少，價(jià)格降低，從而調(diào)節(jié)供需。在倫敦的商業(yè)區(qū)，以擁堵點(diǎn)為圓心，以不同半徑畫(huà)圓，停車(chē)價(jià)格逐層遞減，防止了車(chē)流向擁堵點(diǎn)周邊區(qū)域聚集。
　　而目前，國(guó)內(nèi)一些城市的停車(chē)收費(fèi)仍處于“停多久都是一口價(jià)”的水平。一些城市繁華地段的停車(chē)資源在收費(fèi)提高后大面積空置也沒(méi)有及時(shí)降價(jià)引流，這些僵化的、粗放式的管理，顯然都不利于盤(pán)活停車(chē)資源。
　　此外，精細(xì)化的停車(chē)管理離不開(kāi)信息化與產(chǎn)業(yè)化的支持。隨著信息化、產(chǎn)業(yè)化水平的提升，停車(chē)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)資源共享，城市車(chē)位信息與價(jià)格聯(lián)網(wǎng)公布，哪里有車(chē)位，哪里價(jià)格更低，車(chē)主可隨時(shí)查詢(xún)。“這將有利于停車(chē)資源的優(yōu)化配置，還可以減少人們開(kāi)小汽車(chē)出行的盲目性，降低停車(chē)的難度，減少由此造成的交通擁堵與違章。” 吳洪洋介紹，在瑞典斯德哥爾摩，私家車(chē)出行要先用電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂目的地的車(chē)位，出行無(wú)車(chē)位將遭遇高額的罰款。
　　專(zhuān)家們一致認(rèn)為，解決“停車(chē)難”還是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)先發(fā)展公共交通運(yùn)輸，提高替代小汽車(chē)出行方式的服務(wù)水平，使人們自覺(jué)調(diào)整出行結(jié)構(gòu)，減少車(chē)位需求的無(wú)限增長(zhǎng)。
　　編輯/韓 旭 hanxu716@126.com