多部門出臺17條硬措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展

近期，豬肉供給和價(jià)格問題受到社會關(guān)注。記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，8月31日以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會等部門，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，多部門相繼印發(fā)文件，出臺17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些政策措施包括以下幾方面：

基礎(chǔ)設(shè)施方面，對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持動物防疫、糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動飼喂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2019年適當(dāng)增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動物疫病防控和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

貸款貼息方面，種豬場、規(guī)模豬場流動資金貸款貼息實(shí)施期限延長至2020年12月31日，在延長期內(nèi)，將符合規(guī)定的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金納入支持范圍。

保險(xiǎn)方面，自2019年5月1日至2020年12月31日，暫時(shí)將能繁母豬保額從1000～1200元增加至1500元、育肥豬保額從500～600元增加至800元，鼓勵(lì)具備條件的地方把握時(shí)間窗口，持續(xù)開展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

推動糞污處理方面，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范圍，2020年擇優(yōu)選擇100個(gè)生豬存欄量10萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用。

補(bǔ)貼補(bǔ)助方面，2019年實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每頭能繁母豬每年不超過40元；非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級財(cái)政資金下達(dá)后，縣市要在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位；強(qiáng)化省級財(cái)政的統(tǒng)籌作用，對非洲豬瘟防控經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等政策措施確有困難的縣市，可降低或取消縣市財(cái)政承擔(dān)比例。

養(yǎng)殖用地方面，生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，在不占用永久基本農(nóng)田前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡；生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模，增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需求。

禁養(yǎng)區(qū)劃定方面，依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，國家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)；開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查，立即整改違反法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)情形；加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策支持，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)模化養(yǎng)殖場戶，優(yōu)先支持異地重建，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評審批，對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場戶，給予合理過渡期，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡單做法。

運(yùn)輸方面，從2019年9月1日起，對整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi)。

抵押貸款方面，在遼寧、河南、廣東、重慶開展土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn)，支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)；對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

農(nóng)機(jī)方面，將全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機(jī)具品目原則上全部納入省級補(bǔ)貼范圍，對生豬養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。