后卡扎菲時(shí)代的利比亞重建

　　1969年通過軍事政變上臺的卡扎菲，在執(zhí)政10年后不再擔(dān)任任何政府職務(wù)，只保留“革命領(lǐng)導(dǎo)人”這一頭銜。現(xiàn)在，他的政權(quán)已經(jīng)被一場新革命所推翻，這兩場革命相隔了42年。
　　新革命勝利后，利比亞面臨著繁重的國家重建工作，這是對全體利比亞人的新考驗(yàn)。這些工作包括：恢復(fù)對民眾的基本生活保障，包括食品、水、能源、醫(yī)療服務(wù)的正常供應(yīng)和難民安置；解除國際制裁，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)；制憲并建立民選政府；遏制無政府事態(tài)，維護(hù)國內(nèi)秩序與團(tuán)結(jié)。
　　目前利比亞醫(yī)院里擠滿了傷員，醫(yī)療人員和醫(yī)療物資非常短缺，燃料、飲用水、食品也出現(xiàn)供應(yīng)緊張。但隨著利比亞數(shù)百億美元金融資產(chǎn)的解凍和使用，加上國際社會的多方援助，這些問題可望在短期內(nèi)獲得緩解。
　　經(jīng)濟(jì)重建是利比亞戰(zhàn)后長治久安的重要一環(huán)，需要外部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的大力協(xié)助，意大利、法國、英國、德國、西班牙等國都試圖在利比亞獲得更多的新合同，這使得歐盟目前在利比亞經(jīng)濟(jì)重建方面還沒有一個(gè)統(tǒng)一立場。美國和海灣國家也都試圖在利比亞經(jīng)濟(jì)重建過程中發(fā)揮作用。特別是卡塔爾、阿聯(lián)酋這兩個(gè)國家，它們在戰(zhàn)爭期間就已經(jīng)是反對派武裝的后勤基地，卡塔爾還是反對派通過衛(wèi)星電視對外宣傳的窗口，也是利比亞“全國過渡委員會”（NTC）聯(lián)系國際石油買家的重要協(xié)助者，曾幫助NTC賣出大批石油來換取軍事費(fèi)用。石油業(yè)重建方面，在石油、金融、酒店、航空和港口建設(shè)與運(yùn)營方面，海灣國家都將是西方石油公司的有力競爭者。利比亞的經(jīng)濟(jì)重建單子是非常巨大的。
　　甚至菲律賓政府也表示愿意參與對利比亞的援助與重建，中國外交部則表示希望由聯(lián)合國來主導(dǎo)利比亞的重建過程。NTC已表示將繼續(xù)履行卡扎菲時(shí)期與外國簽訂的石油合同，包括與中國的石油合同。但它會不會按各國在打倒卡扎菲政權(quán)過程中的表現(xiàn)，而在戰(zhàn)后的新經(jīng)濟(jì)合同中論功行賞？初期可能會這樣，但長期來看，出價(jià)高不高、有沒有附加條件、有沒有在桌面下秘密溝通感情，會更多地決定合同的走向。
　　利比亞國家重建還有一個(gè)重要方面是重建國內(nèi)秩序與團(tuán)結(jié)，其中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是從私人、部族手中收繳數(shù)量龐大、種類繁多的武器，妥善處置卡扎菲政權(quán)制造出來的生化武器，整編和裁減大批戰(zhàn)斗人員，建立屬于國家的軍隊(duì)。
　　在卡扎菲統(tǒng)治下，利比亞人民長期缺乏自我管理、平等協(xié)商的訓(xùn)練，留下巨大的政治赤字和動(dòng)亂隱患。具有班加西背景的人將如何在的黎波里執(zhí)政？他們將如何與西部、南部的其他部族分享權(quán)力？卡扎菲政權(quán)中的文官和軍人是否會被大量清洗和棄用？伊拉克的國內(nèi)秩序重建過程中已產(chǎn)生了大量教訓(xùn)，但利比亞能否避免重蹈覆轍仍是未知數(shù)。
　　在新政權(quán)建設(shè)方面，由于“全國過渡委員會”是一個(gè)臨時(shí)性的統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)構(gòu)，成員來源復(fù)雜，包括大批來自卡扎菲政權(quán)內(nèi)部的前官員、前軍人，以及各個(gè)部族的人員，甚至包括一些在政治、宗教上持激進(jìn)立場的人員。那些前政權(quán)人士很難不與過去的一些政治迫害事件有牽連，未來可能會因此發(fā)生一些政治訟爭。
　　戰(zhàn)后的政治裂痕還可能來自宗教極端派和宗教溫和派、世俗主義者之間。在利比亞已有一定社會基礎(chǔ)的基地組織自然也不會放過制造一個(gè)“新阿富汗”的大好機(jī)會，很可能已在策劃一些把戰(zhàn)后利比亞局面攪亂的行動(dòng)。
　　來自聯(lián)合國和歐盟、非盟、阿盟的行政援助，可能會在未來一段時(shí)間內(nèi)在利比亞戰(zhàn)后政治重建中扮演重要作用，如同聯(lián)合國和歐盟曾經(jīng)在科索沃所做過的那樣，包括調(diào)節(jié)利比亞各派政治勢力之間的矛盾、提升臨時(shí)政府的施政效能、推動(dòng)和監(jiān)督全國大選等等。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬在反對派武裝打進(jìn)的黎波里后，提醒利比亞人：“暴力和復(fù)仇不會帶來真正意義的公平公正。所有利比亞人的權(quán)利從現(xiàn)在開始都必須得到尊重。”利比亞內(nèi)戰(zhàn)起源于利比亞民眾向卡扎菲政權(quán)爭自由，但利比亞能否在戰(zhàn)后建立一個(gè)穩(wěn)定的民主體制，有賴?yán)葋喨w人民清醒、堅(jiān)定、持久的努力。