朝鮮半島形勢(shì)緩和的背后

　　在這次和解試水的背后，中國(guó)仍然扮演著最為積極的角色
　　
　　僵持已久的朝鮮半島終于傳來好消息——7月23日上午，韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官金星煥和朝鮮外務(wù)相樸一春出席在印尼巴厘島舉行的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)談，進(jìn)行了非公開接觸。這是自2008年7月第15屆東盟地區(qū)論壇以來，朝韓兩國(guó)外長(zhǎng)的首次會(huì)面。7月22日下午，朝鮮與韓國(guó)的六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李勇浩和魏圣洛在同樣的地點(diǎn)舉行會(huì)談，雙方同意共同努力“盡快重啟六方會(huì)談”。俄羅斯、日本和中國(guó)外長(zhǎng)，都適時(shí)表達(dá)了高度的期待。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里雖然聲稱“這還不足于保證六方會(huì)談的重啟”，但也承認(rèn)韓朝會(huì)談“令人鼓舞”。
　　在經(jīng)過一段時(shí)間的緊張之后，朝鮮半島局勢(shì)終于出現(xiàn)緩和的現(xiàn)象。人們記憶猶新的是，一年多前韓國(guó)“天安”號(hào)軍艦被擊沉，以及近半年后發(fā)生的邊境炮擊事件，幾乎把朝鮮半島拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣——美韓軍演、美日軍演、美中在黃海的對(duì)峙，戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)云一觸即發(fā)。但是，經(jīng)過一段時(shí)間之后，朝鮮半島再度出現(xiàn)和平曙光，當(dāng)然令人關(guān)注。
　　這次韓朝接觸并表明要推動(dòng)六方會(huì)談盡快恢復(fù)，是有幾個(gè)內(nèi)外因素決定的。
　　首先，從朝鮮來看，雖然平壤堅(jiān)決不承認(rèn)炸沉“天安”號(hào)是其所為，但無法排除國(guó)際社會(huì)的整體觀感。那就是為了讓金正恩能夠樹威上位，朝鮮采取了與外部世界對(duì)抗的舉動(dòng)。除此之外，國(guó)際社會(huì)也普遍認(rèn)為，平壤的“間接性發(fā)作”是為了把美國(guó)逼上談判桌，并贏得更多的籌碼。誰(shuí)知，這次美日韓在危機(jī)中空前一致，擺出了迄今為止最為強(qiáng)硬的戰(zhàn)爭(zhēng)姿態(tài)，展開了一系列的軍事演習(xí)。與此同時(shí)，在美國(guó)的堅(jiān)持下，國(guó)際社會(huì)也實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁措施。長(zhǎng)久以往，本來已經(jīng)捉襟見肘的平壤將難以支持。因此，從今年1月起，朝鮮在不同的場(chǎng)合，發(fā)起了一波又一波的和平攻勢(shì)，希望形勢(shì)得以緩和。而金正日視為最危險(xiǎn)的日本，也因?yàn)榈卣鸷[和核電泄漏，而暫時(shí)無法關(guān)注半島，讓其可以放手與韓國(guó)談判。
　　其次，從韓國(guó)來看，在“天安”號(hào)風(fēng)波后，李明博總統(tǒng)采取了“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的強(qiáng)硬策略。他明確表示，如果平壤突破底線，首爾將用戰(zhàn)爭(zhēng)的方式解決半島問題。這是全斗煥、盧泰愚、金大中、金泳三、盧武鉉等歷屆韓國(guó)總統(tǒng)都沒有做過的嚴(yán)厲表態(tài)。但是，韓國(guó)民意在經(jīng)歷過短暫的憤怒后，并沒有走向極端。李明博也從堅(jiān)決不談的強(qiáng)硬立場(chǎng)后退，開始回應(yīng)平壤的談判要求。
　　再次，從美國(guó)的角度來看，奧巴馬在“天安”號(hào)風(fēng)波后，斷然出動(dòng)航母戰(zhàn)斗群，與日韓舉行了戰(zhàn)后規(guī)模最大的軍事演習(xí)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)對(duì)外聲稱，只要金正日不屈服，就不重開六方會(huì)談，用兵臨城下的對(duì)峙和強(qiáng)化的國(guó)際制裁兩個(gè)方法試圖拖垮金正日政權(quán)。但是，奧巴馬沒有想到的是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非但沒有預(yù)期的快，甚至有可能陷入再度危機(jī)的困境。因此，利用朝鮮半島局勢(shì)來推動(dòng)“重返亞洲”，時(shí)機(jī)上不成熟。另外，北非中東的突然變局導(dǎo)致美國(guó)分身乏術(shù)，難以專注東亞。在這種情況下，適當(dāng)鼓勵(lì)朝韓對(duì)話、重開六方會(huì)談就成了比較好的選擇。
　　當(dāng)然，在這次和解試水的背后，中國(guó)仍然扮演著最為積極的角色。
　　中國(guó)與朝鮮，在傳統(tǒng)歷史上關(guān)系緊密，在地緣政治上關(guān)系重要；中國(guó)與韓國(guó)，在經(jīng)濟(jì)互動(dòng)上則利益相關(guān)。對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益來說，維護(hù)半島的和平現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)半島的無核化目標(biāo)極為重要。通過軍演風(fēng)波，北京清醒地認(rèn)識(shí)到，要排除被拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)，或者說防止出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須三管齊下：一是繼續(xù)有條件支持朝鮮；二是鼓勵(lì)或者促使朝鮮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，使中國(guó)對(duì)平壤的援助從“一味輸血”轉(zhuǎn)為建立“造血功能”；三是有效運(yùn)用六方會(huì)談機(jī)制，實(shí)現(xiàn)半島無核化，并讓朝鮮回歸國(guó)際社會(huì)。