南科大難以去行政化

　　官員在理事會(huì)中占這么大比例，使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難
　　
　　7月16日，南方科技大學(xué)在深圳市麒麟山莊召開首次理事會(huì)。出席南科大首屆理事會(huì)的20名成員中，一半是廳局級以上官員，由深圳市市長許勤出任理事長。同時(shí)，朱清時(shí)在報(bào)告中提到，南科大將設(shè)黨委會(huì)。這些事情再次將南科大推向人們關(guān)注的焦點(diǎn)。國外大學(xué)的理事會(huì)如何構(gòu)成？南科大會(huì)不會(huì)離去行政化目標(biāo)愈行愈遠(yuǎn)？本刊就這些問題采訪了21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇。
　　
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　　南科大理事會(huì)正式成立，20名成員里，一半是政府官員。這是否意味著“去行政化”的初衷遭遇了一定困難？
　　熊丙奇：官員在理事會(huì)中占這么大比例，使得這所學(xué)校擺脫政府控制很困難。
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　　 在國外高校理事會(huì)中，會(huì)有當(dāng)?shù)刂匾姓I(lǐng)導(dǎo)加入嗎？國外理事會(huì)一般怎樣構(gòu)成？
　　熊丙奇：國外公立大學(xué)理事會(huì)的理事長由行政長官擔(dān)任，這沒有什么問題，但國外高校理事會(huì)，官員比例低于三分之一，而且有通過選舉上來的教職員工和學(xué)生代表，民選機(jī)構(gòu)推選的社會(huì)賢達(dá)人士。相比而言，南科大的理事會(huì)構(gòu)成不合理。
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　　 如今設(shè)立政府官員主導(dǎo)的理事會(huì)，是不是南科大在困境之中做出了妥協(xié)？
　　熊丙奇：這還不能算是南科大的一種妥協(xié)，南科大的校方是沒有權(quán)力的。深圳市政府的行為表明，它就是完全按照行政化的道路在辦這個(gè)學(xué)校。南科大沒有權(quán)力，就談不上妥協(xié)。
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　　 這樣會(huì)不會(huì)把南科大重新拉入體制內(nèi)？
　　熊丙奇：從目前深圳市政府的相關(guān)行為來看，它體現(xiàn)出明顯的意圖，要把南科大收編為一所傳統(tǒng)的公立學(xué)校，雖然前不久出臺(tái)了南科大管理暫行辦法，又成立南科大的理事會(huì)。但實(shí)際上，管理暫行辦法的很多條款有嚴(yán)重的不足，理事會(huì)有名無實(shí)。如果政府還是用傳統(tǒng)方法來管理南科大的話，就意味著南科大難以去行政化。
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　　 由深圳市長來做南科大理事長，你怎么看？
　　熊丙奇：從國外來看，由市長來做理事長是可以的，但是它必須是由一系列東西來組成的，比如，政府官員的比例比較小，學(xué)校內(nèi)部重要職位也是理事會(huì)成員，有教師和學(xué)生代表等選舉產(chǎn)生的理事，理事會(huì)代表的利益比較廣泛等等。
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　　 設(shè)立理事會(huì)是為了更好辦學(xué)，但有網(wǎng)民擔(dān)心，這樣一個(gè)半數(shù)是行政人員的理事會(huì)，可能會(huì)把理事會(huì)變成行政辦學(xué)的工具。
　　熊丙奇：從目前的情況來看，這樣的理事會(huì)可能比沒有理事會(huì)更糟糕。沒有理事會(huì)大家很清楚你辦學(xué)就是行政決策，現(xiàn)在有了理事會(huì)，決策貌似通過了理事會(huì)，但這樣的理事會(huì)實(shí)際上是一個(gè)形式、一個(gè)擺設(shè)、一個(gè)行政化辦學(xué)的工具。
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　　 不久前，有學(xué)生在網(wǎng)上說自己不想“被代表”，要求退學(xué)參加明年的高考，你怎么看待這件事情？
　　熊丙奇：一個(gè)學(xué)生退出在辦學(xué)過程中是很正常的，因?yàn)閷W(xué)生也有一個(gè)適應(yīng)學(xué)校的過程。但是南科大也要分析，他為什么要退學(xué)？
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　　 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理與工程學(xué)院院長覃正被聘任為副校長，你怎么看？
　　熊丙奇：朱清時(shí)校長以前跟政府達(dá)成了協(xié)議，讓政府派兩位行政副校長，但沒想到是有行政級別的。作為擁有辦學(xué)自主權(quán)的學(xué)校，副校長應(yīng)由校長提名，理事會(huì)任命。他們的解釋是由他們遴選交給校長提名，這就是說校長的提名權(quán)被架空了。
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　　 南科大要選副校長的時(shí)候，你說，真正考驗(yàn)?zāi)峡拼笕バ姓臅r(shí)候到了。現(xiàn)在，副校長選出了一位，應(yīng)該怎樣評價(jià)南科大在這次考驗(yàn)中的表現(xiàn)？
　　熊丙奇：我覺得南科大沒有接受好這個(gè)考驗(yàn)，表明南科大去行政化的可能已經(jīng)微乎其微了。
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　　 在這樣的局面下，你對南科大的發(fā)展抱怎樣的態(tài)度？有信心嗎？
　　熊丙奇：我覺得如果政府不放權(quán)，就極其不樂觀了。但是站在教育發(fā)展規(guī)律以及中國大學(xué)從危機(jī)走出來的必然來講，南科大提出的理念代表了中國教育發(fā)展的必然方向，今天不走這一步，以后還是要走這一步。