
作為超級國際組織,國際足聯不受任何法律、社會契約和輿論監管約束,絕對權力下,必然催生絕對的腐敗
6月1日,瑞士蘇黎世的國際足聯大廈,門口有人打出橫幅——“布拉特,沒人希望你連任。”
當天,國際足聯(FIFA)主席換屆選舉如期進行。亞足聯主席哈曼因賄選丑聞退出,英足總主席貝恩斯坦提議推遲選舉無人響應,瑞士人布拉特幾乎自動連任國際足聯主席。
選舉當天,國際足聯“為了足球的利益”的旗幟下,一條寫著“請遵守公平、公正原則”的橫幅徒勞地懸掛著——作為超級國際組織,國際足聯不受任何法律、社會契約和輿論監管約束,絕對權力下,催生了絕對的腐敗。
布拉特的工資
在商業領域,一個標準的公司財務報表會包括領導的工資、津貼以及退休金細節——這關系到公司的透明度,股東們憑此就可以知道資金的去向。但國際足聯主席布拉特的收入是多少,世界杯幾十億美元的收入有多少進了FIFA高管的腰包里?一直都是個謎。
英國調查記者安德魯?詹寧斯曾給國際足聯財務總監尤爾斯?林西發去電子郵件,詢問布拉特的薪水、退休金計劃、用車、獎金以及其他收入的情況。回復的郵件由FIFA發言人馬庫斯?西格勒代筆:“親愛的詹寧斯先生,對于你的問題我們回復如下:關于國際足聯主席的報酬(而不是工資)問題,已經由財務委員會在2002年12月15日的馬德里會議上達成一致決定,并且在2003年3月6、7日在蘇黎世舉行的執委會上獲得了通過。謝謝您的理解。”——說了等于沒說。
國際足聯副主席、韓國人鄭夢準也曾在2002年試圖了解真相。但他被告知,“主席的待遇是由財務委員會決定的,執委會成員的酬金數目也在那一次得到了確定。”
布拉特的薪水仍然是個謎。在FIFA內部,人們說可能是400萬瑞士法郎(約1700萬人民幣)。而據詹寧斯調查,布拉特與國際足聯的秘密合同里包含了一個“死亡”條款:如果國際足聯要開除布拉特,就必須付給他2400萬瑞士法郎。
布拉特自1975年就住在蘇黎世,但他卻在瑞士另一端的阿彭策爾州進行稅務申報,因為這里的稅率較低。他告訴蘇黎世當局,他是一個工作日居住者——僅在工作日居住在蘇黎世。按照瑞士報紙《視線》記者的估計,布拉特每年至少能少交25萬瑞士法郎(110萬人民幣)的稅。
2000年,畢馬威會計師事務所的弗雷迪?盧蒂格負責主持對國際足聯的稅務審查。在2001年給國際足聯的審計信件中,盧蒂格指出,二百多個國際足聯成員以及6個洲足聯的帳戶,在付款、債務、借貸、發展資金以及秘密購買大量世界杯球票等環節都存在著問題,簡直是一團糟。
“帝國”的形成
自1904年成立至今,FIFA的會員數(208個)已經超越了聯合國(192),僅有梵蒂岡、摩納哥等8個國家尚未入會。
成立初期,該組織還是個位于蘇黎世某鄉間別墅、積德行善的志愿團體。當1954年電視首次轉播世界杯時,轉播權尚無需花錢購買。隨著足球影響力的擴大,一條發財路在國際足聯面前鋪陳開來。1986年,世界杯電視轉播權被賣出了4900萬瑞士法郎,不過,這僅相當于南非世界杯那24億美元電視轉播收入的一個零頭。
1998年,布拉特上臺伊始,便開始了全盤掌控國際足聯的計劃。國際足聯總部的一些雇員知道他這樣做的原因——不僅僅是錢、不為人知的稅后報酬和紅包。詹寧斯說,“牢牢控制住國際足聯及其麾下的‘日不落帝國’可以賜他以安全感,而布拉特的生活中充斥著失敗的婚姻和毫無意義的社會關系,他最需要的就是這種安全感。”
布拉特的算盤是重組國際足聯,自己當執行主席——每天早上7點,在辦公室接受工作匯報:被布拉特稱為“我的良心”的普拉蒂尼掌管足球事務,秘書長米歇爾?魯菲南負責行政,副主席格隆多納兼任財務委員會主席,布拉特自己則專攻市場營銷。
財務委員會的副主席是杰克?沃納,他和格隆多納負責重要的經濟決策。世青賽每兩年舉辦一次,沃納對申辦國握有生殺大權。很少國家愿意申辦世青賽,但對于一些海灣國家的石油巨頭來說,世界杯太遙不可及,因此,他們便對世青賽垂涎三尺。
沃納曾告訴記者,國際足球賽事給他帶來了數以百萬計的收入:“我用從國際足聯拿到的薪水和津貼在特立尼達和多巴哥購置房產。我有一兩處值錢的地產,有超級值錢的支票。”這名前教師喜歡炫富,經常把沙特法赫德國王贈與他的金質裁紙刀展示給別人看。
豈止炫富。2004年非洲杯在突尼斯舉行,在主席臺中央,布拉特坐在本?阿里的肖像正下方,把本?阿里奉為一個“贏得無數尊敬”的人,并稱贊突尼斯為“絕對開放的國家”。
“吸金”丑聞
2010年11月18日,國際足聯道德委員會在蘇黎世宣布成立,對國際足聯副主席雷納爾德?特馬里等6名涉嫌在世界杯申辦過程中參與“賄選”和“串通”的足聯官員,處以禁止參加“與足球相關的一切活動”和罰款等處罰。
對國際足聯的信任危機空前強烈。德國足協主席茨旺齊格說:“尤其是對于卡塔爾承辦2022年世界杯,那里一再受到貪腐的指控”。一些成員國主張推遲換屆大選,卻未能如愿。
國際足球的贊助商包括VISA、可口可樂和阿迪達斯認為,道德丑聞損害了體育精神。“最近的狀況很明顯不利于足球運動,”一位VISA發言人說。這與其他為把商標植入世界杯及重大足球賽事而付費的公司的評論產生共鳴。可口可樂表示,道德指控是“令人傷心而且傷及足球本身”。
丑聞當道,布拉特卻對這些指控卻不屑一顧。對于一些國家被控在申辦2018年和2022年世界杯過程中有“串通行為”,國際足聯道德委員會表示,未找到相關證據。
但曾被英國BBC《遠景》曝光過黑金丑聞的國際足聯財務副主席杰克?沃納又惹事端。英格蘭申辦2018世界杯前的拉票過程中,沃納曾公開索取賄賂被拒,這位心懷恨意的特立尼達和多巴哥人在隨后的投票中予以報復,使得英格蘭首輪便尷尬出局。
2009年10月,英格蘭2018世界杯申辦委員會在倫敦的酒店中接洽了杰克?沃納。“當時沃納試圖說服我們,他說英格蘭應該在全世界推廣這樣的項目,投資這些都是為孩子們未來的教育產業,特立尼達和多巴哥需要這樣一所現代化的教育中心。”據申辦委員會副主席理查茲稱,他當時考慮到英格蘭的申辦前景,便將此事壓了下來。
面對指控,沃納矢口否認,他明確表示,那次會晤根本不存在。據悉,沃納早在2007年夏天就曾表示:“英格蘭舉辦2018年世界杯的愿望注定落空,在歐洲沒有人支持英格蘭申辦。英格蘭從未給世界足壇帶來任何影響力,我一定會抗爭到底。”
2001年5月18日,蘇黎世的《世界周報》炮轟說,國際足聯在生意上與ISL(國際體育休閑)公司過從甚密,“缺少客觀獨立的監督機制。”
樹欲靜而風不止,蘇黎世的另一家報紙《平衡報》又爆料說,在避稅天堂列支敦士登,ISL公司存有一筆名為“Nunca”的秘密資金——“Nunca”是西班牙語,意為“從來沒有”,報道稱這是一筆專款專用的“活動”基金,用來向國際體育的高官發射糖衣炮彈。
“您收受過ISL公司的賄賂嗎?”詹寧斯問布拉特。后者說:“的確有人企圖通過某些方式來賄賂我或是左右我,但我從來沒收買過任何人,也絕不會被任何人收買。”
然而,隨后ISL公司的破產使得6000萬美元“Nunca”昭然天下。ISL公司破產的財務清算人托馬斯?鮑爾在研究了各類文件之后,發現了體育官員收黑錢的證據:“我發現了一些與足球有關的款項,有一些的數目還相當大,超過100萬瑞士法郎。我試圖弄清楚這些錢和某些具體協議之間的關系,但已經不太可能。所有的錢都流到國外去了,沒有一筆存在瑞士的國有銀行。”
但似乎再多的丑聞也扳不倒這位足球政客——他又一次連任了。不過,他也意識到要做出一些改變了。連任后,他宣布了一項新決議:以往由24位FIFA執委決定的世界杯主辦權,從今往后由FIFA所有成員共同投票決定。此外,還提出要建立一個“解決方案委員會”,負責討論所有腐敗問題,將由基辛格等政治家、名人和前球星來參與。
志得意滿的他,再度把自己比喻為船長,“我們的船進入了一段艱難的航程,我是船長,頂著風暴,我會讓FIFA大船馳離危險水域,將它重新帶往安全的海港,到那時我們就可以再度建設我們的金字塔。”——只是,在經歷了一系列丑聞之后,這個船長越看越像是貪得無厭的海盜船長。
(本文參考了安德魯?詹寧斯的《FIFA