朝鮮半島面臨大變局
天安艦事件和延坪島炮擊事件已過去多日,原本人們以為時間會使對抗雙方激動的心冷靜下來。但是,諸如“打全面戰(zhàn)爭”、“打核戰(zhàn)爭”之類非理智言詞仍在繼續(xù),指向性明確的軍事演習(xí)、實彈射擊訓(xùn)練在持續(xù)展開,擦搶走火的可能性在增大。更重要的是,2010年朝鮮半島發(fā)生的這一切已使這里的國際政治發(fā)生某種影響深遠(yuǎn)的變化,前景堪憂。
1、“陽光政策”在韓國的社會基礎(chǔ)已被摧毀,對抗將成為朝鮮半島的常態(tài)。
去年以來,朝鮮高調(diào)推進(jìn)其核計劃,以其特有的方式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)更替進(jìn)程,其對內(nèi)對外行政特征依然如故。這使大多數(shù)韓國人認(rèn)識到,朝鮮的一切皆“按照既定方針辦”,理想主義的陽光政策的確是失敗了。特別是天安艦、延坪島兩事件之發(fā)生,使那么多年輕生命頓時殞滅,猛烈的炮聲似乎使他們重新置身于戰(zhàn)爭。
回想起10年陽光政策向北提供的約70億美元援助,很多可能已轉(zhuǎn)化為這猛烈的炮聲,韓國人憤怒了。據(jù)去年11月底民調(diào),約70%的韓國人認(rèn)為韓國政府必須以強硬政策應(yīng)對朝鮮,一些原來主張“陽光政策”的在野黨人士也改變了主張。
2、對抗雙方都在推行戰(zhàn)爭邊緣政策,迎面相撞的可能性驟增。
在朝韓對抗中,朝鮮一向采取“以超強硬對強硬”政策,以 “讓核武器像雨點一樣投向韓國”、“把漢城變成一片火海”等激烈言詞和兇猛動作著稱。
而多年來充分享受發(fā)展成果的韓國人對戰(zhàn)爭卻有一種本能的恐懼。強烈的人質(zhì)心態(tài)使他們在南北對抗中處于下風(fēng),反映到政策上則是韓國政府確定的“交戰(zhàn)原則”是以防止事態(tài)擴(kuò)大、息事寧人為宗旨。
去年天安艦和延坪島事件發(fā)生后,以撤換防長為分界線,韓國的應(yīng)對原則完全變了。新防長上臺伊始即登上事發(fā)地點延坪島,宣布將指示部隊一旦受到攻擊,前線指揮官可先打后報,要動用包括派機(jī)轟炸在內(nèi)的一切手段進(jìn)行加倍反擊,“消滅威脅源為止”。朝韓雙方都在推行“戰(zhàn)爭邊緣政策”。由于雙方都在信誓旦旦,不給自己留下任何回旋余地。因此,在緊急關(guān)頭,即使是雙方并無真打的意圖,也只好硬著頭皮正面相撞。因為關(guān)鍵時刻的退卻會付出沉重的政治代價。
3、美韓日戰(zhàn)略同盟鞏固發(fā)展,東亞冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)有可能死灰復(fù)燃。
天安艦事件發(fā)生后,美、日立即表態(tài)全力支持韓國。去年6月初,韓國將此提交安理會,美、日、韓三方緊密配合展開外交戰(zhàn)。隨后李明博訪美。延坪島炮擊事件后,三方配合更加緊密。去年12月6日,三外長會談成為三國同盟標(biāo)志性事件。
面對三國戰(zhàn)略同盟,我國有人渲染美韓軍演“針對朝鮮是假,針對中國是真”、“項莊舞劍,意在沛公”,主張中、朝、俄組成“北三角”以對抗美、日、韓“南三角”。這種渲染在事實判斷上有失準(zhǔn)確,在策略上缺乏政治智慧,引火燒身,在效果上壓縮中國外交空間,為中國外交設(shè)陷阱。
4、六方會談機(jī)制正在消融,朝鮮半島國際政治游戲格局正在改組。
六方會談之所以能夠舉行,是因為有關(guān)各方就六方會談的宗旨和任務(wù)達(dá)成共識。這就是通過談判促朝棄核,維護(hù)朝鮮半島無核化。在朝鮮先后進(jìn)行兩次核試驗,宣布“永不棄核”、“永遠(yuǎn)退出六方會談,不再受六方會談協(xié)議的任何約束”以后,六方會談事實上已陷絕境。在這樣的背景下,美、日、韓拒絕了中國的提議,甚至對中國擔(dān)任會談主席國失去信任,六方會談命運堪憂。
與此相對照,最近莫斯科卻成了外交熱點。朝鮮外長和韓國六方會談團(tuán)長于去年12月中旬先后訪俄,美、日外交官也競相與俄溝通。俄國對朝鮮核問題、延坪島炮擊事件鮮明的主張表述和清晰的態(tài)度體現(xiàn)了大國外交風(fēng)格。今后在朝鮮半島問題上俄國將會扮演更主要的角色。
5、有關(guān)各方攤牌的條件正在走向成熟,朝鮮半島局勢千鈞一發(fā)。
目前,有關(guān)國家都面臨著困難抉擇:是承認(rèn)維護(hù)半島無核化努力失敗并接受由此引起的嚴(yán)重后果,還是采取有效措施阻止朝鮮的核計劃?
最近,某種戰(zhàn)爭的沖動似乎在對峙雙方都在發(fā)展。在美國,有報道稱已有一些人在談?wù)摗伴L痛不如短痛”。而朝鮮方面,其祖國和平統(tǒng)一委員會去年8月2日就表示,“無論是常規(guī)戰(zhàn)爭、電子戰(zhàn)還是核戰(zhàn)爭,我們已做好了萬般的應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備,”“在戰(zhàn)爭中我們失去的將是軍事分界線,獲得的是祖國統(tǒng)一。”延坪島炮擊事件后,美韓、美日聯(lián)合軍演不論其動用的戰(zhàn)力,還是演習(xí)的內(nèi)容,都是在為一場真正的戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。
朝鮮半島最近事態(tài)的發(fā)展告訴人們,在朝鮮半島無核化遭到破壞以后,再想維持這里的和平與穩(wěn)定,是不現(xiàn)實的。