朝鮮半島面臨大變局
天安艦事件和延坪島炮擊事件已過去多日,原本人們以為時間會使對抗雙方激動的心冷靜下來。但是,諸如“打全面戰爭”、“打核戰爭”之類非理智言詞仍在繼續,指向性明確的軍事演習、實彈射擊訓練在持續展開,擦搶走火的可能性在增大。更重要的是,2010年朝鮮半島發生的這一切已使這里的國際政治發生某種影響深遠的變化,前景堪憂。
1、“陽光政策”在韓國的社會基礎已被摧毀,對抗將成為朝鮮半島的常態。
去年以來,朝鮮高調推進其核計劃,以其特有的方式推進領導更替進程,其對內對外行政特征依然如故。這使大多數韓國人認識到,朝鮮的一切皆“按照既定方針辦”,理想主義的陽光政策的確是失敗了。特別是天安艦、延坪島兩事件之發生,使那么多年輕生命頓時殞滅,猛烈的炮聲似乎使他們重新置身于戰爭。
回想起10年陽光政策向北提供的約70億美元援助,很多可能已轉化為這猛烈的炮聲,韓國人憤怒了。據去年11月底民調,約70%的韓國人認為韓國政府必須以強硬政策應對朝鮮,一些原來主張“陽光政策”的在野黨人士也改變了主張。
2、對抗雙方都在推行戰爭邊緣政策,迎面相撞的可能性驟增。
在朝韓對抗中,朝鮮一向采取“以超強硬對強硬”政策,以 “讓核武器像雨點一樣投向韓國”、“把漢城變成一片火?!钡燃ち已栽~和兇猛動作著稱。
而多年來充分享受發展成果的韓國人對戰爭卻有一種本能的恐懼。強烈的人質心態使他們在南北對抗中處于下風,反映到政策上則是韓國政府確定的“交戰原則”是以防止事態擴大、息事寧人為宗旨。
去年天安艦和延坪島事件發生后,以撤換防長為分界線,韓國的應對原則完全變了。新防長上臺伊始即登上事發地點延坪島,宣布將指示部隊一旦受到攻擊,前線指揮官可先打后報,要動用包括派機轟炸在內的一切手段進行加倍反擊,“消滅威脅源為止”。朝韓雙方都在推行“戰爭邊緣政策”。由于雙方都在信誓旦旦,不給自己留下任何回旋余地。因此,在緊急關頭,即使是雙方并無真打的意圖,也只好硬著頭皮正面相撞。因為關鍵時刻的退卻會付出沉重的政治代價。
3、美韓日戰略同盟鞏固發展,東亞冷戰結構有可能死灰復燃。
天安艦事件發生后,美、日立即表態全力支持韓國。去年6月初,韓國將此提交安理會,美、日、韓三方緊密配合展開外交戰。隨后李明博訪美。延坪島炮擊事件后,三方配合更加緊密。去年12月6日,三外長會談成為三國同盟標志性事件。
面對三國戰略同盟,我國有人渲染美韓軍演“針對朝鮮是假,針對中國是真”、“項莊舞劍,意在沛公”,主張中、朝、俄組成“北三角”以對抗美、日、韓“南三角”。這種渲染在事實判斷上有失準確,在策略上缺乏政治智慧,引火燒身,在效果上壓縮中國外交空間,為中國外交設陷阱。
4、六方會談機制正在消融,朝鮮半島國際政治游戲格局正在改組。
六方會談之所以能夠舉行,是因為有關各方就六方會談的宗旨和任務達成共識。這就是通過談判促朝棄核,維護朝鮮半島無核化。在朝鮮先后進行兩次核試驗,宣布“永不棄核”、“永遠退出六方會談,不再受六方會談協議的任何約束”以后,六方會談事實上已陷絕境。在這樣的背景下,美、日、韓拒絕了中國的提議,甚至對中國擔任會談主席國失去信任,六方會談命運堪憂。
與此相對照,最近莫斯科卻成了外交熱點。朝鮮外長和韓國六方會談團長于去年12月中旬先后訪俄,美、日外交官也競相與俄溝通。俄國對朝鮮核問題、延坪島炮擊事件鮮明的主張表述和清晰的態度體現了大國外交風格。今后在朝鮮半島問題上俄國將會扮演更主要的角色。
5、有關各方攤牌的條件正在走向成熟,朝鮮半島局勢千鈞一發。
目前,有關國家都面臨著困難抉擇:是承認維護半島無核化努力失敗并接受由此引起的嚴重后果,還是采取有效措施阻止朝鮮的核計劃?
最近,某種戰爭的沖動似乎在對峙雙方都在發展。在美國,有報道稱已有一些人在談論“長痛不如短痛”。而朝鮮方面,其祖國和平統一委員會去年8月2日就表示,“無論是常規戰爭、電子戰還是核戰爭,我們已做好了萬般的應戰準備,”“在戰爭中我們失去的將是軍事分界線,獲得的是祖國統一?!毖悠簫u炮擊事件后,美韓、美日聯合軍演不論其動用的戰力,還是演習的內容,都是在為一場真正的戰爭做準備。
朝鮮半島最近事態的發展告訴人們,在朝鮮半島無核化遭到破壞以后,再想維持這里的和平與穩定,是不現實的。