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腐爛的帝國

2011-12-29 00:00:00雪珥
看世界 2011年23期


  1821年(道光元年),葉恒澍被捕了。他絕對沒想到,自己將打開一個新的時代。
  這位小名“阿西”的廣東人,有好幾重身份。在官方看來,他是位候補干部,通過捐官獲得了“州同”虛銜。實際上,他是一個小老板,在澳門有一艘船,經營漁業。
  他的被捕,罪名是販毒。根據兩廣總督阮元給中央的報告,案情其實并不復雜:“道光元年七月,葉船泊娘媽閣,偶遇來澳門貿易的相熟者福建人陳五。陳五告訴葉,有一批鴉片,每斤12銀元,問要否買進。于是葉與同伙一起湊集1320銀元,向陳五購入110斤,旋以1斤16元洋銀的價格,售與一不知名的墟客(市場客商)。后被逮捕。”
  但是,根據在華西方人的記載,葉恒澍的被捕,是因為殺人或者雇兇殺人。
  最后,葉恒澍因販毒而被判枷號一月、發近邊充軍、到達配所后杖一百。在寫給中央的報告中,廣東地方當局只字沒有提及葉恒澍行兇殺人之事。
  一個小小的私營老板兼候補干部,為什么能逃脫如此兇險的殺身之禍呢?
  原來,葉恒澍還有一個特殊的身份:他為澳葡當局的一個基金服務,而這個基金的唯一作用是向大清國的干部們行賄,以換得領導們對鴉片貿易的睜一只眼閉一只眼。葉恒澍得以重罪輕判,正是因為他被審訊時,揭出了與殺人案無關的大量行賄細節。這張遍布廣東官場的鴉片保護黑網,最后成為他的救命網——為換取他的沉默,廣東當局只能重罪輕判。
  利益糾葛
  有關葉恒澍在專政機關內坦白從寬的記載,有很多版本。
  美國傳教士衛三畏在其著作《中國總論》中記載,葉被捕后,受到了香山官員的刑訊逼供,為了報復,而將行賄基金的事抖了出來。馬士在《東印度公司對華貿易編年史1635-1834》中說,葉恒澍認為把官員們拖進來可以為自己免罪。馬士記載說,葉恒澍是向廣州府檢舉揭發的;而現代歷史學家格林堡則認為,葉是直接向中央揭發的,并且,中央還為此下派了工作組……
  無論細節如何,西方史料都肯定了一點:葉恒澍的確是澳門行賄基金的權力掮客,負責行賄的具體運作。
  這一基金,1年前(1820年,嘉慶二十五年)由澳葡當局設立,對輸入澳門的鴉片每箱征收40銀元,專款專用于對大清國領導干部的行賄。根據當時鴉片進口量推算,這一行賄基金每年可收10萬銀元(約7萬兩,折合如今1400萬元人民幣)。
  葡萄牙人設立行賄基金,是因為大清國通過了一項新政策,進入澳門港的葡萄牙船在卸貨前,必須接受大清官憲臨場檢查;如發現裝有鴉片,則禁止該船一切貿易,斥其退去。這一加強管理的舉措,被官員們當作了權力“尋租”的大好機會,而深諳大清國情的葡萄牙人,則與時俱進地設立了行賄基金,羊毛出在羊身上,以維持鴉片貿易的和諧局面。
  大清政府之所以對葡萄牙商船進行臨檢,也是因為一起鴉片走私案。
  那是更早前的1815年,以朱梅官為首的6名鴉片走私者在香山落網,香山辦案人員開價8萬銀元(折合1120萬元人民幣),可以放人。但是,這6人要錢不要命,拒絕勾兌,于是被押送廣州,在刑訊逼供后全部招認。
  而在當時的兩廣總督蔣攸铦發給中央的報告中,對朱梅官販毒的情節多所開脫:朱梅官等人持布匹與茶葉去澳門,與葡萄牙人安多利交易胡椒、海參等物。安多利尚欠朱梅官番銀3480銀元,又將返回葡萄牙,只好先向偶然在場的一位葡萄牙船長借款;船長手上并無現銀,只有鴉片,朱梅官就收了120筒(每筒約二斤七八兩)鴉片作為貨款;朱梅官對銷售鴉片還是心存顧慮,只將鴉片售給偶過小船上的不相識者,總共得款3840銀元。
  按照這一說法,朱梅官是受了欠債人的拖累,而且走私情節并不嚴重。其判決結果是:枷號一個月、而后發黑龍江充當苦差。這一事件稱為“澳門事件”,其處置方式與之后的“葉恒澍事件”相仿。在大清官方的所有文件中,絲毫沒有記載香山辦案人員索要8萬銀元“放人費”的蛛絲馬跡。
  “澳門事件”后,兩廣總督蔣攸铦乘勢而上,報請中央批準,開始對澳門的葡萄牙船只進行臨檢,催生了澳門的行賄基金,令廣東地方官員們在與鴉片商人“勾兌”時獲得了更強的討價還價能力。
  “葉恒澍事件”后,兩廣總督阮元則借勢向廣州商人的領袖、公行總商伍敦元下手。阮元向中央提交了一份彈劾案,要求撤去伍敦元的三品頂戴,中央迅速批準了這一請示。
  吊詭的是,在針對伍敦元的彈劾中,阮元只字未提“葉恒澍事件”。東印度公司的史料證明,“葉恒澍事件”正是彈劾伍敦元的直接原因,而在構成彈劾的一連串因果事件之中,還有一起“渥巴希號”事件,起到了關鍵的作用。
  “渥巴希號”事件發生在“澳門事件”后2年(1817年)。“渥巴希號”是一艘美國商船,在廣東海面受到疍民李奉廣等襲擊,這本來是一起純粹的治安刑事案件。但是,李奉廣等被官方抓捕歸案后,卻檢舉“渥巴希號”走私鴉片,這令案情變得復雜起來,“渥巴希號”也沒能獲得賠償。借助這一事件,廣東政府要求包括英國商船在內的所有外國商船,都必須接受臨檢,但遭到英國東印度公司的嚴厲拒絕,東印度公司為此甚至不惜調來了英國軍艦“奧爾蘭陀號”,進行武力威脅,最終廣東當局被迫讓步。
  在這次事件中,伍敦元作為“保商”,向政府支付了巨額罰金,令“渥巴希號”擺脫了官司;而“案發地”澳門的“同知”(類似副市長)鐘英被問責,險些丟官,因此與伍敦元結下梁子。根據馬士的記載,1821年“葉恒澍事件”發生時,鐘英已經升任廣州知府,他試圖運用此事報復伍敦元,推動總督阮元對伍敦元進行彈劾。
  阮元在彈劾狀中,將走私的責任都推給了伍敦元等商人,指控他們協助走私、“通同徇隱”:
  “惟向來臣與監督衙門傳諭各國大班事件俱發交洋行商人,照繕夷字,轉為傳諭;全藉該商等欽遵辦理,敬布天朝法度,使知畏懼,不宜但以奉文轉行了事。蓋洋商(即洋行商人,壟斷外貿的華商,并非外商)與夷人最為切近,夷船私帶鴉片,即能瞞臣等之耳目,斷不能瞞該商等之耳目。……乃頻年以來,從未見洋商稟辦一船,其為只圖見好于夷人,不顧內地之受害,顯而易見。洋商內伍敦元系總商居首之人,責任尤專,各國夷情,亦為最熟。今與眾商通同徇隱,殊為可惡。”
  在官方的強大壓力下,1821年11月12日,以伍敦元為代表的公行商人,向外商們發出書面警告:停泊在黃埔水面上的鴉片走私船只必須即刻退出,否則公行只能提請官方強力介入;今后只有出具不裝載鴉片的“甘結”(保證書),公行才能對外商的商船予以擔保。而公行的擔保,是外商在華進行貿易的通行證,沒有擔保,一切貿易都是非法的。
  外商們開始還置若罔聞,公行商人卻絕不敢再與官府玩游戲,他們主動向官方舉報了涉及鴉片走私的4艘外籍商船,其中英國商船3艘、美國商船1艘。官方隨即對這4艘船予以強制驅逐。4艘船被迫退到了當時被當作“外海”的伶仃洋,并在那里繼續進行鴉片批發交易。
  從這一天開始,中國的鴉片貿易進入了所謂的“伶仃洋時代”,一直延續到鴉片戰爭爆發。
  行賄基金
  行賄基金的建立,并非澳葡當局的創舉,他們只是借鑒了大清國商人們的先進經驗而已。
  公行的商人,雖然是獲得了帝國政府授權的外貿壟斷者,得以坐享暴利,但是,在更為強大的公權力面前,他們無非也是官員們的“奶牛”而已。根據馬士的記載,為了應對“潛規則”,行商們于1775年建立了一種秘密基金,每名公行商人都必須將自己利潤的10%上繳,而從1780年開始,公行也開始向外商征收貨物價值的3%作為“規禮”,納入行賄基金,否則就不予擔保。為了進入中國市場,外商們也只好乖乖就范。鴉片貿易因為極其豐厚的利潤,成為這一行賄基金的主要資源之一。
  
  這一行賄基金,如果僅僅應付官員們的私人需索,還是相當寬裕的。但是,從乾隆末期開始,為了應對天災人禍,及皇室持續擴大的消費需求,中央不斷向各地攤派臨時費用。廣東作為攤派的重點地區,官員們自然將負擔轉給了行商,而行商們則用行賄基金來應對這些“愛心奉獻”的勒索。需索越重,鴉片貿易的重要性就越大。
  鴉片的厚利與走私的泛濫,與官方公開的禁煙強度成正比。有學者統計,從乾隆四十五年(1780年)到道光十九年(1839年),大清中央與地方各級政府,在這60年間總共下發了45道嚴禁販運和吸食鴉片的諭旨、文告,旗幟不可不謂鮮明、態度不可不謂堅決,但是,鴉片的進口量及吸食人數卻依然急劇攀升,禁令反而成為鴉片貿易和利潤率的激素,而公權力因為既可毀滅鴉片貿易,也可為走私鴉片保駕護航,其身價大為提升,而且,不少官場中人也成為追逐鴉片時尚的癮君子。林則徐曾痛切指出:“衙門中吸食最多……嗜煙者,十之八九,皆力能包庇販賣之人……現任督撫,嗜煙者約占半數,若輩豈肯回扳石頭壓自腳,則陰持兩端,模棱其辭,勢所必然。”
  負責查緝走私的水師巡船,成為鴉片走私的最大受益者之一。兩廣總督阮元在給中央的報告中坦陳,以緝私為名而從鴉片中分潤的,上至副將、守備,下至普通士兵。拿獲鴉片之后,他們要么“私賣分贓”,要么“得勝放縱”,到1826年,貓和老鼠在多年相互試探之后,終于達成了和諧同盟:走私者向緝私者每月繳納36000兩(折合如今720元人民幣)買路錢,緝私者則“放私人口”,為走私護航。這是一筆相當可觀的收入,緝私者一年可以獲得相當于如今8640萬人民幣的保護費——這已經不是賄賂,而是分紅了。
  在貓鼠同盟中,知名度比較高的是廣東水師副將韓肇慶。這位相當于廣東海軍(海警)司令員的高級軍官,“專以護私漁利,與南洋船約,每萬箱(鴉片)許送數百箱與水師報功,甚或以師船代運進口,于是韓肇慶反以獲煙功,保報總兵,賞戴孔雀翎。水師兵人人充紊,而鴉片(走私量)遂至四五萬箱矣”。
  福建的水師也不落后,“收受陋規,每船得洋銀四百圓、六百圓不等”,水師收入“得自糧餉者百之一,得自土規者百之九十九”——緝私者的收入,居然有99%來自走私的分紅,也難怪出現了“海口兵弁代藏毒品”的故事,甚至,“夷船之鴉片一時不能進口,往往寄頓于炮臺左近”。
  馬士在《遠東國際關系史》中指出,隨著大清政府對鴉片的禁令加強,“禁煙造成關稅停征,但是卻被賄賂代替,而賄賂居然三倍于關稅。”這位深諳大清國情的漢學家說:“用不著說,帝國官吏是貪污的。非法貿易的擴張,之所以超過為公行壟斷權所束縛的合法貿易而駕凌其上,正是廣州和沿海口岸官吏們賣放的直接結果。一面使這種貿易擴張,而一面又把禁令列諸法典,以備不時之需。這對有關的官吏們是有經濟上的好處的。”行賄基金的潤滑作用十分顯著,“一等交涉停當,各方面的眼睛就立即都閉起來了,甚至連在走私船只邊上的緝私艇上官員也不例外。”
  伶仃洋里
  行賄這項工作,在1821年的“葉恒澍事件”之前,是公行華商們的義務,也是他們的特權。但是,“葉恒澍事件”之后,鴉片走私船只都集中到了伶仃洋,行商們在鴉片走私中的中介作用大大下降,這導致了官商勾兌程序的巨大變化——外商們越過了華商,直接與官府開始勾兌,用馬士的說法,這“大大提高了行賄的效率”。
  馬士將鴉片走私的“伶仃洋”時代,分為3段。第一階段,從1821-1828年,伶仃洋逐漸形成鴉片集散中心,外商開始直接面向終端渠道批發鴉片,原先的中介者行商們日漸退出,鴉片的走私量從1811—1821年的年均4494箱,增加到1821—1828年的年均9708箱。
  伶仃洋在當時算是“外海”,大清政府的公權力根本就管不到這里,而這里本是各國軍艦、商船等待入關引水的錨泊之地,十分熱鬧。如今,成了鴉片集散地之后,從印度開來的滿載鴉片的帆船,在這里將鴉片卸到大躉船上。大躉船其實就是海上的倉庫和分裝車間,鴉片在這里被包裝分成小箱,然后賣給中國的零售商們。零售商將鴉片裝入快艇,由50~70名水手操槳,行走如飛,根本不在乎緝私艇,而能迅速地將貨送上陸地,供應各類癮君子。
  1828—1835年,是“伶仃洋”時代的第二階段。在兩廣總督于1828年頒布了更為嚴格的禁煙令后,鴉片交易市場再度向北擴張,到了閩粵交界的南澳。這一時期,鴉片的走私進口量猛增到了年均18712箱。
  自1835年到鴉片戰爭爆發的1839年,伶仃洋時代進入全盛時期。精簡了行商這一中間環節后,外商們的利潤大大提升。鴉片走私大干快上,年均進口量達到了30000箱。
  在“伶仃洋時代”,在廣州經商的外商們,因為原先的“硬通貨”鴉片被禁,無法以貨易貨,只能將在伶仃洋銷售鴉片后的白銀,帶到廣州采購回程的中國商品,多了道程序。但這一來,他們在廣州的交易就成了純粹的采購,而沒有把柄可抓。一個“干凈”的商人,對一個期待“不干凈”的官員來說,就是一筆損失——廣州的官員們少了巨大的灰色收入。同時,因為都在外海進行交易,并與中國的消費終端日漸實現了無縫對接,外商們開始不再將大清國的緝私干部當干部看了,這大大激怒了這批既得利益者。
  既得利益的淪喪,令廣東的官員們開始真的痛恨起鴉片貿易了,并試圖懲罰那些破壞潛規則的人。根據馬士的記載,廣東官員真的緝私了,緝私艇與走私者之間不斷爆發武裝沖突。這一切,令主張禁煙的體制內人物如林則徐等,獲得了極好的動手時機。正為自己能獨享鴉片走私暴利而高興的外商們,并沒有看到,一場疾風暴雨正在廣東上空醞釀……

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