醉駕入刑剛提出來,就有人說這對公務員不公,因為,醉駕入刑要予以刑事處罰,根據《行政機關公務員處分條例》的有關規定,行政機關公務員依法被判處刑罰的,給予開除處分。這就意味著公務員醉駕被判拘役將被開除公職,損失太大。
開除了公職之后,再想當公務員恐怕也不可能,因為國家公務員招考時,規定曾因犯罪受過刑事處罰的不得報名。如此看,醉駕入刑對公務員損失確實太大,是一件非常嚴重的事情。但是,法律面前人人平等,我們不能說刑不上公務員吧?這對公務員公平了,就是對普通人不公平。還要強調一點,醉駕屬于行為犯,而非結果犯,但凡被認定醉駕,達到刑事責任年齡、具備刑事責任能力的,就應當承擔刑事責任。情節的輕重、惡劣與否,造成的后果如何,以及醉駕者的身份,并非是認定醉駕行為是否構成犯罪的法定要素。所以一旦法律明確規定的,一視同仁地執行,這是不須多說的,也是必須的。
但是,我查閱了一下新聞報道發現,公務員醉駕被“抓現行”的并不多,目前看到的有北京豐臺一公務員醉駕獲刑,某些專家竟建議謹慎開除;吉林市一公務員醉駕被刑拘;包頭市查獲首起公務員醉駕;山西一公務員醉駕撞人致死被刑拘……而非公務員被查醉駕的就太多了。
對此,我們當然有足夠的理由相信,公務員人口占比小,醉駕的概率當然不高。大凡有了一定級別的公務員,都會配有專車,配有專職司機,換言之,對一些公務員來說,就是革命的小酒天天醉,也不會被抓,因為他自己雖然有車,但從不開車,何來醉駕一說?要是司機喝醉了駕車,被處罰的是司機,公務員仍然做他的一官半職。就算公務員自己沒有配專車,也較少醉駕,但因為一般情況下,很多行政部門都有公務用車和專職司機,供普通公務員出門公辦之用(也有私用的),普通公務員喝高了,只要不瘋狂到充當專職司機,自不會觸犯刑律。
從以上分析可以看出,為公務員醉駕喊不平是不必要的。而且,公務員是國家公職人員,理當比常人更清楚地理解和模范地遵守國家的法律和政策,公務員知法不守法,不僅自身受處罰,還會危害政府形象。因此,對公務員醉駕不僅要說不,而且要零容忍。
就算不強調“公務員更應模范遵守法律”這樣凌空蹈虛的話,醉駕入刑對公務員對納稅人也都是好事。很多公務員不是抱怨應酬多喝酒多壓力大,喝壞了肝喝壞了胃,喝得老婆“背靠背”嗎?為了逃避喝酒,種種理由都用上了: 酒精過敏、“大姨媽”來了、在吃藥打針……但這些理由都難以搪塞勸酒令,現在,一紙醉駕入刑,不僅成為拒絕的堂皇理由,保護了自己的身體,而且還節省了納稅人的錢,也有利于家庭和睦,于公于私都有利,何樂而不為?
CpKqziP4i4zORzQrFbnODw== 可是,最近我聽一位縣城的朋友講的見聞覺得,在具體的操作層面,醉駕入刑的法律嚴肅性正在被“上有政策,下有對策”挑戰。
這個朋友跟官員在一起推杯換盞是常有的事。最近一次,他跟當地一些官員喝酒,他好心地提醒那些官員朋友,不要喝酒,喝了酒開車會被判刑的。桌上的官員們都笑了,說混到這個位置上,擺平醉駕算得了什么?朋友又說,若遇上異地執法怎么辦?人家告訴他:不用怕,市里設了辦公室,每到異地執法醉駕來了,都給處級以上干部發短信,或打電話,告訴大家,什么時段什么路段,交警查醉駕了,“各家各戶,雞鴨小心”。提前通知的理由是:公務員奮斗到處級崗位上,多不容易,若因一回喝酒醉了,掉了位置,丟了飯碗,那多不人道。
為了所謂的“不容易”,將法律視同廢紙,消解于無形,孰不知,普通人醉駕入刑,也會丟掉飯碗,一家老小會為生計發愁,不容易之處更多;那些被醉駕撞傷撞殘撞死的人,就更加不易了。所以,我看這所謂的“人道”就是“官道”——事事為官員著想,以至于徇私枉法,在法律面前給一些官員開綠色安全通道。
當然,這是極個別的現象,并不能代表全國和整個公務員系統都如此,但這事確實讓人憂慮,那就是法律的尊嚴可能被藐視,助長法律虛無主義。因為法治的基本要求是有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,其核心問題是有法必依。無法可依,可通過制定法律來解決,而法律制定出來不被很好地遵守實行,那么即使制定了一套完備科學的法律也只是聾子的耳朵,形同虛設。尤其是公務員有法不依,甚至知法違法,則上梁不正必致下梁歪,沒有人會真正把法律當一回事,社會混亂也就隨之而來。
所以,醉駕入刑貴在有法必依,不僅要普通公民必依,首先要公務員必依,不干以權壓法的事,給民眾留下法大于權的惡劣印象,那么,人們信仰法律、遵守法律可期,中國法治建設可期。
責任編輯/姜海波