我國山西省發展脫水蔬菜出口的問題探討

　　山西省是一個煤碳資源大省，產業結構比較單一。同時，山西省也是一個農業經濟落后省份，農民人均收入水平低于全國農民人均收入水平近一千元。由于作為經濟發展中心的煤炭資源逐漸減少，近幾年山西省政府把山西的經濟結構轉型作為經濟發展的首要任務。盡管山西的農業經濟發展受自然條件的限制，但山西農業有許多資源可以利用，比如蔬菜資源，近年山西省政府大力發展蔬菜種植業，利用蔬菜大棚種植技術在原產糧區發展蔬菜種植，為發展脫水蔬菜出口產業提供了較為豐富的資源基礎。作為山西脫水蔬菜出口產業發展基地的應縣，其出口量占到了山西省的80%以上。研究其在實踐中的經驗和遇到的問題，對于如何提高脫水蔬菜附加值，促進山西脫水蔬菜出口產業發展具有重要意義。
　　
　　一、應縣在山西脫水蔬菜出口產業中的地位及發展現狀
　　
　　應縣是山西脫水蔬菜出口產業的龍頭縣，年生產量約占山西省的65%以上，年出口量約占山西省的80%以上。山西省的脫水蔬菜加工業近年來逐漸發展，生產加工企業主要分布在朔州、大同、運城地區。據2011年7月份數據統計，在聞喜縣、洪洞縣、右玉縣、臨猗縣、夏縣、運城市區都各有一個企業獲得脫水蔬菜出口自營權，但與應縣不同，這些縣區的脫水蔬菜產品主要內銷，出口量很少。應縣的脫水蔬菜主要是供出口。
　　近年來，山西應縣積極引導外商和本地資金投資脫水蔬菜加工業，2010年以來，縣政府重點扶持了綠源、五峰、綠谷、強人等年產量達300噸企業的發展壯大，應縣脫水蔬菜加工企業經過十幾年的不斷發展，發展脫水蔬菜加工企業30多家，應縣已成為華北地區大型的熱風干脫水蔬菜生產銷售集散地。山西應縣的脫水蔬菜出口量約占全國出口總量的8%左右，應縣產品主要銷往英國、美國、荷蘭、德國、新加坡、韓國、香港臺灣等國家和地區，出口的脫水蔬菜品種主要有脫水青紅椒、脫水尖椒、脫水胡蘿卜等產品。2010年全縣共出口脫水蔬菜8050噸，處理原料約16.5萬噸，實現銷售收入1.2億元。全縣菜農因種植加工脫水蔬菜所需新鮮蔬菜增加收入9000萬元。脫水蔬菜出口在應縣已成為帶動農村經濟的重要產業鏈。
　　
　　二、以應縣為例，看出口脫水蔬菜的經濟效益
　　
　　（一） 脫水蔬菜加工廠的投資成本及收益
　　脫水蔬菜生產屬于勞動密集型產業，下文的數據是根據應縣現有脫水蔬菜加工龍頭企業的實際情況得出。
　　一個脫水蔬菜加工企業的投資和收益如表1所示：
　　企業的投資報酬率是10%－25%，約5－6年間就可以收回投資成本，操作機械簡單，當地農民經過指導即可操作，只要有優秀的管理人員即可。一般一個投資四百萬的大型脫水蔬菜加工企業，一天的平均產量是六噸，按照不同的產品可產生純利潤約20000萬元－50000元左右。
　　（二）脫水蔬菜加工業對機械產業的帶動作用
　　加工生產脫水蔬菜需要大量的機械設備以及輔助設備。直接帶動了機械產業的發展。脫水蔬菜行業規模越大，對機械行業的帶動越大。
　　以生產脫水胡蘿卜丁為例來說明。需要的主要設備包括洗菜機、切丁機、漂燙槽、漂洗槽、離心機、干燥機、封口機。這些設備的產地、品牌不同，價格構成亦不同，投資者可以根據自身情況去選擇。輔助生產設備主要包括手工操作工具，lWvehuQ0ZPc69PhOujAMt9FBQsX7gkOxsZoCbnm6hJs=如各種工作臺、周轉箱、地量稱、運輸車、蒸氣鍋爐等。
　　如果生產其他脫水蔬菜品種時，還需要再增加一些其他生產設備。主要有滾筒清洗機、萬能洗菜機、多用切菜機、離心切菜機、磨切機、真空包裝機、輸送帶等。出口脫水蔬菜除了可以直接創匯，還能有力地帶動相關機械行業的發展。
　　（三）脫水蔬菜加工業對蔬菜種植業的帶動作用
　　脫水蔬菜加工業的發展，直接帶動應縣蔬菜種植業的發展，直接增加了菜農的收入。由于脫水蔬菜企業越來越多，需要的新鮮蔬菜原材料越來越多，每年的新鮮蔬菜都出現供不應求的局面，應縣菜農從中獲益非淺。應縣每年的新鮮蔬菜產量約在30萬噸左右，脫水蔬菜加工行業每年約處理16－17萬噸左右，除去全縣人民自己消費以及外銷的新鮮蔬菜，其余的全部由脫水蔬菜加工企業消費，因而應縣蔬菜市場每年都能很快出清，菜農不會出現象南方產菜區那樣的賣菜難的問題，相反，應縣新鮮蔬菜每年都供不應求，因而菜農的菜價年年上漲，帶動了農民種菜的積極性，也帶來了收益年年增長，可以說應縣的脫水蔬菜加工業功不可沒。
　　2010年山西農民的人均純收入是4244.1元，遠低于全國的人均水平5153.2元。假如發展脫水蔬菜出口產業，按2010年數據計算，山西蔬菜類（含菜用瓜）播種面積245.0千公頃，總產量893.1萬噸①，借鑒應縣的比例，有50%的蔬菜用于脫水蔬菜出口業，那么約可生產22萬噸左右脫水蔬菜，可創收7.216億元－17.292億元左右。按2008年全省普查農業人口1422萬人計算，人均約可增收50元－122元。
　　
　　三、從應縣看山西脫水蔬菜出口產業中存在的問題
　　
　　（一）沒有獨立的銷售渠道，原材料價格波動大，利潤空間小
　　應縣所有的脫水蔬菜加工廠都沒有出口資質，不能自營出口。從整個山西脫水蔬菜出口來看，主要是利用中間商進行的，脫水蔬菜出口的利潤大多被中間商賺走了。脫水蔬菜原材料的價格波動非常大，當蔬菜價格上升時，只能通過降低作為原材料的蔬菜購買價格來獲得利潤，但這又必然損害到菜農的利益，如果菜農的利益得不到保障，只有兩個辦法：或者供應給價格低廉的劣質原材料，或者減少產量。使用劣質原材料必然會直接影響到脫水蔬菜的產品質量，而菜農減少種植產量必然會直接影響到脫水蔬菜生產原材料的供應，這兩者對于脫水蔬菜的生產和出口都是致命的。由于過度依賴中間商，一旦與中間商發生沖突分歧，產品就會面臨囤積的困境，使得企業的生產風險加大。
　　（二）加工業務外包，沒有培育起本地熟練工，出口惡性競爭
　　應縣脫水蔬菜加工業務都是外包給山東菏澤人干。山東菏澤近年來脫水蔬菜出口產業發展的非常迅速，培養了大量的熟練工。菏澤人通常由包工頭帶隊，承包應縣的脫水蔬菜加工。每噸產量付給1500元的加工費，還要管食宿和往返路費。僅加工費這一項，每年菏澤人就要從應縣拿走1350萬元。
　　應縣脫水蔬菜加工企業雖然多，但大部分是家庭作坊式的企業，產品加工工藝雷同，技術水平以及產量也都相近，不能進行規模化聯營。從整個山西來看，現在出口時可選擇的國際貿易公司有限，每個中間商訂購量有限，生產廠商不得不壓低價格，或者使用給交易員回扣的方式來拉攏貿易公司優先訂購。各個縣各自為戰，信息隔絕，互不往來。這樣的惡性競爭損害了全行業整體的利益。
　　（三）原材料供貨不足，生產周期短，生產能力閑置
　　脫水蔬菜與作為原材料的新鮮蔬菜的生產比例是1∶20，生產商對蔬菜原材料的需求是巨大的。還有一些意外的損耗如停電、機器損壞維修期等會導致購買的原材料腐爛掉不能使用，需要一些額外的蔬菜儲備。現在應縣菜農生產的新鮮蔬菜，質量好的往往以高市場價格直接裝箱外銷，輪不上脫水蔬菜加工企業，剩下的質量次的蔬菜才賣給脫水蔬菜加工企業，雖然價格相對低一些，但還是高于其他地區的同等質量水平的蔬菜價格。脫水蔬菜加工企業沒有好的原材料，為保證成品質量，只能加大原材料消耗量，消耗比例會達到1：25－1：30，這無疑加大了生產成本。每年生產旺季，本地原材料的搶購現象時有發生，當地菜農也借機提高蔬菜價格，導致各個廠商的生產成本一直不穩定。應縣蔬菜生產季節一年只有四個月，脫水蔬菜加工企業受原材料的局限，一年只能生產2個半月到3個月，生產能力一年中就有9個月的閑置期，浪費驚人。
　　
　　2007年以來，應縣的蔬菜產量一直在減少。從2007年的879889噸，2008年的410432噸，2009年的388201噸，2010年的356368噸②，應縣的新鮮蔬菜產量一直在減少。種植新鮮蔬菜需要大量的水澆地，而且在生長過程中需要多次灌溉，需水量極大。近幾年來，受水利灌溉條件的制約，單純依靠本縣的蔬菜種植，已不可能滿足脫水蔬菜業大規模擴展和常年生產要求。
　　
　　四、山西脫水蔬菜出口業出現發展瓶頸的原因分析
　　
　　（一）農業從業人口文化水平偏低，廠商文化層次偏低
　　應縣農業從業人員的文化素質偏低，據山西省第二次農業普查統計，應縣全縣的農業從業人員有11.2227萬人，其中高中畢業的只有4706人，占4.193%，大專及以上的只有166人，占0.1479%。整個山西省農業從業人員1203.7萬人，高中畢業占11.5%，大專及以上者僅占1.1%③。絕大部分的廠商管理者文化水平較低，有些甚至小學沒畢業，勉強脫離文盲行列，缺少國際貿易知識，沒有直接與外商談判的能力，沒有行業領軍人物，多數滿足于夫妻店，沒有進軍世界市場的雄心和眼光。這嚴重影響了脫水蔬菜產業的發展，更加影響出口效益。從業人員文化水平偏低是制約山西脫水蔬菜出口產業走向國際的重要原因。
　　（二）多功能大型蔬菜批發市場少，交易期短，調運功能差
　　應縣只有三個功能比較全的大型蔬菜批發市場，集蔬菜的調運、收購、批發、加工于一體。但這三個蔬菜市場都是季節性經營，只是在每年的7－10月份是蔬菜市場，而在11－4月份則變為糧食市場。就目前來說，現有的蔬菜市場的調運功能遠遠未發揮出來。
　　從整個山西省來說，缺乏大型的蔬菜集散地和蔬菜調運市場。應縣在山西屬于走在前列的縣。其他地區的情況更差。山西山區多，平原少，交通運輸業的發展主要以煤為中心，因而山西整體蔬菜調運能力差，跟不上脫水蔬菜業的發展。原材料不足的問題，是制約山西脫水蔬菜出口業發展的主要瓶頸。
　　（三）水資源惡化
　　生產脫水蔬菜需要大量的水，應縣脫水蔬菜加工廠都是使用自己打的深層井。我國新的食品法頒布后，按照新的技術標準，原有的水源經過化驗大部分不合格，全縣幾十家脫水蔬菜加工廠中，只有5家通過審查，獲準生產。這對應縣脫水蔬菜加工業是一個嚴重的打擊。這使得應縣大部分脫水蔬菜加工企業直接瀕臨滅亡的邊緣。
　　水資源是山西脫水蔬菜出口產業發展的最主要瓶頸。山西目前的機井分布近于飽和，地下水資源區已近全部開發，地下水嚴重超采④。對于脫水蔬菜加工業來說，自建深層井水源不能用的話，再尋找合適的井位去建設新的水井基本上不可能。所以水源的問題解決不好，直接影響到企業的生存問題。
　　
　　五、解決山西脫水蔬菜發展瓶頸的措施探討
　　
　　山西脫水蔬菜的主要制約因素是原材料供應不足和出口價格沒有自主權，在解決問題時，應把解決這兩個制約因素作為主要矛盾來抓。
　　（一）扶持龍頭企業取得自營出口權，創建良好的企業外部環境
　　從應縣來看，應縣的脫水蔬菜加工業對于蔬菜種植業發展起著至關重要的作用，如果大量脫水蔬菜加工企業停產，菜農將出現賣菜難的困境，從而減少蔬菜種植，農民收入減少，不利于農業發展。因此對于那些瀕臨倒閉的小企業，政府要積極幫助他們按照國家的標準和要求改進生產，取得合法手續，政府要幫助企業引進凈化、改善水質的技術，改善企業深層井的水質，解決脫水蔬菜加工企業的水源問題。為脫水蔬菜加工企業創建良好的外部環境和基礎條件。
　　脫水蔬菜加工企業沒有自營出口資質是最主要的障礙。因為不能自營出口，所以不能按生產成本來變化銷售價格。所以政府要致力于發展本省脫水蔬菜加工企業的自營出口權。首先幫助龍頭企業取得自營出口權，讓其他中小型企業依靠龍頭企業的傳幫帶逐漸成長，形成以龍頭企業為中心的企業群，政府要搭建國際交流平臺，建立本省脫水蔬菜產品多層次的獨立銷售體系。各大企業可以聯合經營，建立脫水蔬菜生產出口基地，統一生產，各縣各地區互通信息，由行業協會組織，生產出來的產品按統一標準，統一定價出口，打出品牌效應，形成規模經濟，形成產供銷一條龍的脫水蔬菜產業鏈。只有本省企業掌握了價格發言權，山西的脫水蔬菜出口產業才能真正發展起來。
　　（二）建立行業協會規范行業秩序，培養領軍人物和本省外貿人才，增強對外談判能力
　　以龍頭企業為首成立行業協會，一方面進行行業自律，規范行業秩序，另一方面，形成統一的價格談判組織，一致對外，防止惡性競爭，低價競銷。
　　培育行業的領軍人物，帶動全行業發展。政府要積極引進人才，用優厚的待遇和條件吸引優秀的外貿人才進入龍頭企業，增強龍頭企業的對外談判能力，同時選送本地的優秀人才到相關部門培訓，讓他們盡快成長，具備卓越的國際貿易談判能力。
　　在獲得自營出口權后，要注重品牌策略，提高產品的質量，創建名牌產品。行業協會要注重技術研究和信息交流，注重工人素質技能的培訓。不斷地改進加工技術，降低原材料損耗，降低生產成本。定期對從業工人進行培訓，以提高行業整體技術水平。另外，及時發布進口國的需求信息，促進企業出口。
　　（三）拓寬原材料供應基地，增強蔬菜調運能力，建立蔬菜供應鏈
　　原材料不足的問題緣于不能自營出口的桎梏。在獲得自營出口權后，一方面能根據自身的生產成本制定銷售價格。另一方面，去掉中間商的剝削，現有的銷售價格可以有一個很大的提升空間，自然可以承受較高的原材料價格，可以從周邊地區調運蔬菜，或者可以使用南菜北調的原材料，原材料不足的問題自然迎刃而解。
　　蔬菜市場要長年恒定的專營蔬菜的交易、加工、調運，加強蔬菜市場的調運功能，保證本地脫水蔬菜加工企業的原材料供應。另外，研究改進貯藏技術，把一些可以長期儲存的蔬菜如白蘿卜、胡蘿卜、土豆、洋蔥在旺季時大量廉價買進儲存，以備蔬菜生產淡季時使用。同菜農建立長期穩定的合作關系，創建蔬菜供應價值鏈，形成一體化產業鏈。
　　
　　注 釋：
　　
　　① 《中國農業年鑒2010》，中國農業年鑒編輯委員會編，中國農業出版社2011年3月。
　　②《山西統計年鑒》（2005－2010年），山西省統計局，國家統計局調查總隊編，中國統計出版社，2006－2011年出版。
　　③ 《山西省第二次農業普查資料匯編》（農業卷），山西省每二次農業普查領導小組辦公室，山西省統計局編，中國統計出版社2010年3月第一版。
　　④ 《山西通志》（第十卷水利志），山西省史志研究院編，中華書局出版，1999年第一版。
　　
　　參考文獻：
　　
　　[1] 《中國農業年鑒2010》，中國農業年鑒編輯委員會編，中國農業出版社2011年3月。
　　[2]山西省第二次農業普查資料匯編》（農業卷）[M]，山西省每二次農業普查領導小組辦公室，山西省統計局編，中國統計出版社2010年3月第一版。
　　[3]《山西統計年鑒》（2005－2010年）[M]，山西省統計局，國家統計局調查總隊編，中國統計出版社，2006－2011年出版。
　　[4] 《山西市縣通志》[M]，山西市縣簡志編寫組編寫，山西人民出版社，1990年7月第一版。
　　[5]《山西通志》（第十卷水利志）[M]，山西省史志研究院編，中華書局出版，1999年第一版。