區域關懷研究的內容

　　區域關懷的核心，是區域之間的公平待遇。中央與地方以及各地方之間的關系，應該是一種和諧式的家庭關系，是一種相互尊重的關系。區域經濟學家和其他發展研究者應從區域關懷的角度注重對各種類型區域的發展問題進行研究。
　　關注區域發展階段的差異。對于中國這樣的發展中大國，各區域之間的發展基礎、發展條件存在很大差異。這些發展條件的差異，在發展速度、發展進程上也有明顯反映。其中，主要表現之一就是在同一時刻，不同區域往往處于不同發展階段。處于不同發展階段的區域有不同發展特點、不同的政策需求及其它環境需求。在全國統一格局下，應考慮不同發展階段區域的要求。以經濟增長與資源消耗的關系而論，一般來說，處于發展初期階段的區域由于快速的工業化進程，經濟增長方式相對比較粗放，對土地、能源等資源的需求大，對環境污染也比較嚴重；而已經進人發達階段的區域，由于技術進步和經濟結構的調整，開始逐步由粗放型經濟向集約型經濟轉型，對資源的消耗降低，同時污染物的排放量也開始逐漸減少。如果全國實施完全一致的資源政策，可能會帶來十分矛盾的結果：如對發達地區有利，便對欠發達地區不利;若照顧欠發達地區，則對整個社會帶來資源過度消耗的威脅。因此，從區域關懷的角度來看，應該關注區域發展階段的差異，區別對待。當然，從全國宏觀調控角度，也可為了資源持續利用和環境保護，采取相對嚴厲的政策。但必須配以公平的資源環境補償機制，以使為保護資源環境作出貢獻的區域得到較好的回報。
　　關注區域優勢的發揮。不同區域有著不同的優勢?；趪覂瀯莸陌l展設計，并不一定是區域層面的最優設計。從區域關懷的角度研究區域，應注重充分發揮每一個區域的優勢，并針對其優勢，設計相應的發展戰略、發展途徑和舉措，進而建立不同類型區域的發展理論。如城市地區具有基礎設施好、人才密集的優勢，在研究中，應關注其集聚經濟效應的進一步發揮，同時，還應考慮對周圍地區的輻射帶動以及其負面外部性問題；相反，農村地區具有自然資源豐富、環境優美等優勢，在促進農村地區這些優勢發揮中，應該兼顧區域經濟發展與資源持續利用和生態環境的保護。不僅如此，同樣的城市地區，同樣的農村地區，也可具有不同的優勢特點，相關研究更應關注這些具體差異，以充分調動區域的發展積極性。
　　關注落后地區的發展。盡管區域關懷不應該有區域歧視，從區域經濟研究的角度對落后地區關懷時，可從明確落后地區的發展條件和所處發展階段的特點人手，根據這些發展條件和階段特點思考落后地區的發展機理、發展路徑。如思考如何激發落后地區各種行為主體的積極性，使其參與到區域的發展中來。如在農村地區，如何調動農戶的積極性，促使農區發展，進而建立基于農戶的農區發展理論。還可研究如何通過區際聯系促進落后地區借助發達地區的力量實現發展等。
　　關注特殊問題地區的發展。特殊問題地區包括資源枯竭地區、老工業基地地區、農民工集聚地區、農民工流出區等。從區域關懷角度，應該針對這些地區所存在的主要矛盾，研究其形成原因和解決途徑，并進而在理論層面進行凝練，為相關決策提供支持。事實上，有些特殊問題是社會不公造成的，這些區域實際上承擔了應該由更多區域承擔的負擔。例如，長期以來，資源型區域為國家的經濟建設做出了巨大貢獻。然而，伴隨著資源枯竭，這些地區原有產業萎縮、職工下崗，并可能出現如礦區沉陷、環境污染、生態惡化等問題。區域問題的背后隱含著一些深層次的機理。如有些問題的形成便與受益者與實際成本支付者錯位有關。從區域關懷的角度，研究者應該通過更深層次挖掘，更全面角度分析，為更好地解決問題、改變區域狀況服務。
　　
　　李小建教授長期從事經濟地理學和區域發展等方面的教學和研究。主持國家基金重點項目7項，省部級及國際合作項目18項，獲省部級科研成果一等獎6項。在國內外發表學術論文200篇，出版（含合作）著作20種，代表作品有《經濟地理學》、《河南農村工業發展環境研究》等。主要學術貢獻領域包括：開拓并建立中國的公司地理學，發展了人文地理的微觀研究方向，系統進行人文地理空間網絡研究，推動中國經濟地理學研究的國際化。