我國海域使用現狀調查方法思考

　　海域使用現狀調查應堅持“點面結合、詳略結合、突出重點、兼顧一般”的原則，做到“八個結合”。
　　資料收集與調查訪問相結合。收集并充分利用已有資料，特別是10余年來海洋功能區劃和海域使用管理工作所積累的資料，既要進行前后對比，分析其變化動態，又要注意調查訪問，從而相互驗證，保證資料的準確性。
　　調查與測量相結合。隨時攜帶測量儀器，調查和核查時，隨時根據需要進行宗海位置、面積等方面的測量。調查隊伍與測量隊伍并肩作戰或聯合工作，從而保證結果的準確性。
　　遙感分析與實地驗證相結合。為了保證遙感分析結果的可靠性，在對衛星影象分析的基礎上，還應進行實際調查與驗證。
　　面上普查和點上剖析相結合。既要進行拉網式普查，又要選擇重點區域、重點類型進行重點的調查和剖析。如用海重點區域調查、海域使用金征收標準樣點調查、重點功能區自然屬性調查、海域使用對周圍海域使用潛力影響的重點調查、重點土壤剖面調查、重點旅游資源單體或者組合調查等。
　　塊上調查和條上總結相結合。調查時以縣（市、區）為調查單位，以宗海為調查單元。但是為了調查和分析更加深入，除了從塊上以省、市（地）、縣（區）為單位進行總結外，還要分別按專題從縱向上進行深入的總結和分析。
　　理論培訓和實踐示范相結合。為了提高調查的質量，人員培訓是必不可少的。培訓時，除了理論和技術的講座外，還應進行操作示范和實踐演練。
　　合同管理與行政管理相結合。海域使用現狀調查，除了對海域自然屬性的調查外，更多地依賴海域審批者、海域使用者、涉海行政單位以及熟悉與了解當地用海情況人員的支持、幫助與配合。因此需要合同管理與行政管理相結合。
　　組織協調與技術監督相結合。海域使用現狀調查本身是一項技術性很強的工作，不僅要完全按照專項調查規范進行，而且還要保證在遇到困難和突發事件的干擾時，及時、果斷而又科學合理地處置。因此在加強組織協調的同時，還要加強技術監督的力量。調查隊伍組成中，行政人員、技術人員要合理配置，相互協作。
　　為了有效利用我國現有海域，應注意以下幾點。
　　優化海洋產業布局，實現集約性用海。目前海域使用方式是粗放性的（產業單一，產業鏈比較短，效益比較低），應該逐步走向集約性用海，包括集約利用海岸線、立體化利用海域以及綜合利用海洋資源。
　　建立區域、部門、產業協調機制。如建立保護漁民權利的補償和退出機制，建立海洋開發的利益協調機制，建立區域協作、部門協調、產業統籌的機制。
　　加大海洋科技投入力度，加強技術攻關和科學研究。包括海洋環境容量研究；圍填海適宜方式研究；綜合開發利用的空間組合和時間次序的研究；海洋資源利用潛力和適宜方式的研究；海洋能源開發技術攻關；海洋化工技術攻關；海洋監測與信息技術研究。
　　創新發展模式。應跳出先污染后治理的發展模式，堅持集聚發展、保護性發展、可持續發展；應跨越農業—工業—服務業傳統發展的模式，走大力發展第三產業、適度發展工業的道路；應跨越局地經濟—區域經濟—全球經濟發展的次序，直接進入區域統籌發展和合作發展的新階段。總之，應該跳出局地，用全球的視野以及區域合作的思路，統籌資源，統籌市場，統籌規劃和布局。
　　
　　王建教授，山東省昌邑市人。地理學博士，博士生導師，現任南京師范大學黨委常委、副校長、資產經營公司董事長。從事自然地理學和第四紀環境學的教學與研究工作。曾參加國家973項目、國家908專項和石油部科技攻關項目，主持國際合作項目、國家自然科學基金、教育部重點項目、江蘇省908專項等；在國內外刊物上發表學術論文140多篇；主編面向二十一世紀課程教材和十一五規劃教材《現代自然地理學》；主持國家級精品課程“現代自然地理學”；曾獲得首屆全國青年地理科技獎、教育部青年教師獎、教育部優秀青年骨干教師獎、教育部提名國家科技進步獎自然科學一等獎、江蘇省科技進步獎（兩次）、江蘇省優秀教學成果一等獎（兩次）和江蘇省教學名師稱號；曾應邀赴日本講學，赴法國合作研究，赴美國、德國等國家訪問和交流。