我國旅游業低碳發展的對策研究

　　隨著旅游業的發展，旅游形式的多種多樣，旅游所帶來的環境問題日益突出，所以旅游業的低碳發展勢在必行。我國應從全方位多角度展開對低碳旅游對策的研究，實現旅游業的低能耗、低排放的可持續發展目標。
　　
　　一、建立旅游政策三位一體化
　　
　　發展低碳旅游是我國旅游業實現可持續發展的重要途徑，需要政府、企業和旅游者共同參與。
　　
　　1.政府是低碳旅游發展的關鍵
　　（1）塑造低碳氛圍。政府主管部門要起倡導者、引領者的作用。充分結合自身優勢，同時運用網絡、媒體等多種渠道加大宣傳力度，增強“低碳思想”的影響，使低碳旅游深入人心，在社會上掀起低碳生活的浪潮。
　　（2）發揮調控作用。政府的首要任務是制定低碳旅游實施戰略，通過一系列行之有效的政策影響企業和消費者，促進旅游業的低碳發展。政府應逐步推進“碳稅制度”，碳稅是一種污染稅，它根據化石燃料燃燒后排放的碳量，針對化石燃料的生產、分配和使用來征收稅費。政府部門首先為每噸碳排放量確定一個標準價格，然后通過這個價格換算出對石油、電力或天然氣的稅費。對于高能耗、高污染、高排放的旅游企業，按照其開發過程中對資源的利用程度和對環境的污染程度征收碳稅、污染產品稅、排污稅等環境資源稅；對于利用低碳或零碳能源新技術的旅游企業給予一定程度的稅收減免或補貼。同時，政府主管部門還應完善行業準入標準，引進低碳旅游指標，實行對旅游景區景點及相關企業的常規考核與管理。
　　（3）合理規劃旅游區環境承載力。一定時間內，在生態環境不致退化的前提下，旅游地所能容納的旅游活動量稱為環境承載力。環境承載力是旅游區可持續發展最重要、最基礎的核心問題，也是構建低碳旅游的重要指標。政府部門要引導開發者樹立低碳理念，根據旅游區的生態環境和資源特點，因地制宜，實現旅游資源的優化配置。旅游業開發前期要做出全面的科學的論證，進行合理的評估與規劃。合理確定景區的旅游環境承載力，將游客數量嚴格控制在其范圍之內，組織研究人員探索限制旅游區旅游環境承載力的影響因素并采取恰當措施。
　　
　　2.旅游企業是低碳旅游的主體
　　（1）建立低碳旅游的長效管理機制。企業內部要認真貫徹執行《環境影響評價法》、《節能減排法》等一系列法律法規，利用國家實施節能減排的產業政策、財稅政策、技術開發和推廣政策，淘汰落后的生產技術、設備、工藝和產品。要大力實施“綠色管理”，盡量向社會提供資源消耗少、環境污染少的綠色產品。并按照《節能減排統計監測及考核實施方案和辦法》（國發[2007]36號）建立旅游企業的污染減排“三大體系”（節能減排統計、監測、考核體系），建立定期向社會公眾發布環境公報和社會責任公報的制度，接受社會的監督。
　　（2）轉變經營理念。旅游企業是旅游開發經營的主角，是發展低碳旅游的主要建設者，不斷提升經營理念是其順利發展的必然選擇。應將低碳旅游的理念貫穿到旅游企業的經營管理中，重視低碳體系的構建與完善，合理配置資源，強調建設與運營的低消耗、低排放。摒棄過去一味追求奢華、便捷的開發經營理念，從思想的轉變來引領企業走上低碳旅游發展之路。借鑒國外發展低碳旅游的經驗，提升企業的經營理念，進而提升企業的整體經營水平。例如，日本富士山高達3 776米，而盤山公路只修到2 000多米，往上則需要游人徒步攀登。相比之下我國很多企業將盤山公路修到山頂，動輒花費巨資開山炸石修建索道，顯然這種做法違背了低碳旅游發展的理念。
　　
　　3.旅游者是低碳旅游的基礎
　　旅游者是旅游活動的主要參與者，決定低碳旅游產品生產與開發的方向，是發展低碳旅游的主要力量。旅游業實施低碳旅游理念的程度最終由市場決定，即旅游者支持低碳旅游的程度。研究表明，如果中國13億人口都能積極參與節能減排的36項日常生活行為，年節能總量約為7 700萬噸標準煤，二氧化碳減排約2億噸。因此，旅游者應充分認識到個體節能減排的巨大力量，積極采取低碳旅游方式。可以將低碳理念貫穿于整個旅游過程（吃住行游購娛），實現真正的低碳旅游，如可以選擇景區本地產的低碳食物；可以選擇綠色飯店，減少能源消耗；可以選擇環保型交通方式，如徒步或自行車旅行，減少自駕游；可以選擇生態旅游景區，并自覺處理垃圾保護環境；可以購買旅游目的地的土特產，不購買過度包裝的紀念品；可以去一些低碳娛樂場所，參加低碳環保的娛樂活動。
　　
　　二、旅游交通低碳發展
　　
　　不同的交通工具其碳排量是不同的，如飛機就是一種高排碳的交通工具。交通工具耗能與碳排放量如表1所示。
　　
　　
　　人們在旅游時運用不同的交通方式，旅游中帶來的碳排放將產生巨大差異。航空的交通旅游方式對碳排放“貢獻”最大。例如，遠距離旅行占所有旅游的2.7%，但其排放占旅游業的17%，而乘坐火車或長途汽車的旅游占所有旅游的34%，但碳排放在總碳排放中只占13%。法國環境與能源控制署調查稱，在消耗相同燃油的情況下，飛機可以把180名乘客送到目的地，高速火車能運送1 720名乘客，旅游客車能運送910名乘客，私人轎車能運送390名乘客。
　　
　　1.步游徑
　　步行是非常重要的出行方式（平均30%的日常出行為步行）。在景區內步行游覽健康環保。可在景區內設置步游徑，專門為游客步行游覽使用，禁止機動車駛入，并在步游徑中安置免費休息設施，以供游客較長旅途時的中間休息，逐漸將步游徑發展為旅游區的交通要道。
　　
　　2.自行車交通
　　隨著經濟的發展與社會的進步，我國主導交通工具已由自行車轉向機動車，自行車的受關注度也越來越低。但是近期伴隨著生態城市、低碳城市的興起，大城市開始重視自行車的使用，有的城市進行了專門的自行車道規劃。旅游景區使用自行車低碳環保便捷，既可以緩解步行的疲勞，又可以達到零碳排放的目的。例如，平潭和杭州西湖景區為游客提供了免費的自行車，并且在交通結點處設置了自行車停靠站。這樣不僅可以緩解交通擁堵問題，還可以促進節能減排的實施。
　　
　　3.公共交通
　　公共交通是多數發達國家和發展中國家共同面臨的一個問題。發達國家遇到的問題是怎么讓小汽車的使用者重新使用公共交通工具，而發展中國家的問題則是如何提高公共交通的服務水平與服務質量。旅行時乘公共汽車或軌道交通的碳排放明顯低于出租車或自駕車的碳排放，旅游區應在其所處的地域和景區范圍內提供便捷的旅游大巴
　　服務，倡導低碳旅游的交通方式，盡量減少車輛出行，減少碳排放量。
　　
　　三、住宿業低碳發展
　　
　　1.建筑節能
　　隨著人們生活水平的日益提高和生活質量的改善，建筑能耗已占全社會能耗的28%，加上建筑材料的生產和建筑施工過程的能耗，所占比重接近全社會能耗的50%。飯店建筑作為大型的公共建筑是耗能大戶。其中，建筑建造使用過程中的空調、采暖、通風能耗占建筑能耗的65%以上。因此，采取相應的節能措施成為飯店建筑獲利的有效途徑。例如，對于季節性（主要是夏季）的旅游住宅，通風成為首要考慮的因素。福建省平潭縣夏季盛行東偏南風，頻率占50%左右。因此，建筑朝向以東偏南15°左右為宜。其次，注重新能源的利用，太陽能可以廣泛用于建筑領域，不僅可以利用太陽能取暖，還可以將太陽能轉化為電能，將建筑物與光電產品合二為一。
　　
　　2.照明節能
　　飯店照明設備可采用LED燈、鹵鎢燈、熒光燈等節能燈具，有條件的飯店還可以采用聲控燈等其它節能燈具。飯店各區域內的照明、廣告燈箱等開關應責任到人，定崗、定時、定責地實施管理，并根據自然環境的變化制定嚴格的開關時間規定。還可以在重點區域規劃出重點控制的監測點，如會議廳的照明應將會議準備過程中、會議進行中和會議結束期的照明分開控制管理，以減少不必要的能源消耗。
　　
　　3.供水系統節能
　　飯店建筑中洗滌、洗浴、空調等環節產生大量污水，可以通過簡單的沉淀過濾或化學處理后，當作中水進行回用，如用作綠地澆灌和沖刷地面等。另外，衛生間可以采用低沖水量的馬桶，而且設備應具有大小便不同水量的功能。洗浴采用刷卡制，防止水資源的浪費或“長流水”現象發生。采用水循環節能系統：晚上將循環水冷卻，白天使用此水用作降溫以達到節水節電的目的。飯店在使用節水型馬桶的情況下，還可以在水箱中加入水位控制器，使水箱的水位可以嚴格控制在規定范圍內，如超出規定的水位即有提示，避免水資源浪費。
　　
　　四、旅游景區低碳發展
　　
　　創建循環型景區，嚴格遵照循環經濟“減量化”、“再利用”、“再循環”的“3R原則”，運用生態學規律來指導旅游資源的開發與旅游活動開展。在旅游業的發展過程中實現“資源—產品—再生資源”閉環反饋式的循環模式，達到合理開采，高效利用，最低能耗和最低污染的目的（如圖1）。
　　循環型旅游景區在開發階段，要遵循“減量化”原則。引進和積極推廣應用新技術、新設備，對景區進行生態化設計。改變旅游資源的開發與利用方式，加強對資源循環利用方面的開發，實現對旅游資源的保護性開發。研發綠色旅游產品，提高對旅游資源的利用率。從旅游發展的源頭上節約資源并降低可能出現的污染，進行預防性開發。
　　在旅游景區的經營管理階段，要遵循“再利用”原則。注重景區的環境投入，促進資源的良性循環。在旅游產品生產和消費過程中增強對旅游資源的循環利用程度，提高對旅游產品和旅游服務設施的使用頻率，以此來延長旅游景區的生命周期。防止旅游產品過早地轉化成為廢棄物，造成環境污染和資源的浪費。
　　在旅游景區的廢棄物處理階段，要遵循“再循環”原則。加大對旅游廢棄物回收再利用工作的力度，對固體廢棄物、液體廢棄物分門別類進行處理，使其最大程度地重新變為資源。對于大氣污染、生態破壞等環境問題作無害化處理，減少污染，減輕旅游景區末端管理的負荷。
　　
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