解讀德國《演出集會場所模板規范》（續十四）

文/[德] 哈穆特·H·施塔克，哈拉爾德·舍雷爾，克里斯蒂安·A·布施霍夫

編譯/金 路 審校/羅思韓

第45節（§ 45）

《訪問演出檢查手冊》

1 對于用于相同的訪問演出而自用的、保持不變的舞臺布景搭建物，可以在收到書面申請后簽發《訪問演出檢查手冊》。

2 《訪問演出檢查手冊》使活動舉辦方免除了自身的責任，即在每處訪問演出地點都必須重新驗證舞臺布景搭建物和所屬技術設備的安全性。

3 《訪問演出檢查手冊》由最高級別的建筑監管部門或由其認可的機構根據德國聯邦州法律簽發。有效期以巡演的持續時期為限，并可通過書面申請獲得延期。在簽發《訪問演出檢查手冊》之前需要進行技術設施的彩排。由德國其他的聯邦州簽發的《訪問演出檢查手冊》也被演出所在地的聯邦州認可。

4 《訪問演出檢查手冊》要在第一次演出前及時遞交到演出當地對此負責的政府建筑監管部門。如果訪問演出需要使用活動搭建物，《訪問演出檢查手冊》中必須告知此活動搭建物。根據《模板建筑條例（MBO）》第58條權限保持不變。

針對第45節的注解和提示

《訪問演出檢查手冊》

1 《訪問演出檢查手冊》的結構和重要性按照《生產許可證》（建筑手冊）中對活動搭建物的要求確定。

為使手冊得到有關政府部門的認可，必須借助于《演出集會場所模板規范》附件中有法律效力的模板，投入大量的人力物力準備需要的申請材料。在首個演出地，想要在短短幾天之內就能通過當地主管部門的批準程序是不可能的，因為相關部門有義務且必須驗證所遞交材料的真實性而不是僅僅做到知曉就可以的。

《訪問演出檢查手冊》有以下幾點優勢：

☆ 舉行小型“巡回演出”時，使用《訪問演出檢查手冊》可以精簡設計方案和流程，因為它記錄了整套流程的全部細節。

☆ 搭建時的自身安全性得到大大提高，因為根據該手冊，同業公會要在建造施工時或完工后進行全面且權威的最終測試。這個測試同時符合《經營安全法規》第10節中規定的對流動設施的檢測要求。

☆ 當地的場館在進行前期工作時參照先前所遞交的《訪問演出檢查手冊》，能使工作更好、更有效率。

☆ 可使官方驗收工作量降到最低，因為他們只須確保搭建物與檢查手冊中的描述一致即可。驗收可以通過抽樣檢查的形式，并不需要具體到對結構的細節部分進行驗收。

2 為了制定必備的安全技術措施，在《訪問演出檢查手冊》的標準格式中，危害分析被明確規定為判定和防護措施的基礎。因為建筑法并不認可該方法，所以還需用勞動保護的規定。

如果針對危害分析的工作方法和整套體系是由同業工傷事故保險聯合會和行業協會制定的，則可以運用在此處。

3 一般情況下，各城鎮建筑管理部門是由各州建筑部門認可的機構。因此，可以得出結論，只有當建筑管理局設有專門負責特殊建筑的部門時，才可以也有能力簽發《訪問演出檢查手冊》。

在申請《訪問演出檢查手冊》時，政府機關需要在這方面投入很大的時間和人力。因此，應該把編制和簽發《訪問演出檢查手冊》的期限納入計劃內。

4 向演出當地的建筑主管部門提交《訪問演出檢查手冊》時，所謂“及時的”這個概念是指：至少在演出前2～3周提出申請，這樣時間不會太緊。由于建筑部門人員緊缺，應該預估到提交的申請資料可能需要更長的處理時間。

第46節（§ 46）

本規范對現有的演出集會活動場所的要求

1 當本規范生效時，已經存在的觀眾席位超過5 000個的演出集會活動場所，在2年內要對劇院的以下幾方面做出符合規范的調整：

☆ 出口標示和救生通道（第6節第6條）。

☆ 坐席（第10節第2條和第33節第2條）。

☆ 廣播裝置 （第 20節第 2條和第26節第1條）。

☆ 警力派遣中心（第26節第2條）。

☆ 觀眾區域的護欄 （第27節第1條和第3條）。

☆ 防波堤（第 28節）。

☆ 位于演出區域前的站立觀眾席前排的護欄（第29節）。

2 在本規范生效時就已經存在的演出集會活動場所中，應該對應地采用運營規定第31節～第47節和第10節第1條、第14節第3條、第19節第8條。

3 建筑監管部門在最長間隔時間不超過3年之內，需要對演出集會活動場所進行檢查。同時也要監控（演出集會活動場所）對運營規定的遵守情況，確認按照規定的時限重復進行了規范中規定的檢查，并且排除可能會出現的問題隱患。應給予政府維持秩序的部門、企業監管部門以及消防部門一同參與檢查的機會。

針對第46節的注解和提示

本規范對現有的演出集會活動場所的要求

1和 2 根據舊的法律獲得批準的演出集會活動場所，在新的《演出集會場所模板規范》生效時其場所得到續存保護。除了觀眾席位超過5 000個的演出集會活動場所外，其他場所不需要做任何建筑或技術設備上的改變。

《演出集會場所模板規范》中的運營規定第31條和第43條，尤其是關于技術人員的規定，在新規范生效后立刻適用于所有演出集會活動場所。

超過5 000個觀眾席位的演出集會活動場所需在《演出集會場所模板規范》生效后的2年內根據新規范要求對以下方面進行調整：

☆ 出口處和救生通道的安全標示（第6節第6條）。

☆ 看臺上的固定單人坐席（第10節第2條）。

☆ 警報和廣播設備（第20節第2條）。

☆ 廣播中心和服務中心以及供警察和消防人員使用的人員調遣中心（第 2節第1條和第2條）。

☆ 體育場館的護欄（第27節第1條和第3條）。

☆ 防波堤系統（第28節）。

☆ 演出區域前的護欄（第29節）。

☆ 對幕布、坐席、道具和布景的規定（第33節）。

只有當未對建筑主體實施任何須經過審批的改變時，續存保護的規定才有效力。例如，新的座椅布置方案需要建筑主管部門的審批。建筑部門必須考慮到一切與演出集會活動場所安全相關的組成部分。這就導致根據舊法規允許的且已獲得批準的寬1 m出口不再符合標準，因為按照新法規，救生通道和出口的最小寬度必須為1.2 m。

3 未明確列出的規定的定期重復檢查項目在《演出集會場所模板規范》中沒有詳細說明，這些檢查包括：

☆ 通風設備。

☆ 二氧化碳警報裝置。

☆ 排煙設備。

☆ 自動和非自動的消防裝置。

☆ 火災報告和警報裝置。

☆ 安全供電裝置。

德國各聯邦州將各自規范中的檢測期限寫入聯邦建筑法規。

對于上述檢查，德國巴登符騰堡州已將該州的一項規定寫入《演出集會場所模板規范》。其中第37節中對檢查及其期限進行了規定。

第47節（§ 47）

違反條例的行為

根據《模板建筑條例（MBO）》第84條第1段第1條，“違反條例的行為”指蓄意或無意地違反《演出集會場所模板規范》以下規定：

1 違反第31節第1條：沒有保持院內救生通道、展覽和車輛移動區域通道的暢通。

2 違反第31節第2條：沒有保持演出集會活動場所救生通道的暢通。

3 違反第31節第3條：關閉或固定救生通道的大門。

4 違反第32節第1條：超過額定觀眾席位數量或者改變獲批的觀眾席位布置方式。

5 違反第32節第3條：沒有設置要求設立的護欄。

6 違反第33節第1條～第5條：采用其他在此處未被提及的材料，或設備的配備違反第33節第6條～第8條的規定。

7 違反第34節第1條～第3條：在舞臺上保留布景裝飾物或未在遠離舞臺的地方保存布景裝飾物。

8 違反第34節第4條：在專門保存煙火制造物、可燃液體或其他可燃材料的儲藏間之外的地方，存放以上物品。

9 違反第35節第1條和第2條：吸煙或使用明火、可燃液體或氣體、爆炸危險品或煙火制造物。

10 違反第36節第4條：在演出活動進行時未采用安全照明。

11 違反第37節：使用激光設備。

12 作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，違反第38節第2條：在演出活動期間未在場。

13 作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，違反第38節第4條：未對演出集會活動場所設備的運轉做出調整。

14 違反第40節第2條～第5條以及第38節第1條：作為運營者、演出集會活動主辦方或受其委托的主管，在沒有必須配備的演出技術負責人或專業人員、有經驗的舞臺監督或燈光師或監管人員在場的情況下，允許舞臺或演出區域進行演出或其他活動。

15 違反第40節第2條～第5條，作為演出技術的負責人或專業人員、作為有經驗的舞臺監督或燈光師或作為監管人員， 在演出集會活動進行中離開該活動場所。

16 作為運營者，違反第41條第1條和第2條：未執行火災安全監控，或違反第41節第3條：未對活動進行通報。

17 作為運營者或活動組織者，違反第42節第2條：忽視培訓學習。

18 作為運營者或活動組織者，違反第43節第1條～第3條：未雇請秩序維護人員或秩序維護主管。

19 作為秩序維護主管或秩序維護人員，違反第43節第3條或第4條：未履行自身職責和任務。

20 作為運營者，在指定時間內未能按照第46節第1條的規定對安全設施進行完善。

針對第47節的注解與提示

違反條例的行為

當有些人無視這些規定并出現違規行為時，必須嚴肅對待這種可能帶來威脅的行為。根據《模板建筑法規（MBO）》的規定可以處以上限為50萬歐元的罰款。另外，相關部門將采用經濟處罰手段沒收期望通過違規行為獲得的盈利。